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寧波
審計署辦公廳關于國際金融組織貸款 項目審計處理指導原則的通知
來源:
律霸小編整理
·
2021-03-15
·
4003人看過
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團審計廳（局），各特派員辦事處、各派出審計局、中國審計事務所：
為加強國際金融組織貸款項目審計監督，提高審計工作質量，根據《中華人民共和國審計法》及國家有關法規和《審計署、財政部關于加強國際金融組織貸款項目審計監督的通知》（審外資發〔１９９９〕２７號），現就國際金融組織貸款項目審計中發現的違反法規和貸款協議事項的處理指導原則通知如下：
一、對虛報冒領的國際金融組織貸款資金，應責成項目單位將冒領資金劃轉財政部門專戶儲存，留待國際金融組織處理，或由項目單位以后憑合格單據提取。
二、對未經有關國際金融組織批準，擅自挪用、變賣用國際金融組織貸款購置的設備和物資，應責成立即停止違規行為，將挪用、變賣的設備、物資或所得資金用于原規定用途，同時建議省級以上財政部門作出處理。
三、對挪用、滯留的項目資金，應責成項目單位或主管部門立即收回并歸還原資金渠道，或即時撥付給資金使用單位。對用于項目外經營活動的，還應收繳其全部所得，可按有關規定給予罰款。
四、對采購程序不合規，采購物資、設備不適時、不適用和不經濟等事項，應如實向有關國際金融組織披露，并給予通報批評。
五、對配套資金不落實、不能按時到位的，應責成有關部門制定詳細的資金到位計劃，限期到位。仍然不能按時到位的，可建議本級財政部門作出預算安排，必要時可建議上一級財政部門從該地區預算中強制扣款以彌補配套資金不足，情節特別嚴重的，建議取消項目。
六、對會計信息處理上的不合法、不公允、不一致的問題，應要求項目單位按有關規定和現行會議制度作調賬處理。
七、以上事項金額巨大、情節嚴重、影響惡劣的，或因貪污受賄、倒買倒賣、工作失誤造成重大損失浪費的，應給予通報批評，并建議有關部門依法追究相關領導人和責任人的責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。
八、項目主管部門和項目單位拒絕或拖延提供與審計事項有關的資料，或者拒絕、阻礙檢查及拒不執行審計意見和審計決定的，應責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。
九、因情況變動或不可抗力造成貸款協議條款與實際情況不相符合的，應督促項目單位、有關主管部門盡快與國際金融組織協商，修訂協議。
十、地方政府及其有關部門干預國際金融組織貸款項目執行和項目審計的，應向上一級審計機關反映，由上一級審計機關區別不同情況，作出限期改正、通報批評、建議國家有關部門和國際金融組織取消正在執行的項目或不再給該地區新的項目等處理。
十一、凡單個項目存在虛報冒領、變賣挪用和配套資金不到位等違紀違規金額超過５００萬人民幣的問題，存在個人貪污受賄的問題，其問題涉及縣處級以上領導者責任或給項目執行造成不良影響的事項，省級審計機關應及時專題向審計署報告。
十二、國際金融組織貸款項目存在的其他問題，根據《審計法》及其實施條例、國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》及其他有關法規處理。
為加強國際金融組織貸款項目審計監督，提高審計工作質量，根據《中華人民共和國審計法》及國家有關法規和《審計署、財政部關于加強國際金融組織貸款項目審計監督的通知》（審外資發〔１９９９〕２７號），現就國際金融組織貸款項目審計中發現的違反法規和貸款協議事項的處理指導原則通知如下：
一、對虛報冒領的國際金融組織貸款資金，應責成項目單位將冒領資金劃轉財政部門專戶儲存，留待國際金融組織處理，或由項目單位以后憑合格單據提取。
二、對未經有關國際金融組織批準，擅自挪用、變賣用國際金融組織貸款購置的設備和物資，應責成立即停止違規行為，將挪用、變賣的設備、物資或所得資金用于原規定用途，同時建議省級以上財政部門作出處理。
三、對挪用、滯留的項目資金，應責成項目單位或主管部門立即收回并歸還原資金渠道，或即時撥付給資金使用單位。對用于項目外經營活動的，還應收繳其全部所得，可按有關規定給予罰款。
四、對采購程序不合規，采購物資、設備不適時、不適用和不經濟等事項，應如實向有關國際金融組織披露，并給予通報批評。
五、對配套資金不落實、不能按時到位的，應責成有關部門制定詳細的資金到位計劃，限期到位。仍然不能按時到位的，可建議本級財政部門作出預算安排，必要時可建議上一級財政部門從該地區預算中強制扣款以彌補配套資金不足，情節特別嚴重的，建議取消項目。
六、對會計信息處理上的不合法、不公允、不一致的問題，應要求項目單位按有關規定和現行會議制度作調賬處理。
七、以上事項金額巨大、情節嚴重、影響惡劣的，或因貪污受賄、倒買倒賣、工作失誤造成重大損失浪費的，應給予通報批評，并建議有關部門依法追究相關領導人和責任人的責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。
八、項目主管部門和項目單位拒絕或拖延提供與審計事項有關的資料，或者拒絕、阻礙檢查及拒不執行審計意見和審計決定的，應責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。
九、因情況變動或不可抗力造成貸款協議條款與實際情況不相符合的，應督促項目單位、有關主管部門盡快與國際金融組織協商，修訂協議。
十、地方政府及其有關部門干預國際金融組織貸款項目執行和項目審計的，應向上一級審計機關反映，由上一級審計機關區別不同情況，作出限期改正、通報批評、建議國家有關部門和國際金融組織取消正在執行的項目或不再給該地區新的項目等處理。
十一、凡單個項目存在虛報冒領、變賣挪用和配套資金不到位等違紀違規金額超過５００萬人民幣的問題，存在個人貪污受賄的問題，其問題涉及縣處級以上領導者責任或給項目執行造成不良影響的事項，省級審計機關應及時專題向審計署報告。
十二、國際金融組織貸款項目存在的其他問題，根據《審計法》及其實施條例、國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》及其他有關法規處理。
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