根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務部于2004年12月28日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷進行反傾銷調查。

　　商務部對被調查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調查產(chǎn)品是否對國內產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關系進行了調查。根據(jù)調查結果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，商務部作出初裁決定（見附件）。

　　現(xiàn)將有關事項公告如下：

　　一、初裁決定

　　商務部初裁決定，原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷存在傾銷，中國環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)業(yè)遭受了實質損害，同時傾銷和實質損害之間存在因果關系。

　　二、征收保證金

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的

　　規(guī)定，商務部決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2005年

　　9月21日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的環(huán)氧氯丙烷時，應依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金。

　　本案被調查產(chǎn)品在《中華人民共和國進出口稅則》中列為29103000.對該被調查產(chǎn)品的描述如下：

　　被調查產(chǎn)品名稱：環(huán)氧氯丙烷，又名1-氯-2，3-環(huán)氧丙烷、表氯醇（英文名為Epichlorohydrin，簡稱ECH）

　　產(chǎn)品種類：有機化工產(chǎn)品

　　產(chǎn)品規(guī)格：環(huán)氧氯丙烷含量≥99%

　　分子式：C3H5OCl

　　化學結構式：（略）

　　物理及化學特征：環(huán)氧氯丙烷常溫下是一種透明、有刺激性氣味的低粘度、易揮發(fā)、不穩(wěn)定的無色油狀液體，其相對分子質量為92.53，熔點-25.6℃，沸點117.9℃，相對密度1.1812（20／4℃），閃點33℃，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿、三氯乙烯等。環(huán)氧氯丙烷在水中的溶解度為6.58%（20℃），與水共沸于88℃，所含水的質量分數(shù)為28%.由于其分子結構中具有不對稱C原子，一般以含有等量左旋和右旋結構的外消旋混和物形式存在。

　　主要用途：環(huán)氧氯丙烷主要用于生產(chǎn)環(huán)氧樹脂，還可用于生產(chǎn)合成甘油、硝化甘油炸藥、玻璃鋼、電絕緣品、表面活性劑、醫(yī)藥、農(nóng)藥、涂料、膠料、離子交換樹脂、增塑劑、（縮水）甘油衍生物、氯醇橡膠等多種產(chǎn)品。此外，環(huán)氧氯丙烷還用作纖維素酯、樹脂、纖維素醚的溶劑。

　　對各公司征收的保證金比率如下：

　　俄羅斯公司

　　1、考斯迪克封閉式股份公司（The Joint Stock Company Kaustik）23.0%

　　2、烏蘇里耶化工有限責任公司（Limited Liability Company “Usoliekhimprom”） 8.6%

　　3、其他俄羅斯公司 （All Others） 71.5%

　　韓國公司

　　1、韓華石油化學株式會社（HAN WHA CHEMICAL CORPORATION） 4.5%

　　2、三星精密化學株式會社（Samsung Fine Chemicals Co.，LTD ）4.3%

　　3、其他韓國公司 （All Others） 71.5%

　　日本公司

　　1、日本鹿島化學株式會社（Kashima Chemical Co.， Ltd.） 7.8%

　　2、其他日本公司 （All Others） 71.5%

　　3、日本大曹株式會社（DAISO CO.， LTD.） 0%

　　（經(jīng)調查，日本大曹株式會社（DAISO CO.， LTD.）初裁傾銷幅度為0.9%，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十七條規(guī)定，屬于微量傾銷幅度，免于征收反傾銷稅。）

　　美國公司

　　1、陶氏化學公司（The Dow Chemical Company） 4.3%

　　2、其他美國公司（All Others） 71.5%

　　三、征收保證金的方法

　　自2005年9月21日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的環(huán)氧氯丙烷時，應向中華人民共和國海關提供相應的保證金。保證金以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保證金金額＝（海關審定的完稅價格×保證金征收比率）×（1＋進口環(huán)節(jié)增值稅稅率）。

　　四、評論

　　各利害關系方在本公告發(fā)布之日起20天內，可向商務部提出書面評論并附相關證據(jù)，商務部將依法予以考慮。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國商務部關于對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷反傾銷調查的初裁決定

商務部
二00五年九月二十一日

　　附件：中華人民共和國商務部關于對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷反傾銷調查的初裁決定

　?。?005年9月21日　商務部 公平貿(mào)易局）

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務部（以下簡稱調查機關）于2004年12月28日發(fā)布第91號公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷進行反傾銷調查。

　　調查機關對被調查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調查產(chǎn)品是否對國內產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷和損害之間的因果關系進行了調查。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，調查機關作出初裁決定如下：

　　一、調查程序

　　（一）立案

　　2004年11月8日，中國石化齊魯股份有限公司和天津渤海化工有限責任公司天津化工廠代表中國環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)業(yè)正式提交了對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷進行反傾銷調查的申請書。調查機關審查了申請材料之后，認為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條有關中國產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調查申請的規(guī)定，有資格代表中國環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)業(yè)提出申請，且申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動反傾銷調查所要求的內容和證據(jù)。調查機關于2004年12月28日發(fā)布立案公告，決定開始對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷進行反傾銷調查。調查機關確定的本案傾銷調查期為2003年7月1日至2004年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2000年1月1日至2004年6月30日。

　?。ǘ﹥A銷及傾銷幅度的初步調查

　　1.立案通知

　　在正式受理環(huán)氧氯丙烷反傾銷調查申請時，調查機關向涉案的俄羅斯、韓國、日本和美國的駐華大使館正式通報了受理反傾銷調查的申請。2004年12月28日，調查機關主管調查官員約見了俄羅斯、韓國、日本和美國駐華大使館官員，向其提供了立案公告和申請書的公開部分，請其通知其國內相關出口商和生產(chǎn)商。同日，調查機關將本案立案情況通知了本案申請人。

　　2.登記應訴

　　根據(jù)立案公告的要求，上述國家生產(chǎn)商和出口商應在本案立案公告之日起20天內向調查機關申請參加應訴。至應訴登記截止日，俄羅斯考斯迪克封閉式股份公司、俄羅斯烏蘇里耶化工有限責任公司、韓國韓華石油化學株式會社、韓國三星精密化學株式會社、日本鹿島化學株式會社、日本大曹株式會社、美國陶氏化學公司及其關聯(lián)貿(mào)易公司香港陶氏化學太平洋有限公司、美國瑞瑟陸森公司，國內進口商滿洲里萬國化工塑料有限公司向調查機關登記應訴。

　　3、發(fā)放和回收問卷

　　2005年1月24日，調查機關向報名應訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調查問卷，并要求其在37天內按規(guī)定提交準確、完整的答卷。在該期間內，有關應訴公司在問卷規(guī)定的期限內向調查機關申請延期遞交答卷并陳述了相關理由，經(jīng)審查，調查機關同意了公司申請延期的要求。至答卷遞交截止之日，調查機關共收到7家公司的答卷，分別為：俄羅斯考斯迪克封閉式股份公司、俄羅斯烏蘇里耶化工有限責任公司、韓國韓華石油化學株式會社、韓國三星精密化學株式會社、日本鹿島化學株式會社、日本大曹株式會社和美國陶氏化學公司，美國瑞瑟陸森公司未提交答卷。

