根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)金融法律、法規(guī),中國(guó)人民銀行制定了《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布施行。
2000年3月24日
金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的管理,保證金融業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)是指經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、城市信用合作社及其聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)合社、其他金融機(jī)構(gòu)。
上述金融機(jī)構(gòu)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)在境外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、子公司和控股機(jī)構(gòu),境內(nèi)其他中資機(jī)構(gòu)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)在境外設(shè)立的銀行類機(jī)構(gòu),適用本辦法。
上述金融機(jī)構(gòu)不包括在華設(shè)立的外資金融機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,是指金融機(jī)構(gòu)法定代表人和對(duì)經(jīng)營(yíng)管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制起重要作用的人員。
第四條 擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理職務(wù)的人員,應(yīng)接受和通過(guò)中國(guó)人民銀行任職資格審核。
中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的審核,分核準(zhǔn)制和備案制兩種。適用核準(zhǔn)制的高級(jí)管理人員任職,在任命前應(yīng)獲得中國(guó)人民銀行任職資格核準(zhǔn)文件;適用備案制的高級(jí)管理人員任職,在任命前應(yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第五條 中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格管理,包括任職資格審核、任職期間考核、任職資格取消及任職資格檔案管理。
第二章 任職資格
第六條 擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)法定代表人,應(yīng)是中華人民共和國(guó)公民。
第七條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員應(yīng)滿足以下條件:
(一)能正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、金融方針政策;
(二)熟悉并遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)、金融法律法規(guī);
(三)具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn);
(四)具備與擔(dān)任職務(wù)相稱的組織管理能力和業(yè)務(wù)能力;
(五)具有公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔的品質(zhì),工作作風(fēng)正派。
第八條 擔(dān)任以下職務(wù)的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員適用核準(zhǔn)制,除應(yīng)滿足第六條、第七條規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)擔(dān)任政策性銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)8年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作15年以上(其中金融從業(yè)3年以上);
擔(dān)任總行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理(主任),一級(jí)分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),境內(nèi)代表機(jī)構(gòu)、辦事處主任、副主任、首席代表,應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作12年以上(其中金融從業(yè)3年以上);
擔(dān)任一級(jí)分行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理(主任),二級(jí)分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),應(yīng)具備大專以上(包括大專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)3年以上);
擔(dān)任支行行長(zhǎng),應(yīng)具備高中、中專以上(包括高中、中專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)3年以上)。
(二)擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)10年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作15年以上(其中金融從業(yè)5年以上);
擔(dān)任總行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理(主任、副主任),一級(jí)分行(包括直屬分行,下同)行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)8年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作12年以上(其中金融從業(yè)5年以上);
擔(dān)任一級(jí)分行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理(主任、副主任),二級(jí)分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),應(yīng)具備大專以上(包括大專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)4年以上);
擔(dān)任支行行長(zhǎng),應(yīng)具備高中、中專以上(包括高中、中專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)3年以上)。
對(duì)金融資產(chǎn)管理公司高級(jí)管理人員任職資格的核準(zhǔn)范圍和條件,比照國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行辦理。
(三)擔(dān)任股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)8年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作12年以上(其中金融從業(yè)5年以上);
