各省、自治區、直轄市文化廳（局），北京市新聞出版局，重慶市、山西省、甘肅省廣電局，新疆生產建設兵團文化廣播電視局，各計劃單列市文化局：

　　為了深入貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神，推進文化市場整頓工作，尤其是要通過治理整頓解決音像制品集中經營場所、電子游戲經營場所、“網吧”等互聯網上網服務營業場所中存在的突出問題，嚴厲打擊文化市場各類違法違規經營活動。根據國務院的統一部署，文化部決定在全國范圍內開展文化市場治理整頓工作。現將有關事項通知如下：

　　一、深入學習，統一思想，提高認識

　　各級文化行政部門要進一步認真學習國務院整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神及《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》、《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等文件精神，從整頓和規范市場經濟秩序全局的高度，把文化市場治理整頓工作當作加強社會主義精神文明建設，實踐江澤民總書記關于“三個代表”重要思想的具體體現。充分認識到解決人民群眾普遍關心的突出問題，逐步改變文化市場的混亂狀況，為青少年的健康成長營造良好的文化氛圍，對促進文化事業的繁榮發展將具有重要的現實意義。要進一步統一思想，提高認識，增強文化市場治理整頓工作的責任感和緊迫感。

　　二、抓住要害，突出重點，標本兼治，推動文化市場的全面整頓

　　根據全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議的精神，結合當前的實際情況，今年文化市場的治理整頓工作首先要圍繞人民群眾反映強烈、社會各界普遍關注的三個突出問題開展：非法電子游戲經營活動反彈的問題、“網吧”等互聯網上網服務營業場所違規經營含有不健康電腦游戲的問題以及盜版、走私音像制品屢禁不止、泛濫成災的問題。各級文化行政部門要突出這三個重點，抓住問題的要害，集中精力，標本兼治，形成合力，各個突破，推動文化市場的全面整頓。

　　三、進一步整頓電子游戲經營場所，鞏固專項治理成果，徹底解決電子游戲危害問題

　　各級文化行政部門要針對去年電子游戲經營場所專項治理后，非法電子游戲經營活動反彈嚴重，回潮趨勢明顯的問題，自2001年4月至6月，再次開展為期三個月的電子游戲經營場所治理整頓工作。要繼續嚴格執行國辦發〔2000〕44號文件精神，按照文化部、國家經貿委、公安部、信息產業部、經貿部、海關總署、工商總局七部委局聯合印發的有關文件要求，今后一律停止審批新的電子游戲經營場所，也不得審批通過重新審核登記的電子游戲經營場所增添或者更新電子游戲設備；進一步壓減電子游戲經營場所總量，爭取年內再將電子游戲經營場所的總量壓減一半以上，在此前提下，總量較大的省、自治區、直轄市應當壓減到1000家以下；繼續嚴厲打擊非法電子游戲經營活動，對查處的符合國辦發〔2000〕44號文件第三條規定的電子游戲經營場所的機具要堅決予以銷毀，對群眾舉報或有關管理部門在檢查中發現的無證照電子游戲經營場所要以書面形式通知工商行政管理部門迅速予以取締。

　　四、迅速行動，積極配合，全面開展“網吧”等互聯網上網服務營業場所清理整頓工作

　　各級文化行政部門要堅決按照《國務院辦公廳關于進一步加強互聯網上網服務營業場所管理的通知》精神，積極配合信息產業、公安、工商等部門，自2001年4月5日開始，集中3個月的時間，對各界群眾反映強烈的“網吧”等互聯網上網服務營業場所經營不健康電腦游戲，影響青少年健康成長的問題，進行一次徹底的清理整頓。要嚴格按照信息產業部、公安部、文化部、國家工商行政管理總局聯合發布的《互聯網上網服務營業場所管理辦法》的規定，對已經有關部門批準和注冊登記的“網吧”等互聯網上網服務營業場所，重新進行審核。對于不符合條件的，要及時通知有關管理部門不予辦理重新審核登記；對于經重新審核登記合格，并依法辦理經營證照的，嚴禁經營含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康內容的電腦游戲。清理整頓期間，一律停止審批新的互聯網上網服務營業場所；清理整頓結束后，要嚴格把關，從嚴審批。凡違反規定，經營不健康電腦游戲的，各級文化行政部門要堅決按照《互聯網上網服務營業場所管理辦法》的規定，依法予以嚴懲。