　　4、各利害關系方進行評述

　　調查期內，中國電子材料行業(yè)協(xié)會覆銅板材料分會就環(huán)氧氯丙烷反傾銷立案調查可能會對覆銅板行業(yè)造成的影響向調查機關提交了書面材料，請求調查機關在對環(huán)氧氯丙烷進行反傾銷調查時，對下游生產(chǎn)企業(yè)的影響應予以關注。2005年6月21日和6月30日，應訴企業(yè)日本大曹株式會社、日本鹿島化學株式會社及其代理人分別約見了調查機關，各自陳述了對本案的意見。調查機關在初裁決定中對上述利害關系方的意見和評述依法給予了考慮。

　　（三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調查

　　1、參加產(chǎn)業(yè)損害調查活動登記

　　2004年12月28日，對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷進行反傾銷立案調查公告后，在規(guī)定的時間內，向調查機關登記參加產(chǎn)業(yè)損害調查活動的利害關系方有：俄羅斯考斯迪克封閉式公司、俄羅斯烏蘇里耶化工有限責任公司、韓國韓華石油化學株式會社、韓國三星精密化學株式會社、日本鹿島化學株式會社、日本大曹株式會社、美國陶氏化學公司和美國瑞瑟陸森公司8家國外生產(chǎn)者，出口商為香港陶氏化學太平洋有限公司1家，國內進口商為廣州宏昌電子材料工業(yè)有限公司、大連齊化化工有限公司、滿州里萬國化工塑料有限公司、江蘇三木集團公司和黃山市徽州恒遠化工有限公司，以及下游產(chǎn)業(yè)中國化工學會涂料涂裝專業(yè)委員會等6家，共計15家。

　　2、成立產(chǎn)業(yè)損害調查組

　　2005年1月20日，調查機關成立環(huán)氧氯丙烷反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調查組。

　　3、發(fā)放和回收調查問卷

　　2005年1月20日，調查機關向已知的利害關系方發(fā)放了環(huán)氧氯丙烷反傾銷案《國內生產(chǎn)者調查問卷》、《國內進口商調查問卷》和《國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調查問卷》。在規(guī)定的時間內，調查機關收回了國內生產(chǎn)者調查問卷答卷、以及進口商廣州宏昌電子材料工業(yè)有限公司、大連齊化化工有限公司和滿州里萬國化工塑料有限公司的調查問卷答卷。在國外（地區(qū)）的生產(chǎn)者和出口商中，俄羅斯考斯迪克封閉式公司和韓國三星精密化學株式會社按時遞交了答卷，其余7家公司通過各自的代理人向調查機關提出延期遞交答卷申請，調查機關依法考慮并同意了其延期申請，并在規(guī)定的時間內收回了答卷。此后部分利害關系方，對各自遞交的調查問卷答卷又進行了補充。

　　4、聽取利害關系方意見陳述，接收書面材料

　　2005年1月20日，調查機關聽取了本案申請人的意見陳述。本案申請人中國石化齊魯股份有限公司和天津渤?；び邢挢熑喂咎旖蚧S及其代理人向調查機關陳述了本案的申請理由及意見。調查機關聽取了申請人的陳述意見并詢問了相關問題；2005年5月25日，調查機關收到美國陶氏化學公司《關于被調查環(huán)氧氯丙烷無損害抗辯意見書》；2005年6月21日和7月4日，日本大曹株式會社的代表及代理人，以及國內部分進口商和下游用戶的代表及代理人分別拜會了調查機關，各自陳述了對本案的意見。

　　二、被調查產(chǎn)品

　　調查機關在立案公告中確定本案的被調查產(chǎn)品及調查范圍描述如下：

　　調查范圍：原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷

　　被調查產(chǎn)品名稱：環(huán)氧氯丙烷，又名1-氯-2，3-環(huán)氧丙烷、表氯醇（英文名為Epichlorohydrin，簡稱ECH）

　　稅則號：本案被調查產(chǎn)品在《中華人民共和國進出口稅則》中列為29103000.

　　產(chǎn)品種類：有機化工產(chǎn)品

　　產(chǎn)品規(guī)格：環(huán)氧氯丙烷含量≥99%

　　分子式： C3H5OCl

　　化學結構式：

　　物理及化學特征：環(huán)氧氯丙烷常溫下是一種透明、有刺激性氣味的低粘度、易揮發(fā)、不穩(wěn)定的無色油狀液體，其相對分子質量為92.53，熔點-25.6℃，沸點117.9℃，相對密度1.1812（20／4℃），閃點33℃，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿、三氯乙烯等。環(huán)氧氯丙烷在水中的溶解度為6.58%（20℃），與水共沸于88℃，所含水的質量分數(shù)為28%.由于其分子結構中具有不對稱C原子，一般以含有等量左旋和右旋結構的外消旋混和物形式存在。

　　主要用途：環(huán)氧氯丙烷主要用于生產(chǎn)環(huán)氧樹脂，還可用于生產(chǎn)合成甘油、硝化甘油炸藥、玻璃鋼、電絕緣品、表面活性劑、醫(yī)藥、農(nóng)藥、涂料、膠料、離子交換樹脂、增塑劑、（縮水）甘油衍生物、氯醇橡膠等多種產(chǎn)品。此外，環(huán)氧氯丙烷還用作纖維素酯、樹脂、纖維素醚的溶劑。

　　三、國內同類產(chǎn)品和國內產(chǎn)業(yè)

　　（一）國內同類產(chǎn)品的認定

　　調查機關對中國國內生產(chǎn)的環(huán)氧氯丙烷與被調查產(chǎn)品的相同或相似性進行了調查，證據(jù)顯示：

　　1、物理和化學特性

　　國內生產(chǎn)的環(huán)氧氯丙烷與被調查產(chǎn)品的物理特性和化學特性相同，而且分子式、化學結構式和分子量等沒有區(qū)別。

　　2、產(chǎn)品用途及可替代性

　　國內生產(chǎn)的環(huán)氧氯丙烷與被調查產(chǎn)品均主要用于生產(chǎn)環(huán)氧樹脂，也用于生產(chǎn)合成甘油、氯醇橡膠、硝化甘油炸藥、玻璃鋼、電絕緣制品、表面活性劑、制藥、離子交換樹脂、涂料、增塑劑等。不同國家的產(chǎn)品在使用上可以相互替代，用戶根據(jù)市場情況選擇不同公司的產(chǎn)品。

　　3、生產(chǎn)工藝和設備

　　國內環(huán)氧氯丙烷采用的生產(chǎn)工藝是丙烯高溫氯化法和醋酸丙烯酯法，與被調查產(chǎn)品采用的生產(chǎn)工藝和流程相同。國內企業(yè)與被訴國家企業(yè)，各自在環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置中選用的某些設備可能有所差異，但生產(chǎn)工藝、流程和采用的原料相同，生產(chǎn)的環(huán)氧氯丙烷物理、化學特性及用途并無實質差異。

　　4、產(chǎn)品的銷售渠道

　　國內生產(chǎn)的環(huán)氧氯丙烷和被調查產(chǎn)品，在銷售方式上基本都采用直銷和經(jīng)銷商經(jīng)銷的方式到達最終用戶，銷售方式、銷售渠道和客戶群體基本相同。

　　綜上所述，國內生產(chǎn)的環(huán)氧氯丙烷與被調查產(chǎn)品的物理和化學特性相同，生產(chǎn)工藝和采用的原料相同，用途相同且相互可替代，銷售渠道和客戶群體基本相同。調查機關認定，國內生產(chǎn)的環(huán)氧氯丙烷與被調查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。