擔(dān)任股份制商業(yè)銀行總行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理(主任)、分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),異地直屬支行行長(zhǎng),應(yīng)具備大專以上(包括大專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)4年以上);
擔(dān)任股份制商業(yè)銀行其他支行行長(zhǎng)、城市商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理(主任)、支行行長(zhǎng),應(yīng)具備高中、中專以上(包括高中、中專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)3年以上)。
對(duì)住房?jī)?chǔ)蓄銀行高級(jí)管理人員任職資格的核準(zhǔn)范圍和條件,比照股份制商業(yè)銀行辦理。
(四)擔(dān)任信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理,應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)3年以上)。
(五)擔(dān)任城鄉(xiāng)信用社市(地)聯(lián)社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、主任、副主任,應(yīng)具備大專以上(包括大專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)3年以上);
擔(dān)任縣(市)聯(lián)社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任,應(yīng)具備中專以上(包括中專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上(其中金融從業(yè)3年以上);
擔(dān)任城鄉(xiāng)信用社理事長(zhǎng)、主任,應(yīng)具備高中、中專以上(包括高中、中專)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上,(其中金融從業(yè)3年以上)。
(六)擔(dān)任境外中資銀行類機(jī)構(gòu)中方派出的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、行長(zhǎng)(總經(jīng)理)、副行長(zhǎng)(副總經(jīng)理),應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)8年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作12年以上(其中金融從業(yè)5年以上),能較熟練地運(yùn)用一門與所任職務(wù)相適應(yīng)的外語(yǔ);
擔(dān)任境外中資銀行類機(jī)構(gòu)總代表、首席代表,應(yīng)具備本科以上(包括本科)學(xué)歷,金融從業(yè)6年以上,或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上,能熟練地運(yùn)用一門與所任職務(wù)相適應(yīng)的外語(yǔ)。
(七)對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的核準(zhǔn)范圍和條件,比照同類金融機(jī)構(gòu)辦理。
第九條 對(duì)確屬工作需要,但不完全符合第八條要求的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理職務(wù)的擬任人,如具備擬任職務(wù)所需的專業(yè)技能,中國(guó)人民銀行可根據(jù)具體情況個(gè)案審核。
第十條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員中屬于中共中央、國(guó)務(wù)院管理的干部的任職資格審核,由中國(guó)人民銀行會(huì)同中央有關(guān)部門另行規(guī)定。
對(duì)擔(dān)任國(guó)家派駐金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事長(zhǎng)、副監(jiān)事長(zhǎng),其任職資格依據(jù)《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》確定。
第十一條 擔(dān)任以下職位的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,適用備案制:
(一)政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行董事、行長(zhǎng)助理、總稽核、總會(huì)計(jì)師,信貸、會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)部門總經(jīng)理,一級(jí)分行行長(zhǎng)助理、總稽核、總會(huì)計(jì)師,支行副行長(zhǎng)、國(guó)有商業(yè)銀行支行以下(不包括支行)機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人。
對(duì)金融資產(chǎn)管理公司高級(jí)管理人員的備案范圍,比照國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行辦理。
(二)股份制商業(yè)銀行副監(jiān)事長(zhǎng)、董事、行長(zhǎng)助理、總稽核、總會(huì)計(jì)師,信貸、會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)部門總經(jīng)理,支行(包括異地直屬支行)副行長(zhǎng),城市商業(yè)銀行副監(jiān)事長(zhǎng)、董事,信貸、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)部審計(jì)部門總經(jīng)理,支行副行長(zhǎng)。
對(duì)住房?jī)?chǔ)蓄銀行高級(jí)管理人員的備案范圍,比照股份制商業(yè)銀行辦理。
(三)信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司副監(jiān)事長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)(包括代表機(jī)構(gòu))總經(jīng)理(主任、首席代表)。
(四)城鄉(xiāng)信用社縣(市)聯(lián)社監(jiān)事長(zhǎng),城鄉(xiāng)信用社副理事長(zhǎng)和副主任。
(五)境外中資銀行類機(jī)構(gòu)中方派出的副監(jiān)事長(zhǎng)、董事。
(六)中國(guó)人民銀行認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員。
對(duì)以上高級(jí)管理人員的任職資格要求,除符合本辦法第七條外,還應(yīng)參照本辦法第八條規(guī)定的條件執(zhí)行。
第十二條 金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)主持工作超過(guò)三個(gè)月的副職,應(yīng)按正職任職資格審核程序和條件報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第十三條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員:
(一)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的;
