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關于印發《關于進一步貫徹“兩手抓”方針,努力實現農墾全年經濟發展目標的意見》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-17 · 3416人看過

各省、自治區、直轄市農墾主管部門,新疆生產建設兵團辦公廳:

  幾個月來,各墾區認真落實黨中央、國務院和地方黨委、政府的有關部署,積極貫徹農業部全國農業生產電視電話會議精神,沉著應對,精心組織,一手抓非典防治工作,一手抓經濟發展和社會穩定,保持了農墾社會穩定和經濟持續發展。為進一步貫徹落實“兩手抓”的工作方針,奪取非典防治和經濟建設的雙勝利,我局研究制定了《關于進一步貫徹“兩手抓”方針,努力實現農墾全年經濟發展目標的意見》,現印發你們,請結合墾區實際,認真貫徹落實。

  附件:關于進一步貫徹“兩手抓”方針,努力實現農墾全年經濟發展目標的意見

  二ОО三年六月三日

  附件:

關于進一步貫徹“兩手抓”方針,努力實現農墾全年經濟發展目標的意見

  一場突如其來的非典疫情,使我國經濟發展遇到了嚴峻挑戰。幾個月來,各墾區認真落實黨中央、國務院和地方黨委、政府的有關部署,積極貫徹農業部全國農業生產電視電話會議精神,沉著應對,精心組織,一手抓非典防治工作,一手抓經濟發展和社會穩定,取得了防范非典戰役的階段性勝利,保持了農墾社會穩定和經濟持續發展。但是,我們也要清醒的認識到,當前農墾經濟與社會發展仍面臨很多困難和問題。非典疫情還未解除,一些地區非典病例仍在發生,非典疫情對農墾經濟的影響不斷顯現,其影響的時間、范圍和程度尚難以預料;部分墾區旱災嚴重,農作物病蟲害和動物疫病呈偏重發生趨勢;同時,影響農墾經濟發展的一些深層次結構性矛盾還沒有得到有效解決。面對這種嚴峻形勢,為進一步貫徹黨中央、國務院和農業部黨組的有關部署和精神,全面落實“兩手抓”的工作方針,實現全年農墾經濟發展目標,對當前及下半年農墾系統工作提出如下意見:

  一、理清應對思路,確保經濟發展目標

  各級農墾主管部門要針對非典疫情直接和間接的影響,認真分析預測當前和下半年的經濟形勢,適當調整工作思路,制定切實可行的工作計劃和應變預案。要在抓緊抓實非典防范工作的基礎上,牢牢抓住“重要戰略機遇期”,加強調查研究和信息溝通,及時發現和解決影響墾區經濟發展主要矛盾和問題,積極采取有效的措施,并逐級逐項分解落實,確保墾區各項經濟工作高效、有序運轉。要注重發揮墾區主導產業的牽動力,培育新的經濟增長點,鞏固擴大扭虧增盈成果,確保實現墾區經濟和社會發展的目標。

  二、搶抓農時,全面落實生產措施

  現在正值夏收、夏種、夏管大忙時節,要抓好農業生產資料的有效供應,組織好農業機械化跨區作業,做好抗旱防汛和動植物防疫工作,保證農業生產的正常進行。各級農墾部門要強化服務,指導農墾職工搞好干熱風、條銹病和倒伏的預防及治理,加強夏糧的后期田間管理,千方百計提高小麥千粒重,最大限度減少災害損失。要積極做好種子、化肥、農藥等生產資料的調劑和供應,加強技術推廣和信息發布,指導好“三夏”生產。當前,北方地區旱情沒有完全解除,加上抗旱水源不足,干旱的威脅依然存在;南方已進入汛期,防汛任務十分繁重。各墾區對可能發生的洪水和嚴重干旱要引起足夠重視,務必樹立抗大災的思想,提前做好防汛抗旱的物資、資金、技術準備,及早制定防治預案,做到防患于未然。同時,要加強墾區的農民工管理,有組織或成建制的雇傭農民工,做好農民工的健康登記。向農民工宣傳非典的防治知識,組織和督促他們搞好環境衛生,實行就地預防,發現異常就地隔離,就地治療。

  三、廣開渠道,積極拓展市場

  在市場銷售受到非典影響,人員流動減少、商品流通困難的情況下,各墾區要對市場需求提前進行研究準備,積極為企業和職工的產品銷售做好各項營銷服務。要加強與客戶的經營聯系,認真抓好訂單生產和銷售,并在保證原有銷售渠道暢通的同時開拓新的市場。要加快墾區和重點企業信息網絡建設,充分發揮電子商務和信息化平臺的作用,創新銷售方式、流通方式,積極開展網上促銷、遠程成交工作,實現防疫和交易兩不誤。要利用各種商品配送渠道,發揮現代物流體系的作用,保證墾區產品銷的動、運的出,并采取有針對性的措施,促進外貿出口的持續穩定增長。

  四、發揮優勢,加快結構調整

  要按照分類指導的原則,把農墾各產業按受非典影響程度大小進行分類,積極組織未受影響或影響較輕的產業抓住機遇,關注市場變化,調整產品結構,在滿足市場需求中實現自身新的發展。對于受非典影響嚴重的產業,如農墾的旅游業、旅館業、交通運輸業、對外貿易等,要積極調整生產結構和經營方式,創新營銷模式,把損失降到最低限度。要立足當前,兼顧長遠,以發展優質化、專用化、品牌化農產品為方向,通過重點工程、重點項目的運作,帶動農業結構的調整和優化。要鞏固墾區前期結構調整所取得的成果,在著力做強做大優勢產業,推進產業升級的同時,加快培育和發展特色農業。要積極扶持龍頭企業的建設,加大企業的改革力度,帶動墾區經濟結構的調整和優化。

  五、強化管理,不斷完善自身建設

  各墾區和企業要通過自身挖潛,揚長避短,建立防范機制,增強抵御風險、迎接挑戰的能力。要抓質量標準、抓食品安全,將相應的應急機制納入日常的規章制度。要提高機械化作業的水平,增強自身科技創新和推廣的能力。要抓住農墾生態環境優越的有利條件,大力生產無公害食品、綠色食品和有機食品。要采取切實有效措施,節約成本,降低消耗,提高效益。

  六、加強協調,努力創造良好環境

  目前,中央和地方政府都出臺了一系列政策,對于受非典影響較大的行業,采取減免行政事業性收費、減免稅收等政策。農墾相關行業要與有關部門銜接,加強協調,爭取這些政策在墾區得到積極落實。各墾區也要結合自身實際出臺優惠政策,為企業營造良好的生存環境和更大的發展空間。要進一步落實各項防非典措施,改善墾區的人居環境,更新人們的生活觀念和生活習慣,增強環保衛生意識,提高人民身體素質,提高自身抵抗力和免疫力。與此同時,要利用墾區良好的生態環境和利用外資的良好信譽,努力改善投資環境,擴大對外交流與合作,使招商引資再上一個新臺階,為農墾經濟和社會的健康穩定發展創造良好的環境。

  作為我國農業生產的國家隊,農墾系統具有大集團作戰的組織優勢、機械化生產的規模優勢、高素質的人才優勢,具有“艱苦奮斗,勇于開拓”的光榮傳統。我們相信,在中央和地方各級黨委、政府的正確領導下,農墾系統的廣大干部職工一定能夠同心同德,和衷共濟,戰勝眼前的各種困難,奪取非典防治和經濟建設的雙勝利。

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