沿海省、自治區、直轄市漁業主管廳(局),各海區漁政漁港監督管理局:
為貫徹落實我部《關于印發〈關于2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實施意見〉的通知》(農漁函[2003]63號,下稱“63號文件”)和《漁業捕撈許可管理規定》(農業部2002年第19號令),鑒于絕大多數海洋捕撈許可證的使用期將于年底到期的實際情況,我部決定開展換發新版海洋漁業捕撈許可證書工作。現將有關事宜通知如下:
一、本次換證的漁船范圍為持有合法有效的船檢、登記、捕撈許可證書,同時在我部2002年清理整頓后的漁船數據庫中的海洋大、中型捕撈漁船。對在2002年清理整頓后,按規定審批制造、更新改造、購置,以及所持船檢、登記、捕撈許可證書齊全有效,但不在我部清理整頓漁船數據庫中的海洋大、中型捕撈漁船,可在國家下達的本省(區、市)漁船控制指標內,一并納入換證范圍。
屬換證范圍的漁船按照“以舊換新”的原則,在2004年1月1日至2004年12月31日內,將其原版漁業捕撈許可證書按規定換發為相應的新版《漁業捕撈許可證(海洋大、中型捕撈漁船)》和《漁業捕撈許可證(臨時)》。
二、各地在開展換發新版證書時,要嚴格按照《漁業捕撈許可管理規定》,全面實施簽發人制度。對不按規定實施簽發人制度或簽發人不按規定履行職責的,要依法追究責任。
三、自2004年1月1日起,各地在換發和核發各類捕撈許可證書時,一律使用我部統一設計監制的新版證書。原版證書的有效期可由各地根據需要延長至2004年12月31日,從2005年1月1日起一律作廢。新版證書內頁的內容統一使用我部設計的軟件打印填寫,手寫無效。各地在錄入許可證資料時,務必按有關規定和軟件填寫要求規范、準確錄入,認真核對,保證“三證”中的主要船舶技術參數的統一性,以及本次換證后形成的數據庫能順利地與今后啟用的漁政管理指揮系統對接。
各省(區、市)漁業行政主管部門應以我部“63號文件”下達的2002年海洋捕撈漁船控制數為基礎,考慮換證的實際需要,填寫《新版漁業捕撈許可證書訂購單》(附件1)并加蓋公章,直接傳真給證書定點印制企業(附件2)訂購各類證書。證書印制費由訂購單位直接與印制企業結算。同時,將本省(區、市)需要的軟件數量和證書發放機構名冊匯總后于2003年12 月20日前傳真我部漁業局(010-64192929)。
四、從2004年1月1日起,各地在換發和核發《漁業捕撈許可證(海洋大、中型捕撈漁船)》和海洋小型捕撈漁船的《漁業捕撈許可證》時,必須按規定貼附由我部統一印制的新版漁船主機功率憑證。新版功率憑證一次性貼附使用,撕下作廢。在對新版和原版功率憑證進行單位換算時,如出現小數問題,按“四舍五入”處理。
原版功率憑證從2004年1月1日起停止使用,一律作廢。“三證合一”的海洋小型捕撈漁船《漁業捕撈許可證》所貼附的原版功率憑證要在2004年年審時更換為新版,更換前仍然有效。
《新版功率憑證申領單》(附件3)應于12月20日前一次性向我部漁業局報送,經審核同意后派專人領取。換證工作結束后,各省(區、市)漁業行政主管部門和各海區局應以附件5的“功率憑證貼附數”為準,將剩余的新版功率憑證交回我部漁業局。
五、為簡化手續,方便漁民,從2004年起,對中日暫定措施水域、中韓暫定措施水域和過渡水域(簡稱“共同漁區”)的《專項(特許)漁業捕撈許可證》的審批工作實行“一次申請、一次受理、分區審批、分期發放”審批程序。擬在同一年度內同時進入上述兩個或三個“共同漁區”作業的漁船所有人,可一次性按規定向主管機關提出申請,受理申請的主管機關一次性按規定程序逐級上報到所在海區局。海區局根據不同“共同漁區”的管理要求和船數安排等規定進行審批,并發放相應的專項證。具體實施辦法由東海區局商黃渤海區局和有關省市后制定。
六、換證工作結束后,各海區局和省(區、市)漁業行政主管部門要填寫換證漁船船名冊(附件4,該表可由軟件自動生成)、換證漁船匯總表(附件5,該表可由軟件自動生成),修訂完善漁船數據庫,總結漁船管理存在的問題、建議等,并將上述材料報所在海區局(換證漁船船名冊由各單位存檔兩年備查),由海區局匯總后統一上報我部漁業局。
七、《捕撈輔助船許可證》的核發工作由各省(區、市)漁業行政主管部門根據《漁業捕撈許可管理規定》和本通知相關要求組織實施。
八、各海區局和省(區、市)漁業行政主管部門要根據本通知精神,制定換證工作的具體實施方案報我部備案。各海區局要加強轄區內各省(區、市)換證工作的組織協調,及時解決換證工作中出現的問題,并將有關情況報我部漁業局。
九、換發新版海洋漁業捕撈許可證書是貫徹實施《中華人民共和國漁業法》、《關于2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實施意見》、《漁業捕撈許可管理規定》,進一步規范海洋捕撈漁船管理,控制海洋捕撈強度,促進海洋漁業實現可持續發展的重要措施。各海區局和各級漁業行政主管部門務必提高認識,按照我部統一部署,加強組織領導,做好宣傳發動,采取措施,保障換證工作按時保質圓滿完成。
二00三年十二月十日
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