　　（二）中國國內產(chǎn)業(yè)的認定

　　調查表明，本案申請人中國石化齊魯股份有限公司和天津渤?；び邢挢熑喂咎旖蚧S是國內兩家主要生產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷的企業(yè)，都具備企業(yè)法人資格。調查期內，這兩家企業(yè)與被調查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者或進口經(jīng)營者沒有關聯(lián)，也不是進口經(jīng)營者。調查期內，兩家企業(yè)的環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)量之和占國內同類產(chǎn)品全部產(chǎn)量的73%以上，立案后調查機關未收到國內產(chǎn)業(yè)對本次調查的反對意見。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，調查機關認定兩家申請人具備國內環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)業(yè)的代表資格。

　　四、傾銷和傾銷幅度

　　調查機關審查了各應訴公司的答卷，對各公司的傾銷幅度做出如下認定：

　?。ㄒ唬┱r值、出口價格及價格調整項目的認定

　　俄羅斯公司

　　考斯迪克封閉式股份公司（The Joint Stock Company Kaustik）

　　1、正常價值

　　調查機關審查了考斯迪克封閉式股份公司（以下簡稱“考斯迪克公司”）的國內銷售情況，認定調查期內該公司國內銷售被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　根據(jù)考斯迪克公司的報告，調查期內該公司沒有向關聯(lián)公司進行被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售。

　　調查機關對考斯迪克公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查，認為該公司提供的有關成本數(shù)據(jù)暫可以接受。調查機關根據(jù)認定的成本數(shù)據(jù)對該公司國內交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)調查期內該公司被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售中有超過20%的交易低于調查期加權平均成本，調查機關認定這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在計算正常價值時將這部分交易予以排除。

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調查機關暫依據(jù)排除低于成本銷售后的國內交易作為確定正常價值的依據(jù)。

　　2、出口價格

　　調查機關對考斯迪克公司的出口價格進行了審查。該公司調查期內自行對中國出口被調查產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調查機關暫以考斯迪克公司與中國客戶之間的價格確定出口價格。

　　3、調整項目

　　調查機關對考斯迪克公司的價格調整部分逐一進行了審查。

　　（1）關于正常價值

　　關于廣告費用，考斯迪克公司主張對其調查期國內銷售發(fā)生的廣告費用進行調整。經(jīng)審查，該公司未能提供足夠的證據(jù)證明上述費用的發(fā)生，同時也未能證明該廣告費的發(fā)生與被調查產(chǎn)品的國內銷售直接相關，因此，在初裁決定中，調查機關暫不接受該調整主張。

　　關于信用費用，公司在計算時出現(xiàn)了負值，調查機關認為信用費用屬于機會成本，提前付款不會出現(xiàn)機會收益，因此調查機關對國內交易部分信用費用進行了調整。

　?。?）關于出口價格

　　關于信用費用，公司在計算時出現(xiàn)了負值，調查機關認為信用費用屬于機會成本，提前付款不會出現(xiàn)機會收益，因此調查機關對出口交易部分信用費用進行了調整。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司報告的貨幣兌換、報關代理費等調整項目，調查機關認為暫可接受，在計算傾銷幅度時對出口價格進行了調整。

　　烏蘇里耶化工有限責任公司

　?。↙imited Liability Company “Usoliekhimprom”）

　　1、正常價值

　　調查機關審查了烏蘇里耶化工有限責任公司（以下簡稱“烏蘇里耶公司”）的國內銷售情況，認定調查期內該公司國內銷售被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　烏蘇里耶公司按包裝費用的不同將環(huán)氧氯丙烷分為散裝和罐裝，并分別報告了對中國的出口銷售和國內銷售。調查機關認為，單純的包裝費用差異不是劃分不同產(chǎn)品型號的依據(jù)，在初裁中，調查機關在確定內銷和出口的型號時將散裝和罐裝環(huán)氧氯丙烷作同一型號處理。

　　調查機關審查了烏蘇里耶公司的國內銷售情況，該公司環(huán)氧氯丙烷的生產(chǎn)為來料加工，公司獲得加工費和合理利潤，所有在俄羅斯境內的銷售均由來料加工的企業(yè)負責。烏蘇里耶公司在答卷中報告了除該公司回購來料加工的環(huán)氧氯丙烷用于出口銷售外的來料加工企業(yè)的銷售情況，經(jīng)審查，調查機關認為該公司調查期內并沒有國內銷售，公司所提供的國內銷售只是來料加工企業(yè)的被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品銷售，而不是該公司的被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品銷售。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條第二款的規(guī)定，調查機關暫以該產(chǎn)品在俄羅斯的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤作為該產(chǎn)品的正常價值。

　　調查機關對該公司報告的費用數(shù)據(jù)進行了審查，認為該公司提供的有關數(shù)據(jù)暫可接受。

　　由于該公司未提供被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的利潤，也未提供加工被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的業(yè)務支出，調查機關暫依據(jù)可獲得的最佳信息確定了結構價格中的利潤。

　　調查機關根據(jù)從非關聯(lián)方購買的原材料成本和該公司加工成被調查產(chǎn)品所需的直接人工、燃料、動力及制造費用構造了公司的生產(chǎn)成本，再加上公司的合理費用和調查機關依據(jù)可獲取的最佳信息確定的被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品利潤作為確定該產(chǎn)品正常價值的基礎。

　　2、出口價格

　　調查機關對該公司的出口價格進行了審查。該公司調查期內對中國的出口銷售系通過非關聯(lián)貿(mào)易公司進行。烏蘇里耶知道其貨物最終銷往中國，調查機關暫以烏蘇里耶與非關聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格確定出口價格。

　　3、調整項目

　?。?）關于正常價值

　　調查機關暫依據(jù)該被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在俄羅斯的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤確定的結構價格作為確定該公司被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品正常價值的基礎，并調整至出廠環(huán)節(jié)。

　?。?）關于出口價格

　　關于出口退稅，調查機關認為構成正常價值的成本及費用因素都不包括增值稅，公司采購原材料所繳納的增值稅并未納入被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本計算，所收到的退稅也不應影響成本。因此，調查機關認定該項主張缺乏足夠的證據(jù)支持，為與正常價值相匹配，出口退稅不應納入出口價格的調整項目中，在初裁決定中對該項調整主張暫不接受。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司報告的國內運費-從工廠到交易倉庫、信用證費、傭金、海關手續(xù)費等調整項目，調查機關認為暫可接受，對其調整要求暫予以支持，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調整。

　　韓國公司

　　韓華石油化學株式會社

　?。℉AN WHA CHEMICAL CORPORATION）

　　1、正常價值

　　調查機關審查了韓華石油化學株式會社（以下簡稱“韓華石化公司”）的國內銷售情況，認定調查期內該公司國內銷售被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　根據(jù)韓華石化公司的報告，該公司調查期內沒有向關聯(lián)公司進行被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售。

　　調查機關對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。

　　公司所報告的財務費用中包括了權益法平衡收益、其他收益、其他損失、支付手續(xù)費、有形資產(chǎn)處理損失和有形資產(chǎn)處理收益。調查機關認為，被調查產(chǎn)品所承擔的應當是與生產(chǎn)經(jīng)營有關的費用和收入，權益法平衡收益與經(jīng)營活動無關，調查機關在認定成本時將其從財務費用中排除。對于其他收益和其他損失，由于公司并未明確其具體項目，未說明其性質，也未說明其與生產(chǎn)經(jīng)營是否有關，因此調查機關在認定成本時也將其予以排除。對于公司所報的支付手續(xù)費、有形資產(chǎn)處理損失和有形資產(chǎn)處理收益，調查機關認為，這部分費用是為整個公司的銷售經(jīng)營而發(fā)生的，應當由公司的所有產(chǎn)品承擔，因此，調查機關對該費用向被調查產(chǎn)品進行了分攤。

