第一章　總則

　　第一條　為提高計劃生育技術(shù)工作質(zhì)量，保護(hù)育齡男女的健康，維護(hù)計劃生育技術(shù)工作的正常秩序，依據(jù)我國的人口政策和部門的職能分工，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指計劃生育技術(shù)工作管理，是指對提供節(jié)制生育技術(shù)服務(wù)的部門和單位的管理與監(jiān)督。

　　第三條　實施計劃生育技術(shù)工作要以預(yù)防為主，避孕為主，推廣綜合節(jié)育措施。

　　第四條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管計劃生育技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)國家計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定，技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第五條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事計劃生育技術(shù)工作的部門和單位。

第二章　機構(gòu)和人員管理

　　第六條　縣及縣以上各級衛(wèi)生行政部門主管所轄區(qū)內(nèi)的計劃生育技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

　　第七條　凡從事計劃生育手術(shù)的單位及其人員，必須經(jīng)縣及縣以上衛(wèi)生行政部門的審查、考核批準(zhǔn)，方可施術(shù)。施術(shù)單位及其人員的資格審查，每三年一次。

　　第八條　凡申請開展和已經(jīng)開展計劃生育手術(shù)的單位，必須符合《計劃生育手術(shù)單位的房屋、裝備、人員配備標(biāo)準(zhǔn)》，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，獲得“計劃生育手術(shù)許可證”后，方可開展手術(shù)。被批準(zhǔn)的施術(shù)單位，應(yīng)建立手術(shù)質(zhì)量自我監(jiān)督機制。

　　省級婦幼保健院或計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所（京、津、滬）應(yīng)成為本省（自治區(qū)、直轄市）計劃生育技術(shù)工作的指導(dǎo)中心，在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)下列任務(wù)：

　　（一）負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；

　　（二）接受同級衛(wèi)生行政部門委托，負(fù)責(zé)起草有關(guān)技術(shù)工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求及頒行后的組織實施；

　　（三）負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)轉(zhuǎn)診、會診、疑難手術(shù)及并發(fā)癥的診治任務(wù)；

　　（四）負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)的統(tǒng)計、分析、上報和反饋，并為同級衛(wèi)生行政部門提供決策的依據(jù)。

　　（五）負(fù)責(zé)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育方面的健康教育及教材的制作。

　　（六）對計劃生育技術(shù)存在的主要問題，開展有針對性的科學(xué)研究及適宜技術(shù)的推廣工作。

　　第九條　準(zhǔn)備開展計劃生育手術(shù)的單位，須向縣及縣以上衛(wèi)生行政部門提出書面申請，合格者方可開展手術(shù)。衛(wèi)生行政部門要在兩個月內(nèi)進(jìn)行審核。

　　第十條　市（地）婦幼保健院、所或計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所，應(yīng)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的下列任務(wù)：

　　（一）承擔(dān)計劃生育技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；

　　（二）計劃生育技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核；

　　（三）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的防治；

　　（四）高危、疑難手術(shù)的診斷、治療；

　　（五）推廣計劃生育適宜技術(shù)；

　　（六）計劃生育技術(shù)服務(wù)的信息統(tǒng)計與上報；

　　（七）開展計劃生育的健康教育。

　　第十一條　被批準(zhǔn)開展計劃生育手術(shù)的縣級婦幼保健或醫(yī)療單位應(yīng)完成下列任務(wù)：

　　（一）承擔(dān)計劃生育技術(shù)服務(wù)及咨詢；

　　（二）承擔(dān)鄉(xiāng)村兩級計劃生育技術(shù)人員的培訓(xùn)；

　　（三）在市（地）級婦幼保健機構(gòu)指導(dǎo)下，推廣應(yīng)用計劃生育適宜技術(shù)；

　　（四）承擔(dān)計劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計與上報工作；

　　（五）定期向衛(wèi)生行政部門報告計劃生育技術(shù)工作情況；

　　（六）開展計劃生育健康教育；

　　（七）對鄉(xiāng)級手術(shù)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　第十二條　被批準(zhǔn)開展計劃生育手術(shù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級單位，可開展下列工作：

