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商務(wù)部公告2005年第40號(hào)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-26 · 3059人看過(guò)
中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003年4月10日發(fā)布2003年第3號(hào)公告,決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯征收反傾銷(xiāo)稅。其中,對(duì)馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司(BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd,以下簡(jiǎn)稱巴斯夫國(guó)油公司)征收的反傾銷(xiāo)稅稅率為4%。對(duì)印度尼西亞日本觸媒公司(PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA,以下簡(jiǎn)稱印尼觸媒公司)征收的反傾銷(xiāo)稅稅率為11%。

  2004年5月8日巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司就其所適用的丙烯酸酯反傾銷(xiāo)措施分別提出傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的期中復(fù)審申請(qǐng)。巴斯夫國(guó)油公司在中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商分別于2004年3月5日和6月1日兩次提出退稅申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)自巴斯夫國(guó)油公司進(jìn)口的丙烯酸酯所繳納的反傾銷(xiāo)稅予以退稅。

  2004年7月5日商務(wù)部發(fā)布立案公告,對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司的進(jìn)口丙烯酸酯開(kāi)始傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查范圍為:適用于巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司的進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷(xiāo)稅稅率。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷(xiāo)調(diào)查相同,即丙烯酸酯,該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)的現(xiàn)行進(jìn)口稅則號(hào)為29161200。為減輕利害關(guān)系方負(fù)擔(dān),商務(wù)部決定暫停對(duì)巴斯夫國(guó)油公司在中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商退稅申請(qǐng)的單獨(dú)審查,并依據(jù)期中復(fù)審有關(guān)調(diào)查結(jié)果公布是否予以退稅的決定。

  商務(wù)部對(duì)巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)是否傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行了調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改反傾銷(xiāo)稅的建議。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十條規(guī)定、商務(wù)部《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定及國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

  一、原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、由馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷(xiāo)稅稅率仍為4%。對(duì)巴斯夫國(guó)油公司的中國(guó)關(guān)聯(lián)進(jìn)口商于2004年3月5日和2004年6月1日提出的退稅申請(qǐng)不予支持。

  二、將原產(chǎn)于印度尼西亞、由印度尼西亞日本觸媒公司生產(chǎn)的進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷(xiāo)稅稅率調(diào)整為3%。

  三、反傾銷(xiāo)稅的計(jì)征

  進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2005年7月5日起進(jìn)口原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、由馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口丙烯酸酯或原產(chǎn)于印度尼西亞、由印度尼西亞日本觸媒公司生產(chǎn)的進(jìn)口丙烯酸酯時(shí),應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征,計(jì)征的公式為:反傾銷(xiāo)稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

  四、行政復(fù)議和行政訴訟

  對(duì)本案裁定及征收反傾銷(xiāo)稅的決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十三條的規(guī)定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。

  特此公告。

  附件:中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯的期中復(fù)審裁定  

        
                        商務(wù)部
                     二00五年七月四日


附件:中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯的期中復(fù)審裁定

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》及商務(wù)部《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,商務(wù)部于2004年7月5日公告立案,對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司(BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd,以下簡(jiǎn)稱巴斯夫國(guó)油公司)和印度尼西亞日本觸媒公司(PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA,以下簡(jiǎn)稱印尼觸媒公司)的丙烯酸酯開(kāi)始進(jìn)行傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷(xiāo)調(diào)查相同,即丙烯酸酯,該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)的現(xiàn)行進(jìn)口稅則號(hào)為29161200。

  商務(wù)部對(duì)巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)是否傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行了調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改反傾銷(xiāo)稅的建議。根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十條的規(guī)定,做出復(fù)審裁決決定如下:

  一、原反傾銷(xiāo)調(diào)查

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年10月10日發(fā)布公告,決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的丙烯酸酯(以下稱被調(diào)查產(chǎn)品)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

  2003年3月,經(jīng)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn),由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷(xiāo)調(diào)查職能。

