第一條　為加強對鄉(xiāng)村集體建筑企業(yè)的管理，保障其合法權(quán)益，促進其在社會主義市場經(jīng)濟中持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)）、村（含村民小組）農(nóng)民興辦的從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)，建筑裝飾、防腐保溫、仿古園林建筑及其他專業(yè)化施工等生產(chǎn)經(jīng)營活動的集體建筑企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

　　第三條　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家對企業(yè)實行“積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)，加強管理”的方針。

　　第四條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負責(zé)對企業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　第五條　企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場和社會需求，優(yōu)化施工隊伍結(jié)構(gòu)，拓寬經(jīng)營范圍，完善經(jīng)營機制，增強企業(yè)素質(zhì)，提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益，為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，為振興農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。

　　第六條　企業(yè)實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。其合法權(quán)益受到國家法律保護。任何組織和個人不得侵占、平調(diào)企業(yè)財產(chǎn)。

　　第七條　設(shè)立企業(yè)必須具備以下條件：

　　1、有企業(yè)名稱、組織機構(gòu)和企業(yè)章程。

　　2、有固定的場所和與承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

　　3、有與承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的資金數(shù)額和工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員及生產(chǎn)技術(shù)工人。

　　4、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　5、法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。

　　第八條　設(shè)立企業(yè)應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報請縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門審批，送同級建筑行業(yè)管理部門備案。企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查核定等級后，持有關(guān)文件分別向企業(yè)所在地的工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記。

　　第九條　企業(yè)申請資質(zhì)等級應(yīng)提交下列證明文件：

　　1、企業(yè)資質(zhì)等級申請表。

　　2、企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)負責(zé)人的職稱證件。

　　3、企業(yè)統(tǒng)計年報資料（新辦企業(yè)除外）。

　　4、其他有關(guān)文件、證明。

　　第十條　企業(yè)的資質(zhì)等級由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門按《施工企業(yè)資質(zhì)等級標準》審查合格后，送同級建筑行業(yè)管理部門按審批權(quán)限審定，發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級證書》或《資質(zhì)審查證書》。

　　企業(yè)的資質(zhì)復(fù)查和年檢由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門視企業(yè)素質(zhì)、施工業(yè)績，進行審查，提出升降級意見，送同級建筑行業(yè)管理部門審定。

　　第十一條　企業(yè)承包工程應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定簽訂承包合同，并經(jīng)公證部門公證，嚴格履行。

　　第十二條　企業(yè)按其資質(zhì)等級和規(guī)定的經(jīng)營范圍，根據(jù)市場需要和企業(yè)的實際能力，獨立承包工程、專業(yè)分包工程或提供勞務(wù)。有條件的可以申請總承包和房地產(chǎn)開發(fā)。按國家定額實行預(yù)決算的企業(yè)獨立承包工程的直接費，應(yīng)執(zhí)行與當(dāng)?shù)厝袼兄平ㄖ髽I(yè)相同的標準；施工管理費、技術(shù)裝備費、勞保基金、規(guī)定的利潤等，應(yīng)按當(dāng)?shù)赝燃壋擎?zhèn)集體建筑企業(yè)的取費標準執(zhí)行。

　　第十三條　企業(yè)在資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的規(guī)定內(nèi)，有權(quán)參與工程投標的平等競爭，可進城，跨地區(qū)施工。

　　第十四條　企業(yè)承包工程和施工，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的基本建設(shè)程序及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、定額、標準。嚴禁無證設(shè)計、無證施工、偷工減料和使用不符合質(zhì)量標準的原材料、設(shè)備、預(yù)制構(gòu)配件等。

　　第十五條　企業(yè)應(yīng)認真執(zhí)行國家和地方的質(zhì)量、安全法規(guī)，建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系，做到安全生產(chǎn)、文明施工，確保工程質(zhì)量。

　　第十六條　企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)管理，建立健全財會制度。嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)制度》，提高經(jīng)濟核算水平。合理計算工程造價，按時辦理工程結(jié)算手續(xù)和提供工程竣工的技術(shù)檔案資料，并向企業(yè)主管部門報送財務(wù)、統(tǒng)計報表。

　　第十七條　企業(yè)應(yīng)推進科技進步。推廣應(yīng)用科研成果和新技術(shù)、新工藝、新材料、新機具；有重點有步驟地進行技術(shù)改造，不斷提高工程技術(shù)和裝備水平。經(jīng)稅務(wù)部門批準，可從工程結(jié)算收入中提取一定比例的技術(shù)開發(fā)費。

　　第十八條　企業(yè)應(yīng)重視智力投資。對職工開展全員崗位培訓(xùn)，做到持證上崗。有條件的企業(yè)可自辦、聯(lián)辦職工技術(shù)學(xué)校或有計劃地選派職工到大中專院校學(xué)習(xí)，培養(yǎng)各類科技人員。

　　第十九條　企業(yè)應(yīng)切實加強各項基礎(chǔ)管理和專業(yè)管理，完善經(jīng)濟責(zé)任制和經(jīng)營機制，推行項目法施工和現(xiàn)代化管理，提高科學(xué)管理水平。

　　第二十條　企業(yè)可根據(jù)市場需要和產(chǎn)業(yè)政策從事其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　第二十一條　企業(yè)可在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，與各類建筑企業(yè)及其他行業(yè)的企業(yè)、教育、科研、設(shè)計等單位實行多種形式的聯(lián)合，參與或組建企業(yè)集團，優(yōu)化生產(chǎn)要素，增強企業(yè)經(jīng)濟實力和競爭能力。也可實行中外合資、合作經(jīng)營，開拓國際市場。

　　第二十二條　企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納國家稅金、上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村利潤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門管理費。對各種攤派和非法收費、罰款、企業(yè)有權(quán)拒絕。

　　第二十三條　企業(yè)應(yīng)加強職業(yè)道德教育，加強民主管理，維護職工合法權(quán)益。企業(yè)的積累和分配應(yīng)兼顧國家，集體和個人的利益。

　　第二十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)實行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)其調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，提高整體素質(zhì)。對骨干企業(yè)和經(jīng)營良好企業(yè)應(yīng)給予重點支持。

　　第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)幫助企業(yè)制定技術(shù)進步規(guī)劃，逐步建立施工技術(shù)進步的激勵機制。幫助企業(yè)開展多層次、多渠道、多形式的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)；會同有關(guān)部門做好技術(shù)職稱評定工作，發(fā)展和穩(wěn)定技術(shù)、管理隊伍。

　　第二十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)加強與國民經(jīng)濟綜合部門、稅務(wù)、財政、物價、工商、銀行、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展和公平競爭創(chuàng)造條件。

　　第二十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)對企業(yè)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、檢查。表彰為企業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)做出重要貢獻的先進單位和個人。

　　第二十八條　省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，可根據(jù)實際情況制定補充辦法或?qū)嵤┘殑t。

　　第二十九條　農(nóng)村股份合作、私營企業(yè)和個體從事建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。

　　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。