　　（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器；

　　（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器；

　　（三）孕十周以內(nèi)的人工流產(chǎn)手術(shù)；

　　（四）計劃生育技術(shù)咨詢、節(jié)育知識的宣傳教育；

　　（五）負(fù)責(zé)村級節(jié)育技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)；

　　（六）有條件的可開展輸卵管、輸精管絕育術(shù)；

　　（七）計劃生育技術(shù)服務(wù)的登記匯總。

　　第十三條　村民委員會、街道居民委員會及各類衛(wèi)生室指導(dǎo)育齡人群落實節(jié)育措施，不得開展任何計劃生育手術(shù)。

　　第十四條　具有以下資格人員，經(jīng)縣及縣以上衛(wèi)生行政部門審查或考核合格者，方可在認(rèn)定合格的單位里獨立的實行計劃生育手術(shù)。

　　（一）醫(yī)學(xué)專科及本科畢業(yè)從事節(jié)育技術(shù)工作半年以上者。

　　（二）醫(yī)學(xué)中專畢業(yè)，從事節(jié)育技術(shù)工作一年以上者。

　　（三）縣衛(wèi)校畢業(yè)或在邊遠(yuǎn)地區(qū)無醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，但經(jīng)縣及縣以上衛(wèi)生部門或計劃生育部門組織的專業(yè)培訓(xùn)半年以上，且從事計劃生育技術(shù)工作一年以上者。

　　（四）非婦產(chǎn)科、計劃生育技術(shù)專科，但具有醫(yī)士及其以上職稱的兼職從事計劃生育技術(shù)工作累計一年以上者。

　　（五）婦產(chǎn)科、泌尿外科主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術(shù)人員，可免予考核。

　　第十五條　具有第十四條資格的人員由個人提出申請，經(jīng)所在單位同意，上報當(dāng)?shù)乜h及縣以上衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審查、考核，合格者，頒發(fā)“計劃生育手術(shù)合格證”。

　　《計劃生育手術(shù)人員考核管理細(xì)則》由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。

　　第十六條　計劃生育手術(shù)考核不合格和未經(jīng)考核審查的以及個體開業(yè)醫(yī)不得開展計劃生育手術(shù)。

　　第十七條　縣級縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)成立計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，其主要任務(wù)是：

　　（一）參加計劃生育手術(shù)疑難病癥和危重病例的會診、搶救。

　　（二）組織計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定和死亡評審。

　　（三）對計劃生育手術(shù)人員進(jìn)行資格審定和技術(shù)考評。

　　（四）對當(dāng)?shù)氐挠媱澤夹g(shù)工作進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)。

第三章　計劃生育技術(shù)管理

　　第十八條　開展計劃生育技術(shù)工作的單位要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度與法規(guī)。

　　第十九條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立計劃生育手術(shù)統(tǒng)計和死亡審評報告制度。

　　（一）因計劃生育手術(shù)發(fā)生死亡時，手術(shù)單位要及時上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，并在一個月內(nèi)逐級上報衛(wèi)生部婦幼司。

　　（二）計劃生育手術(shù)統(tǒng)計應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》。凡開展計劃生育手術(shù)的單位，必須定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門上報計劃生育技術(shù)統(tǒng)計資料。

　　第二十條　縣及縣以上的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，根據(jù)衛(wèi)生部制定的《男女性節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥診斷標(biāo)準(zhǔn)》負(fù)責(zé)所轄區(qū)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作，當(dāng)?shù)仉y以確診的，可轉(zhuǎn)上一級計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定。

　　省級計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組的技術(shù)鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的終結(jié)鑒定。

　　第二十一條　凡用于計劃生育的藥品及含藥用具，必須執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第二十二條　推廣應(yīng)用計劃生育新技術(shù)，要嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法》。計劃生育新技術(shù)應(yīng)用管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十三條　縣及縣以上衛(wèi)生行政部門行使計劃生育技術(shù)工作管理監(jiān)督權(quán)。

　　第二十四條　開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的單位和技術(shù)人員具有下列情況之一者，縣及縣以上衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況分別給予批評、警告、停業(yè)整頓，以至送交司法部門依法給予刑事處罰。

　　（一）未獲得計劃生育手術(shù)許可，擅自開展手術(shù)的單位和個人；

　　（二）超越批準(zhǔn)的計劃生育手術(shù)范圍的；

　　（三）不執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的；

　　（四）未經(jīng)科研成果鑒定，擅自推廣或未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)而應(yīng)用“新技術(shù)”，“新方法”。

　　（五）未獲計劃生育手術(shù)許可，擅自開展手術(shù)，造成受術(shù)者死亡和傷殘的。

第五章　附則

　　第二十五條　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則。

　　第二十六條　凡開展計劃生育技術(shù)服務(wù)所需的業(yè)務(wù)費和裝備費等，應(yīng)納入國家和各級地方財政預(yù)算。

　　第二十七條　現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定或?qū)嵤┺k法如與本辦法有抵觸的，從本辦法頒行之日起，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)。原衛(wèi)生部一九八三年七月頒布實施的《計劃生育技術(shù)管理工作條例（試行）》自本辦法生效之日起廢止。

　　第二十八條　本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。