  中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003年4月10日發(fā)布2003年第3 號(hào)公告,公布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷(xiāo)調(diào)查的終裁決定》,公布對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯征收反傾銷(xiāo)稅的決定。其中,對(duì)巴斯夫國(guó)油公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率為4%。對(duì)印尼觸媒公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率為11%。

  二、復(fù)審申請(qǐng)

  2004年5月8日巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司就其所適用的丙烯酸酯反傾銷(xiāo)措施分別提出傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的期中復(fù)審申請(qǐng),請(qǐng)求計(jì)算在過(guò)去一年兩家公司的傾銷(xiāo)幅度,并相應(yīng)修改反傾銷(xiāo)稅稅率。巴斯夫國(guó)油公司在中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商分別于2004年3月5日和6月1日兩次提出退稅申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)自巴斯夫國(guó)油公司進(jìn)口的丙烯酸酯所繳納的反傾銷(xiāo)稅予以退稅。

  三、復(fù)審程序

  (一)立案前通知及評(píng)論

  2004年3月2日,依據(jù)《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,商務(wù)部將巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司的復(fù)審申請(qǐng)事宜通知原審調(diào)查申請(qǐng)人中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)。

  (二)立案

  商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》及《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、提出申請(qǐng)的時(shí)間、在反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間申請(qǐng)人被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)華出口情況、出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況等進(jìn)行了審查。商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為,巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司的申請(qǐng)?zhí)岢隽藘A銷(xiāo)幅度降低的初步證據(jù),符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十九條規(guī)定及《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條到第十條的要求。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》及商務(wù)部《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,商務(wù)部于2004年7月5日公告立案,對(duì)原產(chǎn)于巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司的丙烯酸酯開(kāi)始進(jìn)行傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷(xiāo)調(diào)查相同,即丙烯酸酯,該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)的現(xiàn)行進(jìn)口稅則號(hào)為29161200。傾銷(xiāo)的調(diào)查期為2003年4月1日至2004年3月31日(以下稱復(fù)審調(diào)查期)。

  為減輕利害關(guān)系方負(fù)擔(dān),商務(wù)部決定暫停對(duì)巴斯夫國(guó)油公司在中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商退稅申請(qǐng)的單獨(dú)審查,并依據(jù)期中復(fù)審有關(guān)調(diào)查結(jié)果公布是否予以退稅的決定。

  (三)立案通知和利害關(guān)系方評(píng)論

  商務(wù)部就復(fù)審立案事宜正式通知了原反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人、出口國(guó)馬來(lái)西亞政府和印度尼西亞政府駐華使館,并給予利害關(guān)系方對(duì)本復(fù)審提出書(shū)面意見(jiàn)及提出聽(tīng)證會(huì)的書(shū)面請(qǐng)求的機(jī)會(huì)。利害關(guān)系方?jīng)]有對(duì)立案發(fā)表評(píng)論。

  (四)收集證據(jù)

  2004年7月8日、9月15日、9月30日、2005年1月10日,商務(wù)部向巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷和補(bǔ)充問(wèn)卷,并在規(guī)定的期限內(nèi)回收了答卷。

  2004年9月24日,商務(wù)部收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)代理律師提交的對(duì)巴斯夫國(guó)油公司和印尼觸媒公司答卷的評(píng)論意見(jiàn)。

  商務(wù)部依法對(duì)各利害關(guān)系方的評(píng)論意見(jiàn)給予了考慮。

  (五)實(shí)地核查

  為進(jìn)一步核實(shí)各公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查機(jī)關(guān)組成反傾銷(xiāo)復(fù)審實(shí)地核查組,于2004年12月11日-22日及2005年3月29日-4月1日赴巴斯夫國(guó)油公司及其香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商、印尼觸媒公司及其香港和日本的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行了實(shí)地核查。

  在印尼觸媒公司核查期間,被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷(xiāo)售人員和管理人員接受了商務(wù)部的詢問(wèn),并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。商務(wù)部全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類(lèi)產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況,對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查,并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。在對(duì)日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的實(shí)地核查中,日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司沒(méi)有按照要求提供關(guān)于傭金的完整證明材料。