(二)曾經(jīng)擔(dān)任因違法經(jīng)營(yíng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人,并對(duì)此負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(三)對(duì)因工作失誤或經(jīng)濟(jì)案件給所任職金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)造成重大損失負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)個(gè)人負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未清償?shù)模?/p>
(五)提供虛假材料等弄虛作假行為的;
(六)有賭博、吸毒、嫖娼等違反社會(huì)公德不良行為,造成不良影響的;
(七)已累計(jì)兩次被中國(guó)人民銀行或其他監(jiān)管當(dāng)局取消金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的;
(八)其他法律、法規(guī)規(guī)定不能擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的。
第十四條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員未經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門批準(zhǔn),不得在黨政機(jī)關(guān)任職,不得兼任其他企事業(yè)單位的高級(jí)管理人員,不得從事除本職工作以外的任何以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三章 任職資格審核與管理
第十五條 中國(guó)人民銀行及其分支行根據(jù)金融監(jiān)管責(zé)任制對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)管理,并及時(shí)報(bào)上級(jí)行備案。
(一)中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)審核或取消以下金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格:
1、政策性銀行法人機(jī)構(gòu);
2、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu);
3、金融資產(chǎn)管理公司法人機(jī)構(gòu);
4、股份制商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu);
5、住房?jī)?chǔ)蓄銀行;
6、屬中國(guó)人民銀行總行監(jiān)管的信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu);
7、境外中資銀行類金融機(jī)構(gòu)。
(二)中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)審核或取消以下金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格:
1、政策性銀行一級(jí)、二級(jí)分支機(jī)構(gòu);
2、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行一級(jí)、二級(jí)分支機(jī)構(gòu);
3、金融資產(chǎn)管理公司分支機(jī)構(gòu);
4、股份制商業(yè)銀行分行、總行營(yíng)業(yè)部、直屬支行;
5、城市商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu);
6、城鄉(xiāng)信用社市(地)聯(lián)社;
7、屬中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部監(jiān)管的信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
(三)中國(guó)人民銀行中心支行負(fù)責(zé)審核或取消以下金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格:
1、政策性銀行二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)(不包括二級(jí)分行);
2、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)(不包括二級(jí)分行);
3、股份制商業(yè)銀行分行以下(不包括分行、直屬支行)分支機(jī)構(gòu);
4、城市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu);
5、城市信用社及其縣(市)聯(lián)社、農(nóng)村信用社縣(市)聯(lián)社;
6、由其監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
中國(guó)人民銀行中心支行初審城市商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格,報(bào)分行審核;初審城鄉(xiāng)信用社市(地)聯(lián)社高級(jí)管理人員任職資格,報(bào)分行審核。
(四)中國(guó)人民銀行支行負(fù)責(zé)審核或取消農(nóng)村信用社高級(jí)管理人員任職資格;初審城市信用社及其縣(市)聯(lián)社、農(nóng)村信用社縣(市)聯(lián)社的高級(jí)管理人員任職資格,報(bào)中心支行審核。
金融機(jī)構(gòu)(包括分支機(jī)構(gòu))新設(shè)立時(shí),高級(jí)管理人員任職資格的審核,由中國(guó)人民銀行機(jī)構(gòu)審批行負(fù)責(zé)。
對(duì)本辦法第九條規(guī)定需要進(jìn)行個(gè)案審核的高級(jí)管理人員任職資格,經(jīng)中國(guó)人民銀行監(jiān)管行初審后,報(bào)上一級(jí)行審核。
第十六條 金融機(jī)構(gòu)向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)審核適用核準(zhǔn)制的高級(jí)管理人員任職資格,應(yīng)由任免機(jī)構(gòu)直接向承擔(dān)任職資格審核責(zé)任的中國(guó)人民銀行或其分支行(以下簡(jiǎn)稱審核行)提交書(shū)面申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)一式三份,包括:
(一)對(duì)擬任人進(jìn)行任職資格審核的請(qǐng)示;
(二)任職資格申請(qǐng)表(由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制);
(三)對(duì)擬任人品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績(jī)等方面的綜合鑒定;
(四)擬任人身份證件復(fù)印件;
(五)擬任人國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷證明復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)證明復(fù)印件;
(六)中國(guó)人民銀行要求的其他資料。
上述所有書(shū)面材料必須真實(shí)、可靠。
對(duì)需要初審的,任免機(jī)構(gòu)應(yīng)先向承擔(dān)任職資格初審責(zé)任的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交以上書(shū)面材料(一式三份)。中國(guó)人民銀行初審行應(yīng)盡快完成初審,轉(zhuǎn)報(bào)中國(guó)人民銀行審核行。