　　根據(jù)上述調整，調查機關重新核算了該公司被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內銷售成本。根據(jù)重新核算的被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本，調查機關對該公司國內交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)調查期內該公司被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售全部高于調查期加權平均成本。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調查機關暫依據(jù)公司所報的全部國內交易作為確定正常價值的基礎。

　　2、出口價格

　　調查機關對韓華石化公司的出口價格進行了審查。在調查期內，該公司對中國的出口銷售一部分通過國內關聯(lián)貿(mào)易公司進行，一部分通過國內非關聯(lián)貿(mào)易公司進行，且韓華石化公司匯報其知道貨物最終銷往中國；還有少部分貨物賣給了日本公司，但是韓華石化公司匯報貨物直接發(fā)到了日本公司在中國的關聯(lián)公司。

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調查機關在初裁決定中暫分別依據(jù)以下價格來確定出口價格：

　　（1）對通過關聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國的出口交易，調查機關暫依據(jù)關聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國用戶的價格作為確定出口價格的基礎。

　?。?）對于通過國內非關聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國的出口交易，調查機關暫依據(jù)韓華石化銷售給該非關聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎。

　?。?）對于該公司銷售給日本公司并轉運到中國的交易，調查機關暫依據(jù)韓華石化公司銷售給日本公司的價格作為確定出口價格的基礎。

　　3、調整項目

　　調查機關對韓華石化公司的價格調整部分逐一進行了審查。

　?。?）關于正常價值

　　該公司對于國內銷售中以現(xiàn)金結算的交易根據(jù)提前的日期和與客戶協(xié)議的折扣率來計算提前付款折扣，公司主張將每筆交易實際發(fā)生的折扣作為提前付款折扣進行調整。經(jīng)審查，調查機關發(fā)現(xiàn)該公司并未就折扣率提供充足的證明文件，在國內銷售抽樣證明材料中也未能體現(xiàn)該實際發(fā)生的折扣項目，因此，在初裁決定中暫不接受此調整項目。

　　對該公司報告的內陸運輸－工廠/倉庫至客戶、包裝費用、信用費用等相關費用等國內銷售調整項目，調查機關認為暫可接受，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調整。

　　（2）關于出口價格

　　關于出口退稅，由于韓華石化公司沒有充分的證據(jù)證明該金額是否為實際發(fā)生的退稅數(shù)額，以及所發(fā)生的原材料的退稅金額是否與被調查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接有關，因此，調查機關在初裁時對該調整項目暫不接受。

　　關于信用費用，調查機關認為公司未能提供充分的證據(jù)材料證明韓國國內美元的短期借款利率，因此調查機關根據(jù)可獲得的最佳材料確定了利率并計算了應調整的信用費用。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司所報告的內陸運輸－工廠/倉庫至出口港、國際運輸費用、國際運輸保險費、港口裝卸費、包裝費用、出口檢驗費、報關代理費、其他調整項目等出口交易的調整項目，調查機關認為公司提供的資料證據(jù)基本可信，在計算傾銷幅度時對出口價格進行了調整。

　　三星精密化學株式會社

　　（Samsung Fine Chemicals Co.，LTD）

　　1、正常價值

　　調查機關審查了三星精密化學株式會社（以下簡稱“三星精密公司”）的國內銷售情況，認定調查期內該公司國內銷售被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　根據(jù)三星精密公司的報告，該公司自行生產(chǎn)并銷售被調查產(chǎn)品，在調查期內沒有通過任何貿(mào)易商進行國內銷售。

　　調查機關對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。

　　公司所報告的管理費用中包括了雜收益、雜損失、庫存資產(chǎn)評估損失、庫存資產(chǎn)處理損失、開發(fā)費攤銷和開發(fā)費減額損失。調查機關認為，被調查產(chǎn)品所承擔的應當是與生產(chǎn)經(jīng)營有關的費用和收入，對于雜收益和雜損失，由于公司并未明確其具體項目，未說明其性質，也未說明其與生產(chǎn)經(jīng)營是否有關，因此調查機關在認定成本時也將其予以排除。對于公司所報的庫存資產(chǎn)評估損失、庫存資產(chǎn)處理損失、開發(fā)費攤銷和開發(fā)費減額損失，調查機關認為，這部分費用是為整個公司的銷售經(jīng)營而發(fā)生的，應當由公司的所有產(chǎn)品承擔，因此，調查機關對該費用向被調查產(chǎn)品進行了分攤。

　　根據(jù)上述調整，調查機關重新核算了該公司被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內銷售成本。根據(jù)重新核算的被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本，調查機關對該公司國內交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)調查期內該公司被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售低于調查期加權平均成本的比例不到20%.根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調查機關暫依據(jù)公司所報的全部國內交易作為確定正常價值的基礎。

　　2、出口價格

　　調查機關對該公司的出口價格進行了審查。該公司調查期內對中國的出口銷售大部分通過非關聯(lián)貿(mào)易公司進行，三星精密公司知道其貨物最終銷往中國；少部分通過韓國境內關聯(lián)貿(mào)易商進行。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，對通過非關聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國的出口交易，調查機關暫采用三星精密公司向非關聯(lián)貿(mào)易公司銷售的價格作為出口價格的基礎；對于通過韓國境內關聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國的出口交易，調查機關暫采用該關聯(lián)貿(mào)易商銷售給第一獨立購買人的價格作為確定出口價格的基礎。

　　3、調整項目

　　調查機關對該公司的價格調整部分逐一進行了審查。

　?。?）關于正常價值

　　在國內銷售中，該公司與特定的客戶簽有銷售獎勵支付協(xié)議，規(guī)定當特定客戶的采購量超過一定數(shù)量時，公司給予銷售回扣的獎勵。公司主張將該銷售獎勵作為回扣調整項目進行調整，經(jīng)審查，調查機關認為，并沒有足夠的證據(jù)表明這是公司的一貫銷售政策。同時，由于公司通過往來會計科目來進行回扣的結算，因此公司未能明確這種回扣是在銷售過程中發(fā)生還是銷售之后發(fā)生，并沒有提供答卷中所報告的回扣均系調查期內發(fā)生的相關證據(jù)。因此，調查機關認為公司的該項主張缺乏證據(jù)支持，在初裁決定中暫不接受。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司報告的內陸運輸－工廠/倉庫至客戶、包裝費用、信用費用等相關費用等國內銷售調整項目，調查機關認為暫可接受，對其調整要求暫予以支持，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調整。

　　（2）關于出口價格

　　關于出口退稅，由于三星精密公司沒有充分的證據(jù)證明該金額是否為實際發(fā)生的退稅數(shù)額，以及所發(fā)生的原材料的退稅金額是否與被調查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接有關，因此，調查機關在初裁時對該調整項目暫不接受。

　　對該公司所報告的內陸運輸－工廠/倉庫至出口港、出廠裝卸費等相關費用、國際運輸費用、國際運輸保險費、港口裝卸費、包裝費用、信用費用、貨幣兌換、出口檢驗費、出口交易報關代理費等出口交易的調整項目，調查機關認為，公司提供的資料證據(jù)基本可信，并對調整項目有證明作用，暫對其調整要求予以支持，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調整。

