第一條 為更好地發(fā)揮金融信托投資機構(gòu)(簡稱信托機構(gòu),下同)在籌集、融通資金和支持經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用,根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》和中國人民銀行《金融信托投資機構(gòu)管理暫行規(guī)定》的基本精神,特制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)國務(wù)院、人民銀行總行、省、自治區(qū)、直轄市分行、計劃單列城市分行和深圳經(jīng)濟特區(qū)分行(以下簡稱省、區(qū)、市分行)批準并持有經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證的信托機構(gòu),其人民幣信托資金,均按本辦法管理。外匯信托資金管理辦法另定。
第三條 信托機構(gòu)要按照人民銀行總行的規(guī)定,編制年度信托資金計劃,報當?shù)厝嗣胥y行。由人民銀行省、區(qū)、市分行審核匯總,報人民銀行總行綜合平衡,納入國家綜合信貸計劃。并經(jīng)批準后,分別核定各省、區(qū)、市的信托資金計劃。人民銀行省、區(qū)、市分行在總行核定的信托資金計劃內(nèi),核批各信托機構(gòu)的信托資金計劃,并負責組織執(zhí)行。
全國性信托機構(gòu)的信托資金收支計劃,委托所在地人民銀行分行匯總、上報和審批,并負責組織執(zhí)行。
第四條 信托機構(gòu)的投資或貸款分為委托和信托兩類:
一、委托投資或貸款,系委托人指明項目的投資或貸款,為代理業(yè)務(wù)。投資或貸款的經(jīng)濟責任由委托人承擔。資金由委托人提供。堅持先撥后用,先存后貸。
二、信托投資或貸款,以信托機構(gòu)自行籌措資金和自有資金進行的投資或貸款。由信托機構(gòu)承擔投資或貸款的經(jīng)濟責任。資金來源主要通過發(fā)行債券、股票和同業(yè)拆借等方式籌措。
第五條 信托機構(gòu)可以在下列范圍內(nèi)吸收一年期以上(含一年)的信托存款:
一、財政部門委托投資或貸款的信托資金;
二、企事業(yè)主管部門委托投資或貸款的信托資金;
三、勞動保險機構(gòu)的勞保基金;
四、科研單位的科研基金;
五、各種學(xué)會、基金會的基金。
所有信托機構(gòu)不得在上述范圍以外吸收存款。
第六條 信托機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向人民銀行繳存存款準備金,繳存比例由人民銀行總行規(guī)定。
委托存款(即委托人撥付指明項目的委托投資或貸款資金)與信托存款必須嚴格劃分,如實反映。委托存款減去委托投資或貸款后的結(jié)余額,可暫不繳存款準備金。信托存款應(yīng)按實際余額繳存存款準備金。
第七條 信托機構(gòu)每月月后5日內(nèi),要向當?shù)亻_戶人民銀行辦理繳存存款手續(xù)。最后一天為節(jié)假日,可以順延。
對應(yīng)繳存款準備金,因資金不足發(fā)生欠繳的金額,人民銀行每天按萬分之二計收罰息。對查出遲繳、少繳的金額,人民銀行每天按萬分之三計收罰息。
第八條 人民銀行對信托機構(gòu)的信托計劃與信托資金實行分開管理。信托機構(gòu)辦理信托投資、貸款業(yè)務(wù)所需要的資金,要堅持自求平衡的原則,量入為出,以資金來源制約資金運用,不得留資金缺口。
第九條 信托機構(gòu)不僅要有最低限度的實收資本金,而且要隨著信托業(yè)務(wù)的發(fā)展,不斷補充。補充的來源,一是發(fā)行股票,二是從每年利潤中提留一定比例,三是由地方或主管部門增撥。
第十條 信托機構(gòu)按規(guī)定向人民銀行繳存準備金后的存款,連同實收資本金,屬于信托機構(gòu)的營運資金。按照國家政策和計劃,自主經(jīng)營,合理運用,獨立核算,自擔風(fēng)險,講求效益,任何部門和個人不得干預(yù)信托機構(gòu)正常的資金收支活動。
第十一條 信托機構(gòu)當年發(fā)放的固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)貸款和租賃總額,最高不得超過當年增加的信托存款、發(fā)行債券與實收資本金之和的60%。根據(jù)國家宏觀控制的需要,人民銀行可以隨時調(diào)整這個比例。
信托機構(gòu)辦理的信托與委托固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)貸款和租賃,要納入國家下達的固定資產(chǎn)投資規(guī)模之內(nèi)。
第十二條 信托機構(gòu)要在人民銀行開立帳戶:
一、全國性信托機構(gòu),在人民銀行總行委托的所在地人民銀行開立存款、貸款帳戶。
二、省、區(qū)、市和地區(qū)的信托機構(gòu),在同級人民銀行或同級人民銀行委托的人民銀行機構(gòu)開立存款、貸款帳戶。
信托機構(gòu)對同城資金結(jié)算、異地資金結(jié)算以及向人民銀行繳存存款,一律在人民銀行的存款帳戶中辦理,不準透支。
第十三條 凡批準同時經(jīng)營外貿(mào)進出口和技術(shù)引進業(yè)務(wù)的信托機構(gòu),其非金融信托業(yè)務(wù)與金融信托業(yè)務(wù)必須分開核算,單立帳戶。帳務(wù)未分開,資金收支混在一起的,人民銀行不予貸款支持。
第十四條 人民銀行開戶行為信托機構(gòu)劃撥結(jié)算資金,收款或付款單位在同城專業(yè)銀行開戶的,通過同城票據(jù)交換辦理。異地結(jié)算匯劃資金,匯出或匯入單位在人民銀行開戶的,通過人民銀行聯(lián)行直接辦理。匯入單位在異地專業(yè)銀行開戶的,人民銀行通過本地專業(yè)銀行聯(lián)行“先橫后直”辦理。
第十五條 信托機構(gòu)與人民銀行資金往來的利率,按人民銀行對專業(yè)銀行的存、貸款利率執(zhí)行。
第十六條 信托機構(gòu)要執(zhí)行國家的投資政策和利率政策。信托存、貸款利率,執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 信托機構(gòu)在營運中,由于先支后收出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,人民銀行可按規(guī)定給予短期貸款。但要逐筆申請,確定期限,期限最長不超過3個月,未經(jīng)批準貸款不得跨年占用。人民銀行發(fā)放的短期貸款總額,不得超過信托機構(gòu)的實收資本金和繳存存款之和。貸款到期不能收回時,按每天萬分之三計收利息。
第十八條 信托機構(gòu)與信托機構(gòu)之間,信托機構(gòu)與專業(yè)銀行之間,可以短期拆借資金,調(diào)劑資金余缺。拆借的利率和期限,由雙方自行商定。
第十九條 信托機構(gòu)要按照人民銀行總行頒發(fā)的統(tǒng)一會計科目報表、統(tǒng)計項目,定期向當?shù)亻_戶人民銀行報送信托資金收支情況統(tǒng)計表、資金平衡表、會計決算表,以及經(jīng)營狀況和投資、貸款效益分析等報表。人民銀行省、區(qū)、市分行應(yīng)及時匯總,上報人民銀行總行。
第二十條 本辦法的解釋、修改權(quán)屬于人民銀行總行。
第二十一條 以前的規(guī)定與本辦法有抵觸的,均以本辦法為準。
第二十二條 本辦法自文到之日起實行。
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