  在巴斯夫國(guó)油公司核查期間,該公司以商業(yè)秘密為理由拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中提取該公司銷(xiāo)售總帳和其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售分類(lèi)帳以及被調(diào)查產(chǎn)品原材料的有關(guān)帳目,使得商務(wù)部無(wú)法對(duì)該公司銷(xiāo)售的完整性、公司成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。

  對(duì)于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息,調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和整理,并在裁定中依法予以了考慮。

  四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度

  (一)正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定

  巴斯夫國(guó)油公司

  1、正常價(jià)值

  在實(shí)地核查前,商務(wù)部審查了巴斯夫國(guó)油公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,認(rèn)定復(fù)審調(diào)查期內(nèi)該公司同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

  巴斯夫國(guó)油公司在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售過(guò)程中通過(guò)關(guān)聯(lián)公司和非關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行銷(xiāo)售。經(jīng)測(cè)試,該公司與關(guān)聯(lián)方的交易價(jià)格明顯低于非關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格,商務(wù)部認(rèn)定該部分關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售未能反映正常市場(chǎng)交易狀況,不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,決定在確定正常價(jià)值時(shí)暫排除該部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條(一)款,商務(wù)部暫以排除后對(duì)華出口相應(yīng)型號(hào)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

  巴斯夫國(guó)油公司在其傾銷(xiāo)答卷中成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)僅提供了調(diào)查問(wèn)卷表6-3的被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)成本和費(fèi)用總數(shù),該公司沒(méi)有提供原材料采購(gòu)成本表、存貨收發(fā)明細(xì)表、生產(chǎn)成本明細(xì)表、銷(xiāo)管費(fèi)用明細(xì)表及分?jǐn)傔^(guò)程,該公司解釋理由為原材料數(shù)據(jù)屬于公司的商業(yè)秘密,不能向調(diào)查機(jī)關(guān)提供,其他成本和費(fèi)用明細(xì)數(shù)據(jù)則無(wú)法提供。商務(wù)部暫采用其他公司的成本和費(fèi)用作為已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息計(jì)算了巴斯夫國(guó)油公司的成本和費(fèi)用。

  商務(wù)部根據(jù)重新認(rèn)定的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)以及經(jīng)認(rèn)定的巴斯夫國(guó)油公司調(diào)查期國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格,進(jìn)行了低于成本測(cè)試。經(jīng)測(cè)試,該公司同類(lèi)產(chǎn)品各型號(hào)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售超過(guò)20%的交易是低于成本進(jìn)行的,商務(wù)部將低于成本銷(xiāo)售的國(guó)內(nèi)價(jià)格予以排除,暫以排除后的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

  在實(shí)地核查中,該公司以商業(yè)秘密為理由拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中提取涉及被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)成本的原材料的有關(guān)帳目,以及該公司銷(xiāo)售總帳和其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售分類(lèi)帳,使得商務(wù)部無(wú)法對(duì)該公司成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的完整性進(jìn)行核查。

  2、出口價(jià)格:商務(wù)部對(duì)該公司的出口交易進(jìn)行了審查,該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口有兩種渠道,一種渠道是通過(guò)香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售給中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商和非關(guān)聯(lián)客戶,另一種渠道是直接銷(xiāo)售給中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商和關(guān)聯(lián)用戶。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定,對(duì)通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售或直接銷(xiāo)售給中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商的交易,商務(wù)部暫以關(guān)聯(lián)進(jìn)口商首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),對(duì)通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶的交易,商務(wù)部暫以香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);對(duì)于銷(xiāo)售給中國(guó)的關(guān)聯(lián)用戶的交易,鑒于中國(guó)關(guān)聯(lián)用戶與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的價(jià)格不宜進(jìn)行轉(zhuǎn)售價(jià)格深加工的調(diào)整,商務(wù)部決定暫按巴斯夫國(guó)油公司報(bào)告的實(shí)際出口價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

