為認(rèn)真貫徹《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議精神,加快高等醫(yī)學(xué)教育改革的步伐,開(kāi)創(chuàng)醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展的新局面,現(xiàn)對(duì)部屬高等學(xué)校教育改革和發(fā)展提出以下意見(jiàn):
一、部屬高等學(xué)校教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想
遵循黨的十四大精神,以《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》為依據(jù),以建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指針,為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)21世紀(jì)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的需要,加速部屬高等學(xué)校教育改革的步伐,探索辦好有中國(guó)特色的社會(huì)主義高等學(xué)校的新路子。到九十年代末,使部屬高等學(xué)校在教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等方面達(dá)到一個(gè)新的水平,為21世紀(jì)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
部屬高等學(xué)校主要承擔(dān)本科以上高層次人才的培養(yǎng)任務(wù),在全國(guó)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展中,發(fā)揮領(lǐng)先示范作用,出人才、出成果、出經(jīng)驗(yàn)。其教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)是:堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,改革高等教育辦學(xué)和管理體制,深化教育和教學(xué)改革。要本著穩(wěn)定規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善條件,注重質(zhì)量,提高效益的原則,經(jīng)過(guò)努力到本世紀(jì)末,逐步建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義高等醫(yī)學(xué)教育體系。
二、積極推進(jìn)教育管理體制和辦學(xué)體制改革
部屬高等學(xué)校要積極推進(jìn)管理體制和辦學(xué)體制的改革,打破長(zhǎng)期以來(lái)衛(wèi)生部對(duì)學(xué)校高度集中直接管理和單一投資的體制,以主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力和自主權(quán)。改革管理和辦學(xué)體制,可采取多種形式:
第一種 形式是“共建”。為貫徹國(guó)家關(guān)于深化高等教育體制改革的有關(guān)精神,認(rèn)真探索中央和地方共同建設(shè)部屬高等學(xué)校的有效途徑,更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù),衛(wèi)生部與地方政府共同建設(shè)部屬高等學(xué)校之后,建制和隸屬關(guān)系不變,實(shí)行衛(wèi)生部和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo);在原投資渠道不變前提下,地方政府給予一定的共建資金;對(duì)學(xué)校人才引進(jìn)、土地征用、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和教師福利補(bǔ)貼等方面給予與地方高校同等待遇,將衛(wèi)生部屬高等學(xué)校的發(fā)展列入地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。共建這一形式有利于淡化學(xué)校單一的隸屬關(guān)系,發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)和拓寬服務(wù)面向;有利于改變學(xué)校的人才培養(yǎng)與地方建設(shè)脫節(jié)的現(xiàn)象,有利于拓寬投資渠道,增強(qiáng)辦學(xué)活力。衛(wèi)生部鼓勵(lì)和支持這種共建。
第二種 形式是合作辦學(xué)。學(xué)校與學(xué)校之間在現(xiàn)行管理體制隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)渠道不變,保持高校原有獨(dú)立性的情況下,在同一地區(qū)有條件的高等學(xué)校之間本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則進(jìn)行全方位、多層次、長(zhǎng)期穩(wěn)定的校際合作,包括教師互聘、課程互選、設(shè)施共用、科研合作和聯(lián)合開(kāi)發(fā)等等。這種合作,既有利于發(fā)揮各類學(xué)校的優(yōu)勢(shì)與特色,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,又有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高培養(yǎng)人才質(zhì)量和辦學(xué)效益。
第三種 形式是合并。這是指衛(wèi)生部屬高等學(xué)校與所在地區(qū)適當(dāng)?shù)母叩葘W(xué)校合并。這種形式要有充分的準(zhǔn)備,做好各個(gè)方面的工作,穩(wěn)步進(jìn)行。
第四種 形式是把部屬高等學(xué)校交給地方管。這種形式涉及問(wèn)題比較復(fù)雜,條件成熟的學(xué)校和地區(qū)可以申報(bào),衛(wèi)生部支持探索。
第五種 形式是鼓勵(lì)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、科學(xué)研究單位積極參與高等學(xué)校的辦學(xué)和管理。
總之,部屬高等學(xué)校教育管理體制和辦學(xué)體制改革,要堅(jiān)持方向明確、態(tài)度積極、努力探索、措施得力、步子穩(wěn)妥、逐步到位的原則。
三、積極推進(jìn)“211工程”,加強(qiáng)學(xué)校整體建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)
