各省、自治區、直轄市農業（農牧漁業、農林、農牧）廳（局）：

　　農藥是重要的農業生產資料，在我國農業生產中發揮著重要的作從。但是，農藥是有毒物品，如不合理使用，會產生殘留問題，污染環境和農產品，危害人畜健康和生命安全。為保證我國農產品質量和安全，提高農產品在國際市場的競爭力，滿足我國人民物質生活水平日益提高的要求，必須加強農藥殘留監控工作。現將有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強對農藥殘留監控工作的領導隨著我國人民物質生活水平的不斷提高，農產品的質量和安全性問題日益突出，尤其是農產品中的農藥殘留量超標問題，直接影響人民身體健康和農產品在國際市場的競爭力，已經引起國務院領導的高度重視和社會公眾的廣泛關注。

　　我國是農藥使用大國，年使用量80——100萬噸，居世界首位。由于農藥品種結構不合理，加上有些使用者違反規定不合理使用農藥，以及農藥殘留監管力度不夠，致使我國農藥殘留問題比較突出。一是由于在蔬菜、瓜果上使用高毒農藥，采摘后短時間內食用，引起急性中毒事故。二是農副產品中農藥殘留量超過最高允許限量（MRL值），長期食用引起慢性中毒或對人身健康產生潛在的危險。

　　隨著市場經濟和世界經濟貿易一體化的不斷推進，農藥殘留將作為技術壁壘在農產品國際貿易中起著重要作用，越來越引起各國政府的重視。因此，做好農藥殘留監控工作，是保護人民生命安全，提高農產品質量和品牌效應，增強農產品市場競爭力，增加農民收入的大事。各地要認清形勢，高度重視，結合種植業結構調整，把農藥殘留控制工作抓緊抓好。

　　二、嚴格登記制度，調整和優化農藥產品結構農業行政部門作為農藥登記的主管部門，要進一步完善登記制度，嚴格登記要求，控制市場準入，盡快解決目前高毒農藥品種比例過高的問題，引導和促進農藥產品結構的優化調整。

　　（一）從本通知發布之日起，停止批準新增甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機磷農藥（包括混劑）的登記，撤銷甲基對硫磷和對硫磷（包括混劑）在果樹上使用的登記。

　　對于已經批準登記的含有以上5 種高毒有機磷農藥的產品，將會同有關部門制定時間表，逐步限制使用直至撤銷登記并停止使用。

　　（二）對已登記的其他高毒農藥產品，包括含高毒有效成分的混合制劑，要結合臨時登記4年有效期期滿產品的清理工作，進行全面清理和調整。要采取限制其登記使用范圍和取消部分產品登記等措施，有效減少高毒農藥在登記產品中的比例。

　　（三）要通過政策引導和技術服務，鼓勵和扶持生產企業研制和發展安全、高效、經濟的農藥新品種，積極發展生物農藥，盡快淘汰和取代一批對人畜毒性高、殘留量容易超標、安全性差的農藥產品。

　　三、采取有效措施，引導農民科學合理使用農藥農藥科學合理使用，是控制農藥殘留超標的重要環節，必須加大力度，切實抓好。

　　（一）重視宣傳教育和培訓指導工作。目前，我國頒布實施的《 農藥管理條例 》、《 農藥管理條例實施辦法 》、《 農藥安全使用規定 》等法規和規章，以及《農藥安全使用標準》、《農藥合理使用準則》等國家標準，對禁止在我國使用的農藥和安全使用農藥以及控制農產品中農藥殘留等方面作了明確規定。

　　針對我國茶葉因農藥殘留超標出口受阻的問題，我部于1997年和1999年先后發布 了《關于禁止在茶樹上使用三氯殺螨醇的通知》和《關于禁止在茶樹上使用氰戊菊酯的通知》。