  在實(shí)地核查中,該公司以商業(yè)秘密為理由拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中提取該公司銷(xiāo)售總帳和其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售分類(lèi)帳等帳目,使得商務(wù)部無(wú)法對(duì)該公司對(duì)中國(guó)出口銷(xiāo)售的完整性進(jìn)行核查。

  3、調(diào)整項(xiàng)目:

  商務(wù)部在實(shí)地核查前對(duì)巴斯夫國(guó)油公司的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和對(duì)中國(guó)出口銷(xiāo)售價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查,決定暫接受所報(bào)告的價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目作為計(jì)算正常價(jià)值和出口價(jià)格的基礎(chǔ)。在實(shí)地核查中,該公司以商業(yè)秘密為理由拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中提取該公司銷(xiāo)售總帳和其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售分類(lèi)帳等帳目,使得商務(wù)部無(wú)法對(duì)該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和對(duì)中國(guó)出口銷(xiāo)售的完整性進(jìn)行核查,從而無(wú)法完整認(rèn)定其所報(bào)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和對(duì)中國(guó)出口銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整數(shù)據(jù)。

  印尼觸媒公司

  1、正常價(jià)值

  商務(wù)部審查了印尼觸媒公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

  經(jīng)審查,印尼觸媒公司在印尼國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售過(guò)程中都是通過(guò)非關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行銷(xiāo)售。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條(一)款,商務(wù)部以對(duì)華出口相應(yīng)型號(hào)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

  商務(wù)部核查前對(duì)印尼觸媒公司的成本和費(fèi)用進(jìn)行了審查,暫接受了其成本和費(fèi)用的數(shù)據(jù)。商務(wù)部根據(jù)該公司的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)以及該公司調(diào)查期國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格,進(jìn)行了低于成本測(cè)試。經(jīng)測(cè)試,該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售部分型號(hào)有超過(guò)20%的交易是低于成本進(jìn)行的,商務(wù)部將這些型號(hào)低于成本銷(xiāo)售的國(guó)內(nèi)價(jià)格予以排除,以排除后的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

  在實(shí)地核查中,商務(wù)部對(duì)該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、公司成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行了核查。該公司按要求提供了被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的有關(guān)證據(jù)。

  2、出口價(jià)格

  商務(wù)部對(duì)該公司的出口交易進(jìn)行了審查,該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口全部通過(guò)日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售,日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易商環(huán)節(jié)后分為兩個(gè)渠道,一個(gè)渠道是通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶,另一個(gè)渠道是銷(xiāo)售給上海的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商。印尼觸媒公司在答卷中主張,該公司通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售到中國(guó)的交易是保稅區(qū)銷(xiāo)售,不應(yīng)被用于計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。

  在實(shí)地核查中,商務(wù)部對(duì)印尼觸媒公司出口銷(xiāo)售的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行了核查。該公司按要求提供了被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷(xiāo)售及涉及銷(xiāo)售完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的有關(guān)證據(jù)。在對(duì)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的實(shí)地核查中,商務(wù)部核查了香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的客戶名單等銷(xiāo)售證明文件,證實(shí)通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售到中國(guó)的交易經(jīng)過(guò)保稅區(qū)后銷(xiāo)售給了中國(guó)關(guān)境內(nèi)的客戶,商務(wù)部決定將通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售到中國(guó)的交易納入出口價(jià)格計(jì)算范圍。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定,對(duì)于通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶的出口交易,商務(wù)部決定以印尼觸媒公司報(bào)告的對(duì)中國(guó)實(shí)際出口價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ);對(duì)于銷(xiāo)售給上海的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商的交易,商務(wù)部決定根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格。印尼觸媒公司的出口價(jià)格為香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的實(shí)際出口價(jià)格和上海關(guān)聯(lián)進(jìn)口商轉(zhuǎn)售價(jià)格的推定出口價(jià)格加權(quán)平均得出。