根據(jù)國(guó)家教委《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)若干意見(jiàn)》,即面向21世紀(jì),重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)。衛(wèi)生部在對(duì)部屬11所高等學(xué)校進(jìn)行綜合辦學(xué)實(shí)力評(píng)估的基礎(chǔ)上,從中首先推出北京醫(yī)科大學(xué)和上海醫(yī)科大學(xué)為“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué),并于1994年9月經(jīng)專家組審查通過(guò)部門預(yù)審,上報(bào)國(guó)家教委“211工程”辦公室進(jìn)行預(yù)備立項(xiàng)和立項(xiàng)。今年國(guó)家將撥款進(jìn)行投資建設(shè),兩校要做好配套資金的籌措和落實(shí)工作。“211工程”是個(gè)建設(shè)過(guò)程,通過(guò)建設(shè),在長(zhǎng)江南北,以北京和上海為基地,形成我國(guó)南、北兩面高層次人才培養(yǎng)、高科技開(kāi)發(fā)、高水平預(yù)防保健和診療中心。目前尚未進(jìn)行部門預(yù)審的部屬高等學(xué)校,應(yīng)從本校實(shí)際情況出發(fā),在抓好學(xué)校整體建設(shè)的同時(shí),應(yīng)著重抓好重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教師隊(duì)伍建設(shè),多渠道爭(zhēng)取資金,創(chuàng)造條件。
部屬高等學(xué)校要根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于部屬高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》做好學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。財(cái)政部和衛(wèi)生部從衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中每年撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)部屬高等學(xué)校臨床學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)除衛(wèi)生部給予適當(dāng)支持立項(xiàng)撥款外,各校可利用世行貸款和多方集資的辦法加強(qiáng)建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)工作是創(chuàng)建“211工程”的核心,各校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)措施。已通過(guò)部門預(yù)審的大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn),爭(zhēng)取用十年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的努力,使之能夠成為培養(yǎng)高層次專門人才和解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技和社會(huì)發(fā)展重大科技問(wèn)題的基地,在教育質(zhì)量、科學(xué)研究和管理等方面基本達(dá)到國(guó)際同類院校和專業(yè)水平。
四、深化教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,是高等教育改革的核心
當(dāng)今科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)傳播和新技術(shù)發(fā)展速度加快,生物醫(yī)學(xué)、人文科學(xué)相互滲透、融合,極大地促進(jìn)了醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展。因此,面向21世紀(jì)改革高等教育的教學(xué)內(nèi)容和課程體系的教育教學(xué)改革的任務(wù)非常緊迫和重要。部屬高等學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和課程體系的基本框架是五十年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)時(shí)形成的,經(jīng)過(guò)幾十年的不斷改革,特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布以后,各校對(duì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系有所改革探索,但專業(yè)面過(guò)窄和原有的培養(yǎng)模式并沒(méi)有從根本上改變,重理論忽視實(shí)踐,重知識(shí)傳授忽視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象仍然存在,特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和落到實(shí)處,專業(yè)設(shè)置還不能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,因此深化教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。
我們要面向21世紀(jì),在新時(shí)期高等教育教學(xué)改革中要注重學(xué)生素質(zhì)教育,注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展,全面因材施教。繼續(xù)繼承和保留我國(guó)高等教育科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)化等優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)吸取和借鑒國(guó)外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn),積極吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新成果,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想,更新教育觀念;調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系,增強(qiáng)適應(yīng)能力,適應(yīng)由生物醫(yī)學(xué)模式向生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變;要大力推進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用;進(jìn)一步總結(jié)辦好七年制臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)校各個(gè)教育部門之間的合作,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),保證教學(xué)質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量;有條件的學(xué)校,可進(jìn)行學(xué)分制改革的探索和實(shí)踐;加強(qiáng)附屬醫(yī)院和臨床教學(xué)基地建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力,提高臨床教學(xué)質(zhì)量;通過(guò)“211工程”部門預(yù)審的學(xué)校,在不同專業(yè)、不同學(xué)科、不同教育層次等方面作好改革試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在教育教學(xué)改革方面起示范帶頭作用,各校要積極開(kāi)展面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的研究。通過(guò)深化改革,使部屬高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階。
