為加快實施品牌戰(zhàn)略，推動自主品牌的培育、推廣和保護，商務(wù)部擬從2006年開始面向全國評定若干中國暢銷品牌。為規(guī)范中國暢銷品牌的評定活動，我們起草了《中國暢銷品牌評定辦法（試行）》（征求意見稿）。

　　為充分聽取社會各界的意見，現(xiàn)將辦法草稿公開征求意見，請您就辦法草稿中的相關(guān)規(guī)定提出具體意見或建議。征求意見截止日期為2006年8月21日。

　　聯(lián)系人：任清，朱鋒

　　電話：010-65197990，010-65198709

　　傳真：010-65198905，010-65197561

　　商務(wù)部條約法律司
二○○六年八月一日

　　附：

中國暢銷品牌評定辦法（試行）（征求意見稿）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　第三章 申請的基本要求

　　第四章 評價指標體系

　　第五章 申請及評定程序

　　第六章 管理與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快實施品牌戰(zhàn)略，推動自主品牌的培育、推廣、保護和發(fā)展，規(guī)范中國暢銷品牌評定活動，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院賦予商務(wù)主管部門的職能，制定本辦法。

　　第二條 中國暢銷品牌是指在中國境內(nèi)創(chuàng)立、品牌商標以中國為第一注冊地的，具備較強的市場影響力、競爭力和信譽度，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平，具有較強的科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，并獲得社會和廣大用戶認可的自主品牌。

　　第三條 中國暢銷品牌的評定立足于品牌的國內(nèi)外市場表現(xiàn)，體現(xiàn)用戶的認知、選擇、使用、評價和反饋狀況。

　　第四條 中國暢銷品牌的評定以企業(yè)自愿申請為前提，采取企業(yè)申請、模型測算、專家預(yù)選、市場認可、政府發(fā)布的機制，遵循科學(xué)、公正、客觀和擇優(yōu)的原則。

　　第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　第五條 商務(wù)部設(shè)立中國暢銷品牌指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督中國暢銷品牌評定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項。中國暢銷品牌指導(dǎo)委員會為非常設(shè)機構(gòu)。

　　第六條 商務(wù)部授權(quán)成立中國暢銷品牌評定工作辦公室（以下簡稱工作辦公室，設(shè)在商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司），負責(zé)制定具體評定方法和實施細則，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)專家工作組的工作，負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)機構(gòu)的工作，負責(zé)對評定結(jié)果的復(fù)核、公示及其他與品牌評定相關(guān)的保障工作，承擔(dān)指導(dǎo)委員會的日常工作。

　　第七條 商務(wù)部根據(jù)評定工作需要成立若干個專家工作組，負責(zé)審核企業(yè)申請材料和指標數(shù)據(jù)測算結(jié)果等，向工作辦公室提出建議預(yù)選的中國暢銷品牌名單，反映評定工作中出現(xiàn)的問題并提出意見和建議。

　　第八條 工作辦公室委托專業(yè)機構(gòu)開展申請品牌的指標數(shù)據(jù)的核實、整理、測算、統(tǒng)計分析等技術(shù)性工作，向?qū)＜夜ぷ鹘M提交品牌的指標數(shù)據(jù)測算結(jié)果和相關(guān)報告。指標數(shù)據(jù)測算結(jié)果和相關(guān)報告是品牌評定的基本依據(jù)。

　　第九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆建設(shè)兵團商務(wù)主管部門（以下稱地方商務(wù)主管部門）、全國性行業(yè)協(xié)會（以下稱行業(yè)協(xié)會）依據(jù)本辦法受理本地區(qū)、本行業(yè)中國暢銷品牌的申請，負責(zé)對申請材料進行初核、篩選和推薦，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際開展品牌管理的相關(guān)工作。

　　第三章 申請的基本要求

　　第十條 申請的品牌應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）擁有品牌的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在中國境內(nèi)設(shè)立并獨立、合法經(jīng)營的企業(yè)法人，自愿參加并同意遵守商務(wù)部有關(guān)品牌評定和管理的各項規(guī)定和要求；

　　（二）擁有品牌的企業(yè)近3年經(jīng)營狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟效益和社會效益良好，經(jīng)審計未出現(xiàn)虧損；

　　（三）擁有品牌的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，企業(yè)銷售總收入居本行業(yè)前10位，品牌產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)銷售總收入的30%以上；

　　（四）申請品牌應(yīng)為自主品牌，品牌商標第一注冊地為中國，品牌使用歷史在3年以上，且該品牌在主要銷售市場（國內(nèi)、國外）已獲得商標注冊或同等效力的法律保護；

　　（五）申請品牌在主要銷售市場（國內(nèi)、國外）具備較強的市場影響力和競爭力，信譽良好，具有較高的用戶滿意度和認知度；

　　（六）申請品牌的相關(guān)產(chǎn)品及其企業(yè)本身符合國家的產(chǎn)業(yè)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及有關(guān)社會責(zé)任等法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量指標近三年連續(xù)保持國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平或國際先進水平。

　　第十一條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實、有效、完整的材料和必要的核實渠道，以證明申請品牌符合第十條各款所列條件。