第十七條 對(duì)適用核準(zhǔn)制的擬任人,中國(guó)人民銀行審核行在接到任職資格申請(qǐng)表等書(shū)面材料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成資料完整性審查,5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議,視為申報(bào)資料完整。
在確認(rèn)申報(bào)資料完整、并根據(jù)本辦法第二十五條獲得有關(guān)監(jiān)管部門的反饋意見(jiàn)后,中國(guó)人民銀行審核行應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成任職資格審核。對(duì)未通過(guò)任職資格審核的擬任人,中國(guó)人民銀行應(yīng)及時(shí)向申報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)出《任職資格否決通知書(shū)》。
第十八條 中國(guó)人民銀行可根據(jù)需要對(duì)適用于核準(zhǔn)制的擬任人進(jìn)行考試、考察或談話。
中國(guó)人民銀行對(duì)適用于核準(zhǔn)制的擬任人進(jìn)行談話,應(yīng)安排相應(yīng)的人員。
第十九條 金融機(jī)構(gòu)報(bào)送適用備案制的高級(jí)管理人員任職資格,應(yīng)由任免機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)人民銀行審核行提交書(shū)面報(bào)備材料。報(bào)備材料應(yīng)一式三份,包括:
(一)任職資格備案表(由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制);
(二)擬任人身份證件復(fù)印件;
(三)擬任人國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷證明復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)證明復(fù)印件;
(四)中國(guó)人民銀行要求的其他資料。
第二十條 對(duì)適用備案制的擬任人,中國(guó)人民銀行在接到完整的報(bào)備材料后,對(duì)需否決擬任人任職資格的,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)出《任職資格否決通知書(shū)》。
擬任人若具有以下情形之一的,中國(guó)人民銀行審核行應(yīng)否決其任職資格:
(一)不符合本辦法第七條的規(guī)定;
(二)有本辦法第十三條所列情形。
第二十一條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)管理人員的任免決定,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)中國(guó)人民銀行審核行和監(jiān)管行。
第二十二條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員離任,其任職機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)或干部管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該高級(jí)管理人員進(jìn)行離任審計(jì),并對(duì)其工作業(yè)績(jī)作出綜合評(píng)價(jià)。金融機(jī)構(gòu)上級(jí)機(jī)構(gòu)或干部管理機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行離任審計(jì)的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請(qǐng)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的外部審計(jì)師進(jìn)行。
離任審計(jì)應(yīng)全面、客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)離任高級(jí)管理人員。對(duì)離任后擬任職的高級(jí)管理人員,申報(bào)機(jī)構(gòu)在提交申報(bào)材料的同時(shí),應(yīng)提交離任審計(jì)報(bào)告;對(duì)因工作原因不能同時(shí)提交離任審計(jì)報(bào)告的,需經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。
第二十三條 離任審計(jì)報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:
(一)分管業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,包括資產(chǎn)質(zhì)量、贏利水平等;
(二)分管業(yè)務(wù)合規(guī)合法情況;
(三)分管業(yè)務(wù)內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理情況;
(四)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)或刑事案件以及本人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
(五)審計(jì)結(jié)論。
第二十四條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)同級(jí)機(jī)構(gòu)、同類性質(zhì)崗位之間作平行調(diào)動(dòng)的,需要核準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,若已經(jīng)經(jīng)過(guò)任職資格審核,原有任職資格仍然有效,不需重新進(jìn)行核準(zhǔn),可在任職后提交離任審計(jì)報(bào)告,但仍需報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
對(duì)存在以下三種情形之一的,原有任職資格失效,中國(guó)人民銀行將重新審核其任職資格:
(一)金融機(jī)構(gòu)不能在擬任人任職后40天內(nèi)提交離任審計(jì)報(bào)告,也未提前向中國(guó)人民銀行做出說(shuō)明;
(二)離任審計(jì)報(bào)告結(jié)論不實(shí);
(三)經(jīng)離任審計(jì),離任審計(jì)對(duì)象存在本辦法所規(guī)定不宜擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的。
第二十五條 對(duì)跨系統(tǒng)任職、跨地區(qū)任職或本系統(tǒng)內(nèi)升職、需要核準(zhǔn)的擬任人,如果原任職機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門不是中國(guó)人民銀行審核行,中國(guó)人民銀行審核行在審核其任職資格時(shí),可就擬任人的品行征求擬任人原任職機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門的意見(jiàn),該意見(jiàn)和金融機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料一并作為任職資格的審核依據(jù)。
第二十六條 中國(guó)人民銀行應(yīng)建立金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格檔案。任職資格檔案應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(一)任職資格申請(qǐng)材料;
(二)中國(guó)人民銀行憑以審核的有關(guān)文件、資料;
