第一條　為加強對鄉村集體建筑企業的管理，保障其合法權益，促進其在社會主義市場經濟中持續健康發展，根據《中華人民共和國鄉村集體所有制企業條例》及國家有關法律、法規和政策的規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于鄉（含鎮）、村（含村民小組）農民興辦的從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設，建筑裝飾、防腐保溫、仿古園林建筑及其他專業化施工等生產經營活動的集體建筑企業（以下簡稱企業）。

　　第三條　根據有關規定，國家對企業實行“積極扶持，合理規劃，正確引導，加強管理”的方針。

　　第四條　各級鄉鎮企業主管部門負責對企業的指導、管理、監督、協調和服務。

　　第五條　企業應根據市場和社會需求，優化施工隊伍結構，拓寬經營范圍，完善經營機制，增強企業素質，提高工程質量和經濟效益，為城鄉建設服務，為振興農村經濟服務。

　　第六條　企業實行自主經營，獨立核算，自負盈虧。其合法權益受到國家法律保護。任何組織和個人不得侵占、平調企業財產。

　　第七條　設立企業必須具備以下條件：

　　1、有企業名稱、組織機構和企業章程。

　　2、有固定的場所和與承擔施工任務相適應的設施、設備。

　　3、有與承擔施工任務相適應的資金數額和工程技術人員、經營管理人員及生產技術工人。

　　4、能獨立承擔民事責任。

　　5、法律、法規和政策規定的其他條件。

　　第八條　設立企業應經鄉鎮人民政府審核后，報請縣級鄉鎮企業主管部門審批，送同級建筑行業管理部門備案。企業經資質審查核定等級后，持有關文件分別向企業所在地的工商行政管理機關、稅務機關辦理工商、稅務登記。

　　第九條　企業申請資質等級應提交下列證明文件：

　　1、企業資質等級申請表。

　　2、企業法定代表人和經濟、技術負責人的職稱證件。

　　3、企業統計年報資料（新辦企業除外）。

　　4、其他有關文件、證明。

　　第十條　企業的資質等級由縣級以上鄉鎮企業主管部門按《施工企業資質等級標準》審查合格后，送同級建筑行業管理部門按審批權限審定，發給相應的《資質等級證書》或《資質審查證書》。

　　企業的資質復查和年檢由鄉鎮企業主管部門視企業素質、施工業績，進行審查，提出升降級意見，送同級建筑行業管理部門審定。

　　第十一條　企業承包工程應按國家有關規定簽訂承包合同，并經公證部門公證，嚴格履行。

　　第十二條　企業按其資質等級和規定的經營范圍，根據市場需要和企業的實際能力，獨立承包工程、專業分包工程或提供勞務。有條件的可以申請總承包和房地產開發。按國家定額實行預決算的企業獨立承包工程的直接費，應執行與當地全民所有制建筑企業相同的標準；施工管理費、技術裝備費、勞保基金、規定的利潤等，應按當地同等級城鎮集體建筑企業的取費標準執行。

　　第十三條　企業在資質等級和經營范圍的規定內，有權參與工程投標的平等競爭，可進城，跨地區施工。

　　第十四條　企業承包工程和施工，應嚴格執行國家的基本建設程序及有關規定、規范、定額、標準。嚴禁無證設計、無證施工、偷工減料和使用不符合質量標準的原材料、設備、預制構配件等。

　　第十五條　企業應認真執行國家和地方的質量、安全法規，建立健全質量、安全生產保證體系，做到安全生產、文明施工，確保工程質量。

　　第十六條　企業應加強財務管理，建立健全財會制度。嚴格執行《鄉鎮企業財務制度》，提高經濟核算水平。合理計算工程造價，按時辦理工程結算手續和提供工程竣工的技術檔案資料，并向企業主管部門報送財務、統計報表。

　　第十七條　企業應推進科技進步。推廣應用科研成果和新技術、新工藝、新材料、新機具；有重點有步驟地進行技術改造，不斷提高工程技術和裝備水平。經稅務部門批準，可從工程結算收入中提取一定比例的技術開發費。

　　第十八條　企業應重視智力投資。對職工開展全員崗位培訓，做到持證上崗。有條件的企業可自辦、聯辦職工技術學校或有計劃地選派職工到大中專院校學習，培養各類科技人員。

　　第十九條　企業應切實加強各項基礎管理和專業管理，完善經濟責任制和經營機制，推行項目法施工和現代化管理，提高科學管理水平。

　　第二十條　企業可根據市場需要和產業政策從事其他產業的生產和經營。

　　第二十一條　企業可在自愿、平等、互利的基礎上，與各類建筑企業及其他行業的企業、教育、科研、設計等單位實行多種形式的聯合，參與或組建企業集團，優化生產要素，增強企業經濟實力和競爭能力。也可實行中外合資、合作經營，開拓國際市場。

　　第二十二條　企業應按規定繳納國家稅金、上繳鄉（鎮）村利潤和鄉鎮企業主管部門管理費。對各種攤派和非法收費、罰款、企業有權拒絕。

　　第二十三條　企業應加強職業道德教育，加強民主管理，維護職工合法權益。企業的積累和分配應兼顧國家，集體和個人的利益。

　　第二十四條　鄉鎮企業主管部門應根據國民經濟發展規劃、產業政策和建筑業發展規劃制定鄉鎮企業建筑業發展規劃，對企業實行分類指導，引導其調整結構，優化生產要素，提高整體素質。對骨干企業和經營良好企業應給予重點支持。

　　第二十五條　鄉鎮企業主管部門應幫助企業制定技術進步規劃，逐步建立施工技術進步的激勵機制。幫助企業開展多層次、多渠道、多形式的各類專業技術人員和管理人員培訓；會同有關部門做好技術職稱評定工作，發展和穩定技術、管理隊伍。

　　第二十六條　鄉鎮企業主管部門應加強與國民經濟綜合部門、稅務、財政、物價、工商、銀行、建設等部門的協調，為企業發展和公平競爭創造條件。

　　第二十七條　鄉鎮企業主管部門應對企業的工程質量、安全生產進行監督、檢查。表彰為企業工程質量和安全生產做出重要貢獻的先進單位和個人。

　　第二十八條　省、自治區、直轄市及計劃單列市鄉鎮企業主管部門，可根據實際情況制定補充辦法或實施細則。

　　第二十九條　農村股份合作、私營企業和個體從事建筑施工生產經營的，參照本辦法執行。

　　第三十條　本辦法由農業部負責解釋。

　　第三十一條　本辦法自發布之日起施行。