　　日本公司

　　日本鹿島化學株式會社

　?。↘ashima Chemical Co.， Ltd.）

　　1、正常價值

　　調查機關審查了鹿島化學公司的國內銷售情況。調查期內該公司國內銷售被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　該公司在調查期內與日本境內的另一家被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商進行了一部分特殊的互換交易，經(jīng)審查，調查機關認為，該部分交易不能反映正常的市場情況，暫不作為正常價值計算的基礎。

　　根據(jù)鹿島化學公司的報告，該公司調查期內在日本境內的銷售全部是通過其日本的關聯(lián)貿(mào)易商進行，鹿島化學公司在答卷中同時也報告了關聯(lián)貿(mào)易公司的轉售信息，調查機關決定在初裁時暫采用該轉售價格來確定正常價值。

　　調查機關對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。

　　公司將所發(fā)生的管理費用按職工人數(shù)的比例分攤至被調查產(chǎn)品生產(chǎn)部門和被調查產(chǎn)品，不符合管理費用的性質和收益分攤的原則，調查機關在初裁時暫依據(jù)銷售收入的比例對其分攤至被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的相關費用進行了調整。

　　根據(jù)上述調整，調查機關重新核算了該公司被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內銷售成本，并對公司調查期內被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售進行了低成本測試，發(fā)現(xiàn)其中低于成本銷售的數(shù)量占全部銷售的比例超過20%.因此，調查機關認定，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在計算正常價值時將這部分交易予以排除。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調查機關暫依據(jù)排除低于成本銷售后的國內交易作為確定正常價值的依據(jù)。

　　2、出口價格

　　調查機關對該公司的出口價格進行了審查。該公司調查期內對中國的出口銷售系通過關聯(lián)貿(mào)易商進行，調查機關暫依據(jù)該關聯(lián)貿(mào)易商向中國出口的銷售價格作為確定出口價格的基礎。

　　3、調整項目

　　調查機關對該公司的價格調整部分逐一進行了審查。

　　（1）關于正常價值

　　該公司主張對國內銷售中桶裝交易、經(jīng)由倉庫的液罐車交易和經(jīng)由倉庫的散貨交易進行售前倉儲費用調整，根據(jù)公司提交的答卷，國內銷售的被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品和出口到中國的被調查產(chǎn)品均系存放在廠外倉庫產(chǎn)品，公司沒有充分的證據(jù)證明該部分交易是由于訂單而產(chǎn)生的銷售前的倉儲費用，沒有證據(jù)表明該費用的發(fā)生與銷售直接相關，并且影響了價格的公平比較。因此，在初裁決定中，調查機關暫對于公司售前倉儲費用調整的主張不予接受。

　　該公司在計算內銷信用費用時，將消費稅作為計算信用費用的基數(shù)，經(jīng)審查，在日本消費稅屬價外稅，在計算信用費用時，不應將其納入計算公式中，因此調查機關在初裁決定中對信用費用的計算進行了調整，剔除了消費稅部分。

　　該公司因出口銷售和國內銷售交易量的不同，主張進行貿(mào)易環(huán)節(jié)的調整，并報告在“其他需要調整的項目”中。調查機關經(jīng)審查認為，公司沒有對出口和國內銷售的客戶類別和銷售數(shù)量進行劃分，并沒有說明出口和國內銷售貿(mào)易環(huán)節(jié)的差異，只是籠統(tǒng)地計算出一個比較的區(qū)分大宗和小宗的交易數(shù)量；調查機關決定在初裁中對該項目調整的主張不予接受。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司報告的內陸運費－工廠至分銷倉庫、內陸運輸－工廠/倉庫至客戶、內陸保險費等其他國內銷售調整項目，調查機關認為暫可接受，對其調整要求暫予以支持，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調整。

　?。?）關于出口價格

　　該公司主張對出口銷售中部分交易進行售前倉儲費用調整，根據(jù)公司提交的答卷，出口到中國的被調查產(chǎn)品和國內銷售的被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品均系存放在廠外倉庫產(chǎn)品，公司沒有充分的證據(jù)證明該部分交易是由于訂單而產(chǎn)生的銷售前的倉儲費用，沒有證據(jù)表明該費用的發(fā)生與銷售直接相關，并且影響了價格的公平比較。因此，在初裁決定中，調查機關暫對于公司售前倉儲費用調整的主張不予接受。

　　該公司在計算出口信用費用時，將消費稅作為計算信用費用的基數(shù)，經(jīng)審查，在日本消費稅屬價外稅，在計算信用費用時，不應將其納入計算公式中，因此調查機關在初裁決定中對信用費用的計算進行了調整，剔除了消費稅部分。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司報告的內陸運費－工廠到分銷倉庫、內陸運輸－工廠/倉庫至客戶、內陸保險費、國際運輸費用、國際運輸保險、港口裝卸費、出口檢驗費、報關代理費等調整項目，調查機關認為暫可接受，對其調整要求暫予以支持，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調整。

　　日本大曹株式會社

　?。―AISO CO.， LTD.）

　　1、正常價值

　　調查機關審查了日本大曹株式會社的國內銷售情況，認定調查期內該公司國內銷售被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　該公司的國內銷售中有部分交易是通過關聯(lián)公司進行的，經(jīng)審查，調查機關認為這部分關聯(lián)交易不能反映正常市場情況，屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，因此在初裁決定中排除這部分交易，不用其作為確定正常價值的基礎。

　　該公司在調查期內除自己生產(chǎn)并銷售被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品外，還從其他公司購買被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品用于國內銷售。對所購買的產(chǎn)品該公司并未進行出口銷售，因此在初裁決定中，調查機關在確定正常價值時暫不考慮這部分交易。

　　調查機關對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。

　　該公司將所發(fā)生的管理費用、銷售費用、財務費用按毛利潤的比例分攤到被調查產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和被調查產(chǎn)品，不符合收益分攤的原則，因此，調查機關在初裁時暫按銷售收入的比例對其分攤至被調查產(chǎn)品的相關費用進行了調整。

　　在表6-3中，公司除報了三項費用以外還包括其他費用，對于該費用的性質及具體項目公司均未作說明，也沒有提供證明材料，因此，調查機關在初裁時對這部分費用不予接受。

　　根據(jù)上述調整，調查機關重新核算了該公司被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內銷售成本，并對該公司調查期內被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售進行了低成本測試，發(fā)現(xiàn)其中低于成本銷售的數(shù)量占全部銷售的比例超過20%.因此，調查機關認定，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在計算正常價值時將其予以排除。

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調查機關暫依據(jù)排除低于成本銷售后的國內交易來作為確定正常價值的基礎。

　　2、出口價格

　　調查機關對日本大曹株式會社的出口價格進行了審查。在調查期內，該公司對中國的出口銷售通過國內非關聯(lián)貿(mào)易公司進行，且日本大曹株式會社匯報其知道貨物最終銷往中國。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調查機關在初裁決定中暫依據(jù)日本大曹株式會社銷售給該非關聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎。

　　3、調整項目

　　調查機關對日本大曹株式會社的價格調整部分逐一進行了審查。

　?。?）關于正常價值

　　該公司主張對國內銷售部分交易進行售前倉儲費用調整，調查機關認為，公司沒有充分的證據(jù)證明該部分交易是由于訂單而產(chǎn)生的銷售前的倉儲費用，沒有證據(jù)表明該費用的發(fā)生與銷售直接相關，并且影響了價格的公平比較。因此，在初裁決定中，調查機關暫對于公司售前倉儲費用調整的主張不予接受。