部屬高等學(xué)校教學(xué)工作要以提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)。為此,要認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作,建立與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)評(píng)估,強(qiáng)化管理,建立各種規(guī)范化和與之相適應(yīng)的規(guī)章制度,并逐步做到領(lǐng)導(dǎo)精力投入到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、教師精力投入到位和學(xué)生精力投入到位。
五、改革和加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育
研究生教育是高等教育的最高層次,是培養(yǎng)高層次專門人才的重要渠道。部屬高等學(xué)校是培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)專門人才的重要基地,各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)1994年“全國(guó)醫(yī)學(xué)學(xué)位與研究生教育工作會(huì)議”和1995年國(guó)家教委召開(kāi)的“全國(guó)研究生教育工作座談會(huì)”精神,進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)學(xué)學(xué)位與研究生教育的改革和發(fā)展。
要調(diào)整和確定不同類型和不同規(guī)格碩士生的培養(yǎng)目標(biāo),切實(shí)改變以往碩士生培養(yǎng)類型、規(guī)格比較單一的狀況。努力提高研究生(特別是博士生)教育質(zhì)量。一要擴(kuò)大優(yōu)秀生源,進(jìn)一步完善和推廣直接攻博、碩-博連讀和優(yōu)秀住院醫(yī)生插班攻讀臨床醫(yī)學(xué)博士等制度;二要拓寬博士生專業(yè)知識(shí)面,采取切實(shí)措施,改變以三級(jí)學(xué)科,甚至以研究方向培養(yǎng)博士生的做法,提倡以二級(jí)學(xué)科培養(yǎng)和交叉學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng);三要強(qiáng)調(diào)博士生論文的創(chuàng)新性,要有高起點(diǎn)、高水平;四要多渠道籌集資金,改善培養(yǎng)條件和提高博士生的待遇,創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氣氛和育人環(huán)境。
深化教育教學(xué)改革,進(jìn)一步改革招生和就業(yè)制度;改革經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法,各單位要多渠道籌集研究生教育經(jīng)費(fèi);要逐步落實(shí)研究生兼助教、助研、助管工作。
加強(qiáng)對(duì)研究生課程體系、教學(xué)方法、培養(yǎng)規(guī)格與類型、學(xué)位制度等課題研究;進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)用型研究生培養(yǎng),擴(kuò)大公共衛(wèi)生高層次管理型人才的改革試點(diǎn)工作;認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院學(xué)位辦公室和衛(wèi)生部科教司聯(lián)合下發(fā)的(關(guān)于授予具有臨床醫(yī)學(xué)研究生畢業(yè)同等學(xué)歷的在職人員碩士、博士學(xué)位工作的試行辦法》,積極推進(jìn)優(yōu)秀住院醫(yī)師在職申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的工作。
改革學(xué)位授權(quán)審核辦法,在保證質(zhì)量的前提下,逐步擴(kuò)大學(xué)位授予單位的自主權(quán)。對(duì)在職人員申請(qǐng)學(xué)位、碩士點(diǎn)審批等,也要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行改革和擴(kuò)大自主權(quán),根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的統(tǒng)一部署,有步驟地下放博士生指導(dǎo)教師審批權(quán),根據(jù)博士點(diǎn)的學(xué)術(shù)梯隊(duì)狀況和招生的需要,按一定條件和標(biāo)準(zhǔn)自行審核遴選博士生的導(dǎo)師。
加強(qiáng)研究生質(zhì)量管理,建立并逐步完善學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《研究生院設(shè)置暫行規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)研究生培養(yǎng)基地的建設(shè)。
六、繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作
要認(rèn)真貫徹“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與勞動(dòng)生產(chǎn)相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”的教育方針。提高教育質(zhì)量,必須十分重視德育教育,積極探索新形勢(shì)下德育工作的新思路。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)馬克思主義理論和思想政治教育,用建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論武裝學(xué)生,深入持久地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育;要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用辨證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,分析現(xiàn)實(shí)生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德現(xiàn)象,評(píng)價(jià)社會(huì)各種思潮,確立社會(huì)主義正確的政治方向;要教育學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和全心全意為人民服務(wù)的高尚職業(yè)道德;要積極開(kāi)展中華民族和革命傳統(tǒng)教育,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到校作衛(wèi)生國(guó)情的形勢(shì)報(bào)告,使學(xué)生樹(shù)立民族自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神。