　　第四章 評價指標體系

　　第十二條 中國暢銷品牌評價指標體系由指標內(nèi)容、標準設(shè)定、測算方法與模型等內(nèi)容構(gòu)成。

　　第十三條 中國暢銷品牌評價指標包括品牌認知度、品牌忠誠度、品牌國際度、品牌投入度和品牌保護度等內(nèi)容，以評價暢銷品牌的規(guī)模性、穩(wěn)定性、廣域性、自主性和安全性。銷售收入和出口額占銷售總額的比重兩項指標為引領(lǐng)指標。

　　第十四條 商務(wù)部可根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展狀況和國內(nèi)外市場變化情況，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，適時調(diào)整中國暢銷品牌評價指標和評價指標體系。

　　第五章 申請及評定程序

　　第十五條 中國暢銷品牌評定工作每年進行一次。每年一季度，由商務(wù)部發(fā)布本年度中國暢銷品牌申請和推薦通知。

　　第十六條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《中國暢銷品牌申請和推薦表》等申請文件（包括書面和電子數(shù)據(jù)兩種形式）、提供有關(guān)書面證明材料，并按規(guī)定日期報送地方商務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會。

　　第十七條 凡有下列情況之一的，其申請將不予受理：

　　（一）未按本辦法和有關(guān)通知要求提供真實合法、完整有效的材料并未能按照要求予以補齊的；

　　（二）未填報電子數(shù)據(jù)的；

　　（三）無法提供有效證明材料或核實渠道，或證明材料與申請文件相應(yīng)內(nèi)容不一致的；

　　（四）未在規(guī)定日期內(nèi)申請的。

　　第十八條 地方商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會對本地區(qū)、本行業(yè)申請企業(yè)的申請材料的真實性、完整性進行審核，提出推薦意見，在規(guī)定日期內(nèi)將書面材料和電子數(shù)據(jù)報送工作辦公室。

　　第十九條 工作辦公室對申請材料和推薦意見進行匯總，分送相應(yīng)的專家工作組和專業(yè)機構(gòu)。

　　第二十條 專業(yè)機構(gòu)按照中國暢銷品牌評價指標體系對申請材料進行綜合測算和排序，并將結(jié)果報送專家工作組。專家工作組對申請材料、專業(yè)機構(gòu)的測算和排序結(jié)果進行審核，提出年度中國暢銷品牌的建議預(yù)選名單。

　　第二十一條 工作辦公室對專家工作組提出的年度中國暢銷品牌建議預(yù)選名單進行公示，并組織必要的社會調(diào)查。

　　第二十二條 工作辦公室根據(jù)公示及調(diào)查情況，組織專家工作組和專業(yè)機構(gòu)進行核實、指標修正和名單調(diào)整，提出本年度中國暢銷品牌名單。

　　第二十三條 商務(wù)部對入選中國暢銷品牌授予年度中國暢銷品牌稱號，頒發(fā)中國暢銷品牌證書和統(tǒng)一標識，并向社會公布。

　　第六章 管理與處罰

　　第二十四條 商務(wù)部依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，對中國暢銷品牌進行保護、促進和推廣。

　　第二十五條 中國暢銷品牌評定活動接受社會各界的廣泛監(jiān)督。任何單位和個人不得以中國暢銷品牌名義收取企業(yè)任何費用或開展贏利性活動，違反規(guī)定的，商務(wù)部將會同有關(guān)部門對其予以警告，責(zé)令限期改正，并罰收違法違規(guī)所得；情節(jié)嚴重的，將由有關(guān)部門依法予以行政或刑事處罰。

　　第二十六條 企業(yè)在獲得中國暢銷品牌稱號的產(chǎn)品、服務(wù)及相關(guān)宣傳、廣告上可以使用頒發(fā)的中國暢銷品牌統(tǒng)一標識，但應(yīng)當(dāng)明確標注中國暢銷品牌的獲得年度。

　　第二十七條 對獲得中國暢銷品牌稱號的企業(yè)，如發(fā)生下列情況之一的，商務(wù)部將取消其當(dāng)年度中國暢銷品牌稱號，收回頒發(fā)的證書和統(tǒng)一標識；情節(jié)嚴重的，商務(wù)部將在一至三年內(nèi)不再受理其中國暢銷品牌申請，并會同有關(guān)部門依法予以相應(yīng)的處理或處罰：

　　（一） 發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益而被投訴并經(jīng)查實的；

　　（二） 出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；

　　（三） 侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的；

　　（四） 嚴重擾亂市場秩序的；

　　（五） 以弄虛作假等方式騙取中國暢銷品牌稱號的。

　　（六） 未按照第二十五條規(guī)定明確標注中國暢銷品牌的獲得年度的。

　　（七） 有其他違法違規(guī)行為的。

　　第二十八條 任何單位和個人若發(fā)現(xiàn)中國暢銷品牌評定活動中存在違法違規(guī)行為的，可向商務(wù)部或當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門提出申訴或舉報。申訴人、舉報人應(yīng)當(dāng)提供書面材料、表明真實身份，并提供必要的證明材料。

　　第二十九條 參與中國暢銷品牌評定工作的機構(gòu)和人員，負有為企業(yè)保守商業(yè)和技術(shù)秘密，保護知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)；嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序開展評定工作，對于違反規(guī)定和程序的單位或者個人，將取消其評定工作資格；因徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，未構(gòu)成犯罪的，依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十條 有關(guān)中國暢銷品牌的保護、促進和推廣等管理辦法和年度中國暢銷品牌申請推薦通知另行制定。

　　第三十一條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。