　　關于信用費用，公司在計算時出現(xiàn)了負值，調查機關認為信用費用屬于機會成本，提前付款不會出現(xiàn)機會收益，因此調查機關對國內交易部分信用費用進行了調整。

　　對該公司報告的折扣、內陸運輸－工廠/倉庫至客戶、內陸保險費、出廠裝卸費、包裝費用等相關國內銷售調整項目，調查機關認為暫可接受，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調整。

　?。?）關于出口價格

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司所報告出口銷售中的信用費用，調查機關認為公司提供的資料證據(jù)基本可信，在計算傾銷幅度時對出口價格進行了調整。

　　美國公司

　　陶氏化學公司

　?。═he Dow Chemical Company）

　　1、正常價值

　　調查機關審查了陶氏化學公司的國內銷售情況，認定調查期內該公司國內銷售被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　該公司在調查期內部分國內銷售為易貨貿(mào)易，經(jīng)審查，調查機關認為，該部分交易不能反映正常的市場情況，因此在初裁決定中排除這部分交易，不用其作為確定正常價值的基礎。

　　該公司將被調查產(chǎn)品分為兩個型號，在初裁中，調查機關暫依據(jù)公司所報型號確定出口銷售和國內銷售的型號，并以此為基礎確定正常價值和出口價格。經(jīng)審查，該公司在調查期內向中國出口兩個型號的產(chǎn)品，在美國市場僅銷售其中一個型號的產(chǎn)品。該公司與出口型號相一致的國內銷售的被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占該型號向中國出口銷售數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定該型號正常價值的數(shù)量要求。對于沒有國內銷售的另一型號產(chǎn)品，調查機關在初裁時暫依據(jù)該型號產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤確定該型號產(chǎn)品的正常價值。

　　根據(jù)陶氏化學的報告，調查期內該公司直接向客戶銷售，沒有通過關聯(lián)公司進行國內銷售。

　　調查機關對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。

　　調查機關發(fā)現(xiàn)公司生產(chǎn)所需主要原材料是從關聯(lián)公司購買，經(jīng)審查，該公司部分原材料關聯(lián)購買價格明顯不能反映市場交易狀況，調查機關根據(jù)可獲得的最佳材料對部分原材料購買價格進行了調整，并重新計算了被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的原材料成本。

　　經(jīng)審查，調查機關發(fā)現(xiàn)，陶氏化學公司所報調查期內對中國出口的數(shù)量與其唯一向中國出口銷售的關聯(lián)貿(mào)易商陶氏化學太平洋有限公司提交答卷中所報出口的數(shù)量明顯不一致。經(jīng)進一步審查，公司報告這部分產(chǎn)品在調查期沒有出口到中國。調查機關認為，銷售尚未實現(xiàn)，但是在陶氏化學公司提供的經(jīng)營情況表中卻作為已實現(xiàn)的銷售，并作為管理費用、財務費用、銷售費用分攤的基礎，致使在陶氏化學公司的內銷被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品成本少分攤了其應分攤的費用。因此，調查機關針對這部分銷售暫對費用的分攤進行了重新調整。

　　根據(jù)上述調整，調查機關重新核算了該公司被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內銷售型號的銷售成本。根據(jù)重新核算的被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本，調查機關對陶氏化學公司調查期內被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售型號的產(chǎn)品進行了低成本測試，發(fā)現(xiàn)其中低于成本的銷售占全部銷售的比例超過20%.因此，調查機關認定，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在計算正常價值時將這部分交易予以排除。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調查機關暫以排除低于成本銷售后的國內銷售型號產(chǎn)品交易作為確定正常價值的依據(jù)。

　　對于調查期內向中國出口銷售而在美國國內沒有銷售的這部分型號被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，調查機關在初裁中暫依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定以該型號產(chǎn)品在美國的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤確定其正常價值。

　　2、出口價格

　　調查機關對陶氏化學公司的出口價格進行了審查。該公司調查期內對中國的出口銷售全部通過關聯(lián)貿(mào)易公司陶氏化學太平洋有限公司進行，陶氏化學太平洋有限公司作為陶氏化學公司的關聯(lián)貿(mào)易商單獨提交了答卷。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調查機關暫以陶氏化學太平洋有限公司出口到中國的價格作為確定出口價格的基礎。

　　3、調整項目

　　調查機關對該公司的價格調整部分逐一進行了審查。

　?。?）關于正常價值

　　對于調查期內在美國國內沒有銷售的這部分型號被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，調查機關暫依據(jù)該被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在美國的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤確定的結構價格作為確定該公司被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品正常價值的基礎，并調整至出廠環(huán)節(jié)。

　　對于調查期內在美國國內進行銷售的這部分型號被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，調查機關作了如下調整：

　　在國內銷售中，公司為鼓勵客戶盡早付款，制定了多種付款條件，如果客戶提前付款將會得到提前付款折扣，公司對此主張“提前付款折扣調整”。經(jīng)審查，調查機關發(fā)現(xiàn)，公司并沒有按其所提供的付款條件給予客戶折扣，在沒有提前付款的情況下，也給客戶提供了提前付款折扣的優(yōu)惠，因此對于享受提前付款折扣的條件具有不確定性，同時對所給折扣也缺乏足夠的證據(jù)支持。因此，調查機關決定在初裁中對公司該調整項目的主張暫不接受。

　　該公司在國內銷售中存在著分銷商和最終用戶兩類客戶，而在對中國的銷售中只有分銷商一種情況，公司認為對最終用戶的銷售與對分銷商的銷售處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，因此主張對國內銷售進行“貿(mào)易環(huán)節(jié)的調整”。經(jīng)審查，調查機關認為，不能僅僅根據(jù)分銷商與最終用戶名稱的不同就判定存在貿(mào)易環(huán)節(jié)的不同，銷售職能包括銷售程序、存貨維持、貨運服務、廣告和擔保等多方面，同時公司所提交的證據(jù)材料也不能說明公司在不同的客戶銷售過程中存在有不同的銷售職能，發(fā)生了不同的銷售費用，并進而影響價格的公平比較。因此，調查機關決定在初裁中暫不接受該主張。

　　在國內銷售中，公司主張對“售前倉儲費用”的調整，根據(jù)公司提交的答卷，國內銷售的被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品運輸是陶氏化學的工廠通過管道輸送到附近的港口儲存站。這些管道和儲存站均由陶氏化學擁有，公司沒有充分的證據(jù)證明該部分費用是僅因環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)品的銷售而產(chǎn)生的銷售前的倉儲費用，而且從性質上也無法認定該費用的發(fā)生與國內銷售直接相關。因此，調查機關認定該項主張缺乏足夠的證據(jù)支持，在初裁決定中對該項調整主張暫不接受。

　　關于信用費用，公司在計算時出現(xiàn)了負值，調查機關認為信用費用屬于機會成本，提前付款不會出現(xiàn)機會收益，因此調查機關對國內交易部分信用費用進行了調整。

　　公司在國內銷售中主張對售后費用的調整，經(jīng)審查，調查機關認為公司沒有提供充分的證明材料說明該費用的性質，也沒有提供該服務費用的構成，沒有充分的證據(jù)表明該費用的發(fā)生與被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售直接相關。因此在初裁決定中，調查機關對該項調整主張暫不接受。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司報告的回扣、內陸運費等國內銷售調整項目，調查機關認為暫可接受，對其調整要求暫予以支持，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調整。

