部直屬單位，部機關各司局：
　　為加強對衛(wèi)生部所屬各類機構編制的規(guī)范化、法制化管理，根據國家有關規(guī)定，特制定《衛(wèi)生部機構編制管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　??????????????????????????????????二00二年九月二日

　　?????????????????衛(wèi)生部機構編制理規(guī)定

　　第一章?總?則

　　第一條?為了規(guī)范衛(wèi)生部所屬各類機構的設置，加強編制管理，根據國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條?衛(wèi)生部機關各司局、直屬事業(yè)單位及其二級機構、掛“衛(wèi)生部”、“中國”、“全國”、“中華”等字頭的衛(wèi)生機構及部內、部委間的議事協(xié)調機構、部屬事業(yè)單位設立的掛靠機構均適用本規(guī)定。

　　第三條?衛(wèi)生部成立機構編制審核領導小組（以下簡稱領導小組），組長由部長擔任，副組長由黨組副書記擔任。成員為辦公廳、人事司、規(guī)財司、機關黨委負責人，具體工作由人事司承擔。部機關各司局負責人參與研究與本司局業(yè)務相關的機構編制問題。領導小組根據實際情況，不定期召開會議。重要事項領導小組審核決定后，送部黨組審定。

　　第四條?衛(wèi)生部人事司負責衛(wèi)生部各類機構和編制管理的具體工作。衛(wèi)生部各司局對業(yè)務相關的機構負有業(yè)務指導和監(jiān)督責任。

　　第二章?申報的原則及條件

　　第五條?衛(wèi)生部各類機構的設置，應當遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則；符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的原則；適應衛(wèi)生部協(xié)調管理全國衛(wèi)生工作需要的原則。

　　第六條?部屬事業(yè)單位、部機關各司局涉及下列機構編制問題須報衛(wèi)生部機構編制審核領導小組：
　　（一）增設、撤銷或調整部機關內設司、處級機構。
　　（二）成立、撤銷部屬事業(yè)單位。
　　（三）部屬事業(yè)單位增加編制。
　　（四）部屬事業(yè)單位更名。
??　（五）部屬事業(yè)單位設立掛靠機構。
　　（六）設立掛“衛(wèi)生部”、“中國”、“全國”、“中華”等字頭的機構名稱或申請使用類似機構名稱。
　　（七）成立部內或部委間的議事協(xié)調機構。

　　第七條?申請第六條所列事項，應符合以下條件：
　　（一）為完成國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章及有關政策賦予的職責所必須成立的相應機構或機構名稱。
　　（二）屬于衛(wèi)生部工作職能范圍，為保證部機關工作的開展，確需成立的機構或增加編制。
　　（三）其它因工作需要而又不宜或不便由部機關有關司局、已設立的衛(wèi)生事業(yè)單位、社會團體承擔，必須成立的相應機構或機構名稱。

　　第三章?申報程序

　　第八條?增設、撤銷或調整部機關內設機構；成立、撤銷部屬事業(yè)單位；部屬事業(yè)單位申請增加編制、更名等事項的申報程序：
　　（一）有關司局或直屬單位應向領導小組提交下列材料（交人事司）：
　　1、書面申請（包括申請理由、機構的性質、任務、編制、規(guī)模、管理形式、經費來源等）。
　　2、可行性、必要性的論證。
　　（二）人事司會同有關司局進行研究并提出意見。
　　（三）人事司綜合意見后報衛(wèi)生部機構編制審核領導小組審核。
　　（四）經領導小組審核同意后，由人事司擬部發(fā)文報送中央機構編制委員會辦公室審批。
　　第九條　部直屬事業(yè)單位設立掛靠機構，遵照以下審批程序：
　　（一）有關單位向領導小組提交書面申請、雙方的協(xié)議及對方上級單位的同意函（交人事司）。
　　（二）人事司會同有關司局研究并提出意見。
　　（三）人事司綜合意見后報衛(wèi)生部機構編制審核領導小組審核。
　　（四）經領導小組審核同意后，由人事司擬部發(fā)文批復有關單位。

