各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預防控制中心：

　　根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和中編辦《關于放射源安全監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)[2003]7號）精神，為了加強新形勢下放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關問題如下：

　　一、統(tǒng)一思想，強化法治意見

　　放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作是職業(yè)病防治工作的一個重要組成部分，隨著我國核能利用的飛速發(fā)展和輻射技術的廣泛應用，放射事故和放射性職業(yè)病導致人員傷亡的事件時有發(fā)生。一方面對勞動者和公眾健康構成了嚴重威脅，另一方面也成為社會不穩(wěn)定因素之一。各級衛(wèi)生行政部門要深入學習《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī)，按照調(diào)整后的職能，依法履行衛(wèi)生部門的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理職責。要進一步強化法律意識、服務意識和責任意識，確保放射衛(wèi)生監(jiān)督管理各項工作落到實處，切實做好新形勢下的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作。

　　二、加強對放射工作單位放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護的管理

　　各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)放射工作人員的基本情況，加強對放射工作人員健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點是：就業(yè)前、從業(yè)中、離崗時的健康檢查和應急健康檢查，崗前放射防護知識的培訓記錄、職業(yè)健康監(jiān)護檔案，劑量監(jiān)測、防護用品以及防護措施的落實情況等。同時，各級衛(wèi)生行政部門要有計劃地組織開展對放射工作人員相關法律、法規(guī)以及輻射防護知識的培訓工作。

　　三、加強對醫(yī)療機構放射診療工作的監(jiān)督管理

　　按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī)賦予衛(wèi)生部門的職責，衛(wèi)生部門負責對醫(yī)療機構放射診療工作的準入管理。各級衛(wèi)生行政部門要嚴格按照衛(wèi)生部有關放射診療管理的規(guī)定，加強監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查的重點是：放射診療許可范圍與開展診療服務范圍的相符情況；對法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的執(zhí)行情況；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責任制的落實情況；對放射從業(yè)人員的健康監(jiān)護制度和放射防護措施的落實情況；放射事件應急處理和報告情況等。

　　四、強化建設項目職業(yè)病危害評價工作，加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督管理。

　　凡新建、改建和擴建涉及職業(yè)性放射性疾病危害的建設項目，在可行性論證（設計）階段及竣工驗收前，必須按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，進行放射性職業(yè)病危害預評價和控制效果評價，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批批準后，方可立項、施工或者投入使用。

　　各級衛(wèi)生行政部門要加強對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的日常監(jiān)督，進一步規(guī)范技術服務機構資質(zhì)認定工作，嚴格技術服務機構的準入條件；完善技術服務機構工作規(guī)范和工作程序。同時要規(guī)范職業(yè)性放射性疾病的診斷和鑒定，保障放射從業(yè)人員的健康權益。凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位，不得開展相應的服務工作。

　　五、充分發(fā)揮監(jiān)督機構和技術機構各自的作用，穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍

　　放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作是政策性和技術性都很強的工作，各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構、職業(yè)病防治機構以及衛(wèi)生監(jiān)督機構應協(xié)調(diào)好工作關系，建立良好的協(xié)作機構，使其成為放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理的一個有機整體。各級衛(wèi)生行政部門特別是省、市級衛(wèi)生行政部門要調(diào)整、充實和加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量，加大設備投入和技術更新力度，發(fā)揮整體優(yōu)勢，解決人員分散、力量不足等問題。要加強后備人才的培養(yǎng)，穩(wěn)定并發(fā)展壯大放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理隊伍，定期組織專業(yè)人員培訓，通過培訓考核提高放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理水平。

　　六、建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學應急預案

　　各地的有關應急部門要建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學應急預案，本著“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾”的方針，建立技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實核事故與放射事故的值班、報告、處理制度、制定好事故狀態(tài)下的醫(yī)學應急預案，建立有效的預警和醫(yī)學應急救援工作機制。

　　二00五年十二日八日