　?。?）關于出口價格

　　該公司主張對出口價格進行“售前倉儲費用”的調整，經(jīng)審查，調查機關認為，公司沒有充分的證據(jù)證明該部分交易是僅因環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)品的銷售而產(chǎn)生的銷售前的倉儲費用，而且從性質上也無法認定該費用的發(fā)生與出口銷售直接相關。因此，調查機關認定該項主張缺乏足夠的證據(jù)支持，在初裁決定中對該項調整主張暫不接受。

　　關于信用費用，公司在計算時出現(xiàn)了負值，調查機關認為信用費用屬于機會成本，提前付款不會出現(xiàn)機會收益，因此調查機關對國內交易部分信用費用進行了調整。

　　關于部分出口交易，公司在價格術語為CIF的情況下并沒有報告保險費用。調查機關暫依據(jù)可獲得的最佳信息對保險費用進行了調整，重新計算了這部分交易CIF價。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對該公司報告的出廠裝卸費等相關費用、國際運費、港口裝卸費、出口檢驗費等調整項目，調查機關認為暫可接受，對其調整要求暫予以支持，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調整。

　　（二）價格比較

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調查機關對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進行了比較。調查機關在應訴公司提交的證明材料基礎上，將各應訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎上予以比較。在計算傾銷幅度時，調查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。

　　對于俄羅斯、韓國、日本和美國未提交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調查機關根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。

　　（三）傾銷幅度

　　經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　俄羅斯公司

　　1、考斯迪克封閉式股份公司（The Joint Stock Company Kaustik） 23.0%

　　2、烏蘇里耶化工有限責任公司（Limited Liability Company “Usoliekhimprom”） 8.6%

　　3、其他俄羅斯公司 （All Others） 71.5%

　　韓國公司

　　1、韓華石油化學株式會社（HAN WHA CHEMICAL CORPORATION）4.5%

　　2、三星精密化學株式會社（Samsung Fine Chemicals Co.，LTD）4.3%

　　3、其他韓國公司 （All Others） 71.5%

　　日本公司

　　1、日本鹿島化學株式會社（Kashima Chemical Co.， Ltd.） 7.8%

　　2、日本大曹株式會社（DAISO CO.， LTD.） 0.9%

　　3、其他日本公司 （All Others） 71.5%

　　美國公司

　　1、陶氏化學公司（The Dow Chemical Company） 4.3%

　　2、其他美國公司（All Others） 71.5%

　　五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　?。ㄒ唬├鄯e評估的適當性

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條的規(guī)定，調查機關考察了相關證據(jù)材料后認定：

　　1、原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口被調查產(chǎn)品的傾銷幅度，以及被調查產(chǎn)品占中國環(huán)氧氯丙烷總進口量的比例，均不屬于可忽略不計。

　　2、被調查產(chǎn)品之間及被調查產(chǎn)品與國內同類產(chǎn)品之間存在相互競爭關系，而且競爭條件基本相同。主要依據(jù)是：

　?。?）被調查產(chǎn)品之間及被調查產(chǎn)品與國內同類產(chǎn)品之間物理和化學性質相同、質量和用途基本相同，且可以相互替代；

　?。?）調查期內，原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷在中國市場上銷售數(shù)量較大，而且被調查產(chǎn)品與國內同類產(chǎn)品在中國市場上同時出現(xiàn)；

　?。?）被調查產(chǎn)品與國內同類產(chǎn)品均通過直銷、經(jīng)銷商經(jīng)銷或其他方式銷售到最終用戶，銷售渠道基本相同。

　　因此，調查機關認為就原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進口環(huán)氧氯丙烷對國內產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估是適當?shù)摹?/p>

　?。ǘ┍徽{查產(chǎn)品進口數(shù)量及所占中國國內市場份額

　　1、被調查產(chǎn)品進口數(shù)量

　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，調查期內，2000年、2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，俄羅斯、韓國、日本和美國向中國國內出口被調查產(chǎn)品數(shù)量合計分別為24768.06噸、35014.14噸、39141.84噸、58753.77噸和40559.68噸。2001年、2002年、2003年分別比上年增長41.37%、11.79%、50.10％，年均增長33.37%.2004年1-6月，來自四國的被調查產(chǎn)品進口數(shù)量比上年同期增長49.09%.上述四國向中國出口被調查產(chǎn)品絕對數(shù)量一直較大，而且呈逐年增長趨勢。

　　2、被調查產(chǎn)品在中國國內市場所占份額

　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，調查期內，2000年、2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，俄羅斯、韓國、日本和美國向中國國內出口被調查產(chǎn)品數(shù)量合計占中國國內市場份額分別為46.02%、44.24%、41.22%、41.86%和49.38%.2004年1-6月，被調查產(chǎn)品所占市場份額比上年增長7.52個百分點，比上年同期增長6.54個百分點。

　?。ㄈ┍徽{查產(chǎn)品進口價格及對中國國內同類產(chǎn)品價格的影響

　　1、被調查產(chǎn)品進口價格

　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，調查期內，2000年、2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，俄羅斯、韓國、日本和美國出口到中國國內的被調查產(chǎn)品加權平均價格分別為1071.74美元/噸、801.05美元/噸、749.95美元/噸、1001.89美元/噸和1097.46美元/噸。2001年、2002年、2003年分別比上年下降25.26%、6.38%、增長33.59%，2003年比2000年下降6.52%，年均下降2.22%.2004年1-6月，被調查產(chǎn)品價格比上年同期增長13.48%.

　　2、中國國內同類產(chǎn)品價格

　　調查期內，2001年、2002年、2003年，國內同類產(chǎn)品價格分別比上年下降24.08%、6.92%、增長29.61%，2003年比2000年下降8.41%，年均下降2.88%.2004年1-6月，國內同類產(chǎn)品價格比上年同期增長17.58%.

　　2003年后，由于國內市場需求較旺，以及國內外原油價格上漲，使得國內外環(huán)氧氯丙烷原材料價格上漲，導致進口被調查產(chǎn)品和國內同類產(chǎn)品價格有所上揚。調查后期，雖然同類產(chǎn)品因原材料的影響價格有所上揚，但仍未能獲得正常的價格水平，國內產(chǎn)業(yè)仍處于嚴重虧損狀態(tài)。

　?。ㄋ模┲袊鴩鴥犬a(chǎn)業(yè)相關經(jīng)濟因素和指標的評估

　　調查期內，中國國內環(huán)氧氯丙烷市場需求呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。2001年、2002年、2003年，國內環(huán)氧氯丙烷的表觀消費量分別比上年增長47.05%、19.98%、47.83%，年均增長37.65%.2004年1-6月，國內環(huán)氧氯丙烷表觀消費量比上年同期增長29.35%.由于中國國內經(jīng)濟持續(xù)增長，帶動了國內環(huán)氧氯丙烷旺盛的市場需求。

　　調查機關在初步調查中發(fā)現(xiàn)，調查期內俄羅斯、韓國、日本和美國向中國大量低價出口環(huán)氧氯丙烷，對中國國內產(chǎn)業(yè)造成了沖擊和負面影響，經(jīng)初步調查主要事實如下：

　　1、國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能、產(chǎn)量增長趨緩

　　調查期內，雖然國內環(huán)氧氯丙烷市場需求旺盛，但國內產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力增長減緩。2001年、2002年、2003年，國內同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力分別比上年增長70.59%、零和6.90％，年均增長22.17%，比表觀消費量的年均增長低15.48個百分點。2004年1-6月與上年同期相比產(chǎn)能增長為零，比表觀消費量的增長低29.35個百分點。2001年國內產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能增長較快的原因是，本案申請人之一天津渤?；び邢挢熑喂咎旖蚧S的裝置于2001年初正式投產(chǎn)，使當年國內產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)較大幅度增長，以后產(chǎn)能增長開始回落，調查后期產(chǎn)能增長為零。