　　五、全面清理整頓音像制品集中經營場所，開展音像市場專項治理。

　　音像市場的規范治理是今年文化市場管理工作的一項重要內容，各地要繼續按照中辦發〔2000〕29號和文市發〔2001〕1號文件的規定，壓縮總量，調整結構，深化改革，大力整頓音像市場經營秩序，對音像制品集中經營場所全面進行清理整頓，停止審批并繼續壓縮錄像放映場所。下半年在全國開展一次大規模的音像市場專項治理和法制宣傳教育活動，對零售出租店進行清理整頓，嚴厲打擊反動、淫穢、盜版、走私等非法音像制品經營活動。

　　為期三年的清理壓縮音像制品集中經營場所的工作以2001年12月31日為最后期限，各音像制品集中經營場所要在此前全部關閉。清理整頓工作由發證部門負責，省級音像市場行政管理部門負責督促檢查，具體實施方案于2001年6月1日前報文化部。

　　六、以點帶面，不斷推動文化市場治理整頓工作深入開展

　　要以開展電子游戲經營場所、“網吧”等互聯網服務營業場所以及音像制品集中經營場所治理整頓工作為重點，兼顧治理文化市場現存的其他問題，如藝術品市場制假賣假、私下交易、逃避稅收以及一些人打著所謂“行為藝術”的幌子，宣揚有嚴重政治問題、色情、淫穢、殘暴、荒誕等內容，嚴重危害藝術品市場正常秩序的問題；歌舞娛樂場所中的色情陪侍問題；農村廟會、物資交流會等傳統性、集體性集會期間的色情淫穢表演問題；電影拷貝走私問題等，要以點帶面，不斷深化治理整頓工作。

　　各級文化行政部門要通過這次專項治理整頓，使群眾反映強烈、社會影響惡劣的社會不良現象得到明顯遏制，使非法經營活動者得到嚴厲懲處，讓人民群眾對治理結果感到基本滿意，取得文化市場治理整頓的階段性成效。文化部將根據治理整頓形勢發展的需要，于5月中下旬組派工作組分赴各地，對各地的治理整頓工作進行督促檢查。

　　七、加強領導，明確責任，狠抓落實，確保治理整頓工作取得實效。

　　自通知下發之日起，各級文化行政部門要爭取將文化市場的治理整頓納入到當地政府的重要工作當中，在黨委、政府的統一領導下，成立治理整頓工作協調領導機構。各省、自治區、直轄市文化行政部門要結合市場狀況，盡快制定符合本地實際的治理整頓工作方案并于5月20日前上報文化部，明確治理整頓的目標、任務和時間安排。

　　文化部日前已經成立了全國文化市場治理整頓工作領導小組，辦公室設在文化市場司。文化部部長孫家正、副部長孟曉駟分別擔任正、副組長，文化市場司司長劉勝利、副司長劉玉珠、姚涵分別擔任辦公室正、副主任。

　　八、充分發揮輿論宣傳作用，調動廣大群眾參與治理整頓工作的積極性。

　　各地要制定周密的治理整頓工作宣傳計劃，充分發揮新聞媒體的作用，切實做好宣傳教育和輿論引導工作。要公布舉報電話，實行舉報獎勵，完善信訪制度，充分調動廣大群眾參與治理整頓工作的積極性，在全社會形成共同抵制、嚴厲打擊文化市場各類違法違規經營活動的良好態勢。

　　各地協調領導機構要定期召開新聞發布會，印發工作簡報，向社會公布治理整頓工作的進展情況。全國文化市場治理整頓工作辦公室也將不定期編發簡報，通報治理整頓情況。

　　九、切實加強執法隊伍建設，嚴格實行責任追究，確保治理整頓工作順利開展

　　各級文化行政部門要切實加強文化市場行政執法隊伍建設，開展執法培訓，堅決排除地方保護主義和部門保護主義，嚴格實行責任追究制度，確保治理整頓工作順利開展。對群眾反映強烈、問題嚴重又長期得不到解決的地區和場所，要依法追究管理部門主要負責人和工作人員的責任，追究失職失察人員的責任。