加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐,充實(shí)德育內(nèi)容,改善德育工作的形式與方法,北京醫(yī)科大學(xué)應(yīng)繼續(xù)作好兩課的德育教育改革試點(diǎn)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極提倡教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人,把德育工作真正落到實(shí)處;要重視校園文化建設(shè),結(jié)合青年學(xué)生特點(diǎn),大力開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多采、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育競(jìng)賽、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng),優(yōu)化育人環(huán)境。
要加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、黨政工團(tuán)全校上下齊抓共管的德育教育體系;加強(qiáng)政工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè),提高德育工作隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高德育工作水平。
七、積極推進(jìn)招生、繳費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革
認(rèn)真貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議關(guān)于改革普通高等學(xué)校招生、繳費(fèi)和畢業(yè)就業(yè)制度的有關(guān)精神。在勞動(dòng)力市場(chǎng)比較完善,全面實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)制度后。學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和辦學(xué)條件調(diào)整招生計(jì)劃,提出初步招生名額上報(bào)衛(wèi)生部,再由衛(wèi)生部報(bào)國(guó)家教委核定后下達(dá)。
高等教育屬于非義務(wù)教育,要改革學(xué)生上大學(xué)由國(guó)家包下來(lái)的辦法,實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)的制度。由學(xué)校按“生均”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的一定比例,并考慮社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)的承受能力提出繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),上報(bào)衛(wèi)生部審核確定后實(shí)施。同一學(xué)校不同專業(yè)可以實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立各種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金或定向獎(jiǎng)學(xué)金,對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)畢業(yè)后定向就業(yè)的學(xué)生給予資助;對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立貸學(xué)金或組織他們進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)。這些改革要與調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性緊密結(jié)合起來(lái),要與招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革配套進(jìn)行。學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)制度改革尚在試行階段,適用于新入學(xué)的學(xué)生,原來(lái)在校的學(xué)生仍實(shí)行老辦法。按國(guó)家教委規(guī)定1997年將全部完成并軌改革。
改革畢業(yè)生就業(yè)制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)人事制度的改革,在國(guó)家政策指導(dǎo)下,部屬高等學(xué)校實(shí)行按需培養(yǎng),大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的就業(yè)制度,改變由國(guó)家“統(tǒng)招統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”的做法。近期內(nèi),國(guó)家任務(wù)計(jì)劃招收的學(xué)生,原則上由國(guó)家負(fù)責(zé)安排就業(yè),今后將逐步推廣學(xué)校與用人單位“供需見(jiàn)面”和一定范圍內(nèi)的雙向選擇制度。有關(guān)部門和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
八、加強(qiáng)科學(xué)研究工作
部屬高等學(xué)校是教育中心,又是研究中心,要充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)科學(xué)研究方面的主力軍作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》和全國(guó)衛(wèi)生科技大會(huì)精神,堅(jiān)持科技同教育相結(jié)合,積極推動(dòng)部屬高等學(xué)校的教育改革,加速衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