　　調查期內，國內同類產(chǎn)品的產(chǎn)量增長與產(chǎn)能增長趨勢基本相同。前期產(chǎn)量出現(xiàn)一定增長，后期增幅回落。2001年、2002年、2003年，國內同類產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長71.48%、下降0.21%、增長32.36%，年均增長31.32%，比進口被調查產(chǎn)品年均增長低2.05個百分點，比表觀消費量年均增長低6.33個百分點。2004年1-6月與上年同期相比國內產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量僅增長2.49%，比進口被調查產(chǎn)品增長低46.6個百分點，比表觀消費量的增長低26.86個百分點。

　　2、國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷量、銷售收入增長出現(xiàn)波動

　　調查期內，國內同類產(chǎn)品銷售量與產(chǎn)量增長趨勢基本相同，銷售量的增長在波動中后期呈現(xiàn)回落趨勢。2001年、2002年、2003年，國內同類產(chǎn)品銷量分別比上年增長83.31%、下降0.38%和增長27.93％，年均增長32.69%，比被調查產(chǎn)品的進口量年均增長低0.68個百分點，比表觀消費量的年均增長低4.96個百分點。2004年1-6月與上年同期相比銷量僅增長0.80%，比被調查產(chǎn)品的進口量增長低48.29個百分點，比表觀消費量的增長低28.55個百分點。2001年銷量增長較快的原因是，本案申請人之一天津渤海化工有限責任公司天津化工廠的生產(chǎn)裝置于當年初正式投產(chǎn)，帶來同類產(chǎn)品銷量上升。

　　調查期內，因國內同類產(chǎn)品銷售量出現(xiàn)起伏，導致國內產(chǎn)業(yè)銷售收入出現(xiàn)波動，前期國內產(chǎn)業(yè)銷售收入的增長與銷售量的增長明顯不同步，銷售收入的增長低于銷售量的增長，后期因同類產(chǎn)品價格上漲導致銷售收入增長。2001年、2002年、2003年，國內同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年增長39.17%、下降7.27%和增長65.81%，年均增長28.86%，比銷售量的年均增幅低3.83個百分點。2004年1-6月與上年同期相比，同類產(chǎn)品銷售收入增長18.53%.2003年后，因同類產(chǎn)品原材料價格上漲，推動了同類產(chǎn)品價格上漲，使得國內同類產(chǎn)品銷售收入有所增長，但仍未達到正常、合理的水平。

　　3、國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品一直處于嚴重虧損狀態(tài)，投資收益率一直為負值

　　調查期內，雖然國內產(chǎn)業(yè)銷售量有所增長，但銷售收入和效益未能獲得合理增長，國內產(chǎn)業(yè)始終處于嚴重虧損狀態(tài)。2001年、2002年、2003年，國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品分別比上年增虧157.49%、0.89%和減虧46.20%，虧損額年均增長11.80%.2004年1-6月與上年同期相比國內產(chǎn)業(yè)減虧2.66%.2003年至2004年1-6月，國內環(huán)氧氯丙烷市場需求較旺，同時原材料漲價推動成本上升，導致同類產(chǎn)品價格上揚，使得國內產(chǎn)業(yè)銷售收入增加，虧損有所減少。但因國內同類產(chǎn)品未能達到正常的價格水平，國內產(chǎn)業(yè)仍然虧損嚴重。調查期內，國內產(chǎn)業(yè)一直處于全面虧損狀態(tài)，而且虧損額較高。

　　調查期內，因國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品一直處于嚴重虧損狀態(tài)，國內產(chǎn)業(yè)投資收益率一直為負值。2000年、2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品投資收益率均為負值，分別為－14.74%、－12.67%、－13.96%、－7.33%和－3.83%.調查期內，國內環(huán)氧氯丙烷市場需求強勁，國內產(chǎn)業(yè)本應處于較好的發(fā)展和成長時期，因國內產(chǎn)業(yè)效益下滑，企業(yè)虧損嚴重，投資收益率一直為負值，企業(yè)投資風險增大，使得企業(yè)投資、技術改造等計劃不能如期進行。

　　4、國內產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額波動，調查前期為凈流出，調查后期為凈流入

　　調查期內，國內產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額出現(xiàn)波動。前期國內產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額為凈流出，現(xiàn)金流出量呈大幅上升趨勢。后期因原材料價格上漲導致同類產(chǎn)品價格上揚，銷售收入增長，國內產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額為凈流入，并趨于上升。2001年、2002年，國內產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額為凈流出，分別比上年增長1228.24%和57.23%.2003年和2004年1-6月，國內產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額為凈流入，分別比上年和上年同期增長108.69%和488.83%.調查期內，由于國內產(chǎn)業(yè)一直處于嚴重虧損狀態(tài)，現(xiàn)金流入量受到一定影響，雖然調查后期現(xiàn)金流入量有所增長，但仍顯不足，國內產(chǎn)業(yè)經(jīng)營仍處困境。

　　5、國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額呈逐年下降趨勢

　　調查期內，國內產(chǎn)業(yè)所占市場份額呈現(xiàn)不斷下降趨勢。2000年、2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，國內產(chǎn)業(yè)的市場占有率為41.78%、52.08%、43.24%、37.42%和32.28%.2001年、2002年和2003年，分別比上年增長10.30個百分點、下降8.84個百分點和5.82個百分點，2003年所占市場份額比2000年下降4.36個百分點。2004年1-6月，國內同類產(chǎn)品所占市場份額比上年同期下降9.14個百分點，比2003年下降5.14個百分點。

　　6、國內產(chǎn)業(yè)開工率低幅增長，調查后期庫存大幅增長

　　調查期內，2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，國內產(chǎn)業(yè)的開工率分別比上年同期增長0.37個百分點、下降0.15個百分點、增長16.5個百分點和2.12個百分點。為維持市場份額和設備運行，國內產(chǎn)業(yè)雖面臨虧損和現(xiàn)金流量凈額不足的困難，仍增加了同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷量，勉強維持了國內產(chǎn)業(yè)相對穩(wěn)定的開工率。

　　調查前期國內產(chǎn)業(yè)開工率處于較低水平，庫存有所下降。調查后期，國內產(chǎn)業(yè)增加了開工率，但同類產(chǎn)品銷售不暢，庫存出現(xiàn)大幅增長。2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的庫存分別比上年和上年同期下降43.52%、53.97%、增長115.71%和81.07%.

　　7、國內產(chǎn)業(yè)員工就業(yè)率和勞動生產(chǎn)率調查前期呈下降趨勢，調查后期有所上升

　　調查期內，前期員工就業(yè)率逐年下降，后期受需求增長的拉動員工就業(yè)率有所增長。2001年、2002年、2003年和2004年1-6月，國內產(chǎn)業(yè)員工就業(yè)率分別比上年和上年同期下降7.07、5.76、4.95個百分點和增長4.47個百分點。

　　調查內，前期受國內產(chǎn)業(yè)員工就業(yè)率下降的影響，勞動生產(chǎn)率也趨于下降。后期隨著企業(yè)管理和技術水平的進一步提高，特別是國內市場需求強勁和價格的上揚的影響，國內產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率也有所上升。2001年、2002年、2003年，國內產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)