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中國人民銀行關于中國人民銀行分行

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 8700人看過

　　　　　　　　　　　　再貸款管理若干規定的通知
　　　　　（１９９８年６月２９日　銀發〔１９９８〕２９９號）
　　
中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行，深圳經濟特區分行（西藏分行不發）：
　　１９９４年中國人民銀行信貸資金管理體制改革后，總行給各省、自治區、直轄市分行先后安排了一部分短期融通資金、再貼現和對農村信用社再貸款（以下統稱再貸款）。總體上看，這部分再貸款的使用情況是好的，對于解決各地支付清算的臨時頭寸不足、推動商業票據市場的發展和促進農村合作金融體制的平穩運行發揮了積極的作用。但是少數分行未完全貫徹總行關于再貸款主要由省級分行集中管理的原則，一部分再貸款的實際期限超過了總行規定，少數分行超范圍違規發放再貸款，甚至發生了個別分行超限額發放再貸款的嚴重問題。為了進一步加強中國人民銀行分行的再貸款管理，現作出如下規定，請遵照執行：

　一、各省、自治區、直轄市分行任何時點的再貸款余額均不得突破總行核定的限額
　　各分行的再貸款限額（包括短期融通資金限額、再貼現限額及對農村信用社再貸款限額）以總行下達的再貸款額度通知書為準。總行對以上三項資金限額均實行指令性計劃管理，各分行不得將各分項資金限額調劑使用。
　　除上述三項資金之外的其他中央銀行信貸資金，各分行清理收回后不得周轉使用。

　二、集中再貸款管理和審批權限
　　各省、自治區、直轄市分行要集中管理短期融通資金，對地（市）級分行使用短期融通資金發放再貸款，要逐筆審批，不得對其下達資金限額。
　　再貼現的管理與操作，須主要集中在一級分行和轄內少數中心城市分行，不得對商業票據業務欠發達的地（市）級分行下達再貼現限額。
　　對農村信用社再貸款的審批權要集中在地（市）級分行。
　　所有再貸款限額均不得下達給縣（市）支行。

　三、按照規定的范圍和期限發放再貸款
　　短期融通資金只能用于解決商業銀行支付清算的臨時頭寸不足。對國有獨資商業銀行再貸款，期限不得超過２０天，對其他商業銀行再貸款，期限不得超過７天。根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，不得對非銀行金融機構發放再貸款（農村信用社限額內再貸款除外）。
　　再貼現的最長期限６個月。對國有獨資商業銀行的再貼現量，不得低于再貼現總量的８０％；對非銀行金融機構再貼現，須報經總行批準。
　　對農村信用社貸款僅限于以下三種用途：國務院和省級人民政府確定的貧困地區農村信用社的支農資金需要，貸款期限最長６個月；農村信用社的季節性資金需求，貸款期限最長３個月；農村信用社支付清算的臨時頭寸不足，貸款期限最長２０天。
　　未經總行批準，各分行不得對任何發生支付危機的金融機構發放再貸款。

　四、進一步完善業務考核制度，加強內部監督管理
　　總行以下達的再貸款額度通知書為準，按月考核各分行的再貸款總限額和分項資金限額的執行情況，并同時考核各分行再貸款的投向和期限結構。各分行要結合轄內金融機構信貸收支總量和結構變化，對再貸款使用情況及其操作效果進行定期分析，并按月向總行報送月度報告。同時，要進一步采取切實措施，組織清收１９９３年以前對其他商業銀行發放的期限在７天以上的再貸款和對非銀行金融機構的再貸款，對各分行的清收進度，總行實行按月單獨考核。
　　各分行發放再貸款，必須按照總行有關規定建立完備的業務操作手續，明確有關業務部門在審查、審批、發放、到期收回等環節的職責。會計部門要對每筆再貸款業務進行復審，并憑留存的再貸款額度通知書監控再貸款限額的執行情況，對超過總行下達限額、規定期限和范圍發放再貸款的，不予辦理，切實加強會計監督。統計部門要按統計制度規定的科目歸屬如實進行統計，不得虛報瞞報。各分行貨幣信貸、會計和統計部門要建立再貸款對賬制度，定期檢查再貸款限額執行情況及其投向和期限結構。要在行內形成一種相互制約和相互監督的機制。

　五、對違規發放再貸款的，要嚴肅查處
　　有下列情形之一的，給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看或者開除的行政處分：
　　（一）對超過總行下達限額和不按規定范圍、期限發放再貸款的；
　　（二）擅自對非銀行金融機構發放再貸款的；
　　（三）未經總行批準，對發生支付危機的金融機構發放再貸款的。
　　各省、自治區、直轄市分行要按照本通知規定，對再貸款使用情況進行一次全面清理檢查，對不符合本通知規定的，要限期糾正。各分行要于１９９８年７月底以前將清理檢查結果報送總行貨幣政策司。總行將對部分分行的再貸款使用情況，進行重點抽查。

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