  3、調(diào)整項(xiàng)目:

  商務(wù)部對(duì)印尼觸媒公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

  (1)關(guān)于正常價(jià)值

  對(duì)印尼觸媒公司的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,商務(wù)部經(jīng)實(shí)地核查,決定接受該公司所報(bào)的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等價(jià)格調(diào)整主張。

  (2)關(guān)于出口價(jià)格

  關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整因素,經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)接受印尼觸媒公司關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用及國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、其它需要調(diào)整的項(xiàng)目等調(diào)整主張。

  關(guān)于傭金,在答卷中印尼觸媒公司沒(méi)有提供關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的傭金協(xié)議和支付證明等傭金證明材料,在對(duì)日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的實(shí)地核查中,日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司也沒(méi)有按照要求提供關(guān)于傭金的完整證明材料。商務(wù)部決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息,以該公司答卷所報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)日本關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的傭金進(jìn)行了調(diào)整。

  (二)比較

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定,商務(wù)部對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。商務(wù)部在提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上,將被調(diào)查公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)(地區(qū))出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。

  鑒于在復(fù)審答卷中,巴斯夫國(guó)油公司在其傾銷(xiāo)答卷中成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)部分沒(méi)有提供原材料采購(gòu)成本表、存貨收發(fā)明細(xì)表、生產(chǎn)成本明細(xì)表、銷(xiāo)管費(fèi)用明細(xì)表及分?jǐn)傔^(guò)程等涉及成本和費(fèi)用的重要數(shù)據(jù),實(shí)地核查中巴斯夫國(guó)油公司又以商業(yè)秘密為理由拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中提取涉及被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)成本的原材料的有關(guān)帳目,以及該公司銷(xiāo)售總帳和其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售分類(lèi)帳,使得商務(wù)部無(wú)法對(duì)該公司成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及公司被調(diào)查產(chǎn)品出口銷(xiāo)售和同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的完整性進(jìn)行核查,商務(wù)部無(wú)法依據(jù)巴斯夫國(guó)油公司的復(fù)審答卷所報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算該公司的傾銷(xiāo)幅度。因此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條規(guī)定,商務(wù)部決定依據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息以原始調(diào)查中認(rèn)定的該公司的傾銷(xiāo)幅度作為復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度。

  (三)傾銷(xiāo)幅度

  經(jīng)過(guò)調(diào)查和計(jì)算,各公司的傾銷(xiāo)幅度為:

  1、馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司(BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd)的傾銷(xiāo)幅度仍為原始調(diào)查終裁所確定的4%。

  2、印度尼西亞日本觸媒公司(PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA)傾銷(xiāo)幅度為3%。

  五、復(fù)審裁定

  根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,商務(wù)部作出復(fù)審裁定:

  原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、由馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口丙烯酸酯在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷(xiāo),傾銷(xiāo)幅度為4%。

  巴斯夫國(guó)油公司在中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商分別于2004年3月5日和6月1日兩次提出退稅申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)自巴斯夫國(guó)油公司進(jìn)口的丙烯酸酯所繳納的反傾銷(xiāo)稅予以退稅。在2004年7月5日的立案公告中,為減輕利害關(guān)系方負(fù)擔(dān),商務(wù)部決定暫停對(duì)巴斯夫國(guó)油公司在中國(guó)的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商退稅申請(qǐng)的單獨(dú)審查,并依據(jù)期中復(fù)審有關(guān)調(diào)查結(jié)果公布是否予以退稅的決定。依據(jù)上述復(fù)審調(diào)查結(jié)果,商務(wù)部決定對(duì)馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)有限公司的中國(guó)關(guān)聯(lián)進(jìn)口商于2004年3月5日和6月1日提出的退稅申請(qǐng)不予支持。

  原產(chǎn)于印度尼西亞、由印度尼西亞日本觸媒公司生產(chǎn)的進(jìn)口丙烯酸酯在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷(xiāo),傾銷(xiāo)幅度為3%。



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