　　各級農藥管理機構和農業技術推廣部門，要利用各種媒介，采取多種方式廣泛宣傳國家有關法規和技術標準，對農民進行培訓和技術指導，增強農民安全合理使用農藥的意識，提高科學用藥水平。

　　（二）樹立安全優質農產品品牌意識。開發安全優質農產品，樹立品牌意識，創造品牌效益，將農業生產環節控制和農產品市場監督有機結合起來，是提高我國農產品質量，推動國內農產品需求及增加出口量的重要途徑，也是我國農業結構調整，實現農業資源可持續利用、增加農民收入目標的重要內容和手段，將成為我國農村經濟新的增長點。

　　各地要針對農藥殘留問題產生的原因，一方面抓好農產品生產環節的農藥使用管理，把農藥的安全合理使用作為優質農產品基地建設的重要內容，嚴格做好項目的審批和驗收工作。在農產品生產規程中結合農藥使用技術，嚴格控制農產品的農藥殘留。另一方面抓好農產品批發市場和集貿市場的農藥殘留監測工作，通過檢測、監管和宣傳，樹立農產品生產者和銷售者的品牌意識，營造全社會重視農產品質量和安全的氛圍，促進農產品質量和安全性提高。

　　各地要以大型果蔬生產基地和出口基地以及城市郊區為重點，把農藥安全合理使用作為基地建設的重要內容，積極開展“無農藥殘毒放心菜（果）”活動，先抓試點，總結經驗，不斷完善，逐步推廣。

　　（三）把推廣先進用藥技術與開發無害化處理相結合。各級農業技術推廣部門，要繼續做好農藥新品種、新技術的開發、引進、示范和推廣工作。一是深入開展病蟲害綜合防治技術的開發、推廣工作。二是開發、推廣低毒、低殘留和生物農藥，以及天敵生物防治病蟲害技術。三是示范、推廣新型施藥器械，解決施藥過程中的“跑、冒、滴、漏”問題。四是制定和完善農藥使用技術標準，加大宣傳和實施力度。五是研究開發無害化處理方式，利用現代生物技術消除降解農藥殘留。

　　四、健全監測體系，積極開展農藥殘留監測工作

　　健全農藥殘留監測體系是做好農藥殘留監控工作的重要保障。目前，我國農藥殘留限量標準制定工作滯后，殘留監測體系不健全，殘留檢測能力有限、覆蓋面窄，對殘留量超標問題監管力度不夠。我部正在研究制定符合我國國情，適應農業結構戰略性調整的農藥殘留監測體系規劃。

　　（一）制定我國農產品農藥殘留限量標準和檢測方法。目前，我國只制定62種農藥在108種農產品中的最高殘留限量標準，這遠不能滿足農藥殘留監測工作的要求。我部和財政部聯合實施的農業行業標準制定和修訂專項計劃，已把農藥殘留限量標準和檢測方法列為重點內容，計劃在2000——2005年間，基本健全我國農產品農藥殘留限量標準和檢測方法體系。

　　（二）加快農藥殘留檢測網絡建設。各省要充分利用現有條件，以農藥檢定機構為基礎，至少建立一個具有農藥殘留檢測能力的實驗室，配備相應技術人員，積極開展農產品中農藥殘留監測工作。農業部農藥檢定所要做好技術指導和培訓，為省級農藥殘留檢測網絡建設提供技術保證。

　　（三）積極開展農藥殘留監測工作。在一些經濟發達、具備條件的省市，要開展經常性的農藥殘留監測工作，為政府正確掌握農產品中農藥殘留善提供科學、可靠數據。我部今年已在5個省設立了15個農藥殘留檢測的時效性和準確性，農業部農藥檢定所要抓緊完善和推廣農產品中農藥殘留快速檢測方法，盡快在實際檢測工作中發揮作用。

　　農藥殘留監控工作是一項長期的系統工程，各級農業行政部門要積極爭取當地政府的支持，加強與有關部門的合作，切實搞好農藥殘留監控工作。

二OOO年七月十二日