(三)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)或取消任職資格的文件;
(四)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)管理人員作出的處分決定;
(五)其他重要資料。
第二十七條 中國(guó)人民銀行應(yīng)對(duì)具有不良記錄的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員建立專檔,這些人員包括:
(一)被中國(guó)人民銀行取消任職資格的;
(二)被中國(guó)證券業(yè)監(jiān)管部門或中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門取消任職資格的;
(三)境外監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)為不適合擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的;
(四)有重大違規(guī)、違紀(jì)行為的;
(五)中國(guó)人民銀行認(rèn)為需要建立專檔管理的具有其他不良記錄的金融從業(yè)人員。
檔案內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人履歷、身份證件復(fù)印件、相關(guān)文件資料、不良記錄書(shū)面材料等信息。
第四章 任職資格取消
第二十八條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員違反《金融違法行為處罰辦法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,中國(guó)人民銀行有權(quán)依法取消其一定時(shí)期直至終身的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格。
對(duì)違反《金融違法行為處罰辦法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)定受到撤職處分的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,中國(guó)人民銀行將取消其5至10年(包括10年)直至終身高級(jí)管理人員任職資格;對(duì)違反《金融違法行為處罰辦法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)定受到開(kāi)除處分的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,中國(guó)人民銀行將取消其終身高級(jí)管理人員任職資格。
金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員受到本機(jī)構(gòu)董事會(huì)(理事會(huì))或上級(jí)主管部門根據(jù)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看和開(kāi)除處分的同時(shí),必須報(bào)中國(guó)人民銀行審核行和監(jiān)管行備案。中國(guó)人民銀行可視情節(jié)輕重,取消其1至10年直至終身高級(jí)管理人員任職資格。
第二十九條 對(duì)出現(xiàn)下列情形之一負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,中國(guó)人民銀行可根據(jù)情節(jié)輕重及后果,取消1至10年(包括1年)直至終身的任職資格:
(一)因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善,造成連續(xù)性的嚴(yán)重虧損;
(二)發(fā)生重大金融犯罪案件后,不及時(shí)報(bào)案并采取相應(yīng)措施,不積極配合有關(guān)部門查案、辦案,干擾或妨礙案件查處;
(三)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與控制制度長(zhǎng)期不健全或執(zhí)行監(jiān)督不力,造成重大資產(chǎn)損失,或?qū)е掳l(fā)生重大金融犯罪案件;
(四)拒絕、干擾、阻撓或嚴(yán)重影響中國(guó)人民銀行依法監(jiān)管;
(五)因嚴(yán)重違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部制度不健全或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善,造成金融機(jī)構(gòu)被接管、被迫合并或宣告破產(chǎn),或者引發(fā)區(qū)域性或系統(tǒng)性金融危機(jī);
(六)被依法追究刑事責(zé)任;
(七)其他中國(guó)人民銀行認(rèn)定應(yīng)取消任職資格的情形。
第三十條 對(duì)已任職的高級(jí)管理人員,如發(fā)現(xiàn)在前任機(jī)構(gòu)任職期間存在違法違規(guī)違紀(jì)行為及其他不宜擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的情形,中國(guó)人民銀行可取消其一定期限直至終身的任職資格。
第三十一條 中國(guó)人民銀行對(duì)取消任職資格的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,應(yīng)采用適當(dāng)形式,進(jìn)行公開(kāi)或內(nèi)部通報(bào)。
第三十二條 中國(guó)人民銀行做出取消金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格決定后,如果被處理者或其所在金融機(jī)構(gòu)不服,可向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)行政復(fù)議。
第五章 附則
第三十三條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,存在以下情形之一的金融機(jī)構(gòu),中國(guó)人民銀行可視情節(jié)輕重,予以通報(bào),并依據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》和其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)定給予處罰:
(一)未按規(guī)定程序向中國(guó)人民銀行申報(bào)任職資格審核;
(二)向中國(guó)人民銀行提交虛假申報(bào)材料;
(三)未及時(shí)向中國(guó)人民銀行抄報(bào)高級(jí)管理人員任免決定;
(四)未及時(shí)向中國(guó)人民銀行抄報(bào)對(duì)高級(jí)管理人員紀(jì)律處分決定;
(五)其他違反本辦法的情形。
第三十四條 中國(guó)人民銀行在本辦法實(shí)施前頒布的有關(guān)文件、規(guī)定如與本辦法不一致,按本辦法執(zhí)行。中國(guó)人民銀行1996年頒布的《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行規(guī)定》自本辦法發(fā)布之日起廢止。
第三十五條 中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本辦法由中國(guó)人民銀行解釋。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
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中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第三號(hào)
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