部屬高等學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)科齊全,人才濟(jì)濟(jì)、科研機(jī)構(gòu)附設(shè)在大學(xué)的優(yōu)勢(shì),積極組織力量承擔(dān)有關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和解決重大疾病防治的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的攻關(guān)任務(wù)。引導(dǎo)廣大科技人員面向防病治病、面向社會(huì)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展科學(xué)研究。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。力爭(zhēng)在一些重要的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有所突破,取得一批高水平的研究成果。
要加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化工作,使一批有開(kāi)發(fā)前景和明顯經(jīng)濟(jì)效益的科技成果,盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研一體化,形成規(guī)模效益。
九、加強(qiáng)師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支具有良好思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍,是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,而九十年代,高等學(xué)校教師隊(duì)伍進(jìn)入新老交替的重要時(shí)期,學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)、補(bǔ)充迫在眉睫。因此,要采取各種措施,以加強(qiáng)跨世紀(jì)人才培養(yǎng),加強(qiáng)培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人為重點(diǎn),優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要把師資隊(duì)伍建設(shè)和貫徹教師法與學(xué)校整體改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái),把教師的工資、住房、醫(yī)療、退休等問(wèn)題擺到改革的重要議事日程上來(lái)。要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的積極性,加快教師住房建設(shè),爭(zhēng)取“九·五”規(guī)劃末期達(dá)到較好改善的目標(biāo),特別是中青年教師住房條件更應(yīng)較早落實(shí)。要按照國(guó)家的有關(guān)政策,適當(dāng)增加教師校內(nèi)津貼,不同地區(qū)、不同學(xué)校的教師可以有不同的實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn),克服平均主義和論資排輩的傾向。要加強(qiáng)后勤管理,改善后勤服務(wù),保證教學(xué)工作有序進(jìn)行。
要重視管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng),不斷提高管理隊(duì)伍整體素質(zhì)、組織能力和管理水平。
要制定和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師、教育管理工作者和后勤工作人員,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的要給予重獎(jiǎng)。通過(guò)各種形式,形成尊師重教的良好風(fēng)氣。
十、積極推進(jìn)部屬高等學(xué)校教育投資體制改革
要逐步建立政府財(cái)政撥款為主,多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投資體制。衛(wèi)生部按照“兩個(gè)增長(zhǎng)”的原則,增加對(duì)部屬高等學(xué)校的撥款。為滿足學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的基本需要,學(xué)校也要轉(zhuǎn)變單純依靠國(guó)家財(cái)政撥款的觀念,走多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的路子。充分利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)和多種形式的科技合作與開(kāi)發(fā),并積極開(kāi)展有利于衛(wèi)生保健、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種類型的服務(wù);加強(qiáng)地方政府與衛(wèi)生部院校之間的共建和合作辦學(xué),爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持;積極試行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)的制度,改革政府財(cái)政單一的撥款辦學(xué)模式;積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外企業(yè)、財(cái)團(tuán)及個(gè)人的教育捐資助學(xué)。通過(guò)多方籌措資金,增強(qiáng)辦學(xué)活力,提高學(xué)校自我發(fā)展的能力。
十一、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作
根據(jù)學(xué)校改革和發(fā)展的需要,開(kāi)展國(guó)際交流與合作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。改善外事管理工作,制定并完善有關(guān)政策和辦法。
加強(qiáng)與國(guó)外校際間的聯(lián)系,按照國(guó)家“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的政策選派出國(guó)留學(xué)人員,并充分發(fā)揮學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員的作用,同時(shí)要鼓勵(lì)留居海外的科技人員,以各種形式為我國(guó)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)、教學(xué)和科技交流與合作,積極爭(zhēng)取和吸引境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人依照我國(guó)政策來(lái)華捐資助學(xué),合作辦學(xué),培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才,促進(jìn)我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展。
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