　　第十條?申請使用或設立掛“衛(wèi)生部”、“中國”、“全國”、“中華”等字頭的非法人衛(wèi)生機構或機構名稱以及申請成立部內、部委間的議事協(xié)調機構（以下統(tǒng)稱非實體性機構）的審批程序：
　　（一）有關司局應向領導小組提交下列材料（交人事司）：
　　1、填寫《衛(wèi)生部非實體性機構申請登記表》。
　　2、申請報告（包括申請成立的理由、機構性質、任務、目標、管理形式、人員組成、經費來源等）。
　　3、可行性、必要性的論證。
　　4、主要負責人的名單及簡歷。
??　（二）人事司會同有關司局進行研究并提出意見。
　　（三）人事司綜合意見后報衛(wèi)生部機構編制審核領導小組審核。
　　（四）經領導小組審核同意后，人事司擬部發(fā)文批復有關單位；部委間的議事協(xié)調機構需報國務院審批同意。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十一條?部機關各司局、部直屬單位不得自行批設機構和人員編制，不得擅自提高機構規(guī)格、擴大編制、成立非實體性機構、更改或增設機構名稱。

　　第十二條?機構名稱前不得冠以部機關司局名稱。

　　第十三條?對非實體性機構采取由人事司和各業(yè)務主管司局雙重管理的模式。
　　人事司負責對非實體性機構的設立、變更、撤銷等進行審核，并酌情報部機構編制審核領導小組審核；負責非實體性機構的年度審查工作。
　　業(yè)務主管的司局負責對非實體性機構的設立、變更、撤銷等提出初步意見；決定或推薦非實體性機構的負責人；非實體性機構成立后，負責對該機構的日常業(yè)務工作進行指導與監(jiān)督；配合人事司對非實體性機構進行年度審查。

　　第十四條?根據衛(wèi)生工作內容和職能的變化，屬于下列情況的非實體性機構，有關業(yè)務主管司局應及時提出調整意見：?
　　（一）機構調整或職能調整后可以由部機關司局、衛(wèi)生事業(yè)單位、社會團體承擔的，應盡量交給有關司局、事業(yè)單位或社團，機構名稱撤銷。
　　（二）職能重復、交叉或業(yè)務相近的機構應予以合并或撤銷。
　　（三）為某項工作任務設立，在任務完成或已被停止時，應及時提出予以撤銷。
　　（四）不能有效地承擔有關業(yè)務工作、長期業(yè)務量不足、長期不出成果的要予以撤銷、合并或改組。
　　（五）不與有關業(yè)務司局保持工作聯(lián)系，不接受業(yè)務指導和監(jiān)督的非實體性機構，應予以撤銷。

　　第十五條　非實體性機構應積極完成衛(wèi)生部委托的各項工作，主動接受有關部門的監(jiān)督與指導。?

　　第十六條?非實體性機構應在衛(wèi)生部委托或授權的范圍內開展活動，未經委托或授權，不得擅自開展任何活動。

　　第十七條?非實體性機構不得開辦實體，未經衛(wèi)生部批準，不得擅自成立分支機構。

　　第十八條　對非實體性機構實行年度審查制度。非實體性機構應于每年4月31日前向衛(wèi)生部有關業(yè)務司局報送下列年度審查材料：
　　（一）《衛(wèi)生部非實體性機構年度審查表》。
　　（二）上年度工作總結及當年工作計劃。
　　有關司局應在《衛(wèi)生部非實體性機構年度審查表》上簽署審查意見，并報衛(wèi)生部人事司備案。

??　第十九條　年度審查不合格或不按規(guī)定報送年度審查材料的非實體性機構，有關業(yè)務司局應提出撤銷、變更等處理意見。

　　第二十條　部直屬事業(yè)單位對設立的掛靠機構應加強業(yè)務指導與監(jiān)督，制訂相應的管理措施。要定期對工作效果進行評價，適當引入競爭機制。對不能按要求完成工作任務的，應撤銷掛靠關系。

　　第二十一條　衛(wèi)生部所屬機構變動情況將通過媒體進行公示。

　　第五章?附?則

　　第二十二條　本規(guī)定由衛(wèi)生部人事司負責解釋。

　　第二十三條?本規(guī)定自二OO二年九月一日起施行。