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寧波
審計署關于對國家金融機構的財務收支實行經常性審計的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市審計局，審計署駐上海特派員辦事處：
為了認真貫徹黨的十三屆四中全會精神，更好地為治理、整頓、深化改革和廉政建設服務，加強審計監督，根據《中華人民共和國審計條例》的有關規定和李鵬總理在七屆人大二次會議上所作政府工作報告中“使審計工作逐步實現經常化、制度化、規范化”的要求，同時考慮到，這幾年我們已經對國家金融機構的財務收支全部審計了一遍，積累了一定的經驗，鍛煉了一批干部，基本上具備了進行經常性審計的條件。為此，決定從1990年起，對國家金融機構財務收支實行經常性的審計。現將有關事項通知如下：
一、審計范圍中國人民銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國人民建設銀行、交通銀行、國家外匯管理局、中國人民保險公司縣級（含縣支行、支公司）以上分支機構。如有需要，亦可延伸審計到縣級以下的機構。
中國人民銀行總行、各專業銀行總行、保險總公司、國家外匯管理局、中國國際信托投資公司、中國新技術創業投資公司的財務收支，由審計署金融審計司進行經常性審計。交通銀行總管理處，由審計署駐上海特派員辦事處進行經常性審計。以上單位的分支機構和所屬企業，按審計署已經明確的審計范圍，分別由審計署金融審計司和地方審計機關以及有關特派員辦事處負責進行經常性審計。
二、審計內容
（一）各項收入是否真實、合規。有無截留、隱瞞收入等問題。
（二）各項支出是否合規。有無虛列支出、擴大成本開支范圍、提高開支標準、擠占成本的問題。
（三）利潤是否真實、準確。有無違反國家政策法規，偷、漏，拖欠應上繳國家的利潤和稅金的問題，有無多提、重提利潤留成的問題。
（四）利潤留成中各項專用基金的分配和使用是否合規。有無擅自提高獎勵基金、福利基金的比例和濫發獎金、實物的問題。
（五）國家資財是否完整無缺，基建和購置固定資產支出的資金來源是否合規。有無挪用信貸資金和保險準備金搞本單位基本建設和為本單位購置固定資產的問題。
（六）有無其他違反財經法紀的行為，特別是弄虛作假、鉆改革的空子、損害國家利益為小團體和個人謀取私利的問題。
（七）每次審計，對上述內容，可以根據實際情況，有所側重。并根據年度計劃的要求，抓住重點，特別是要通過審計發現帶有普遍性、傾向性的重大問題，從宏觀上分析研究，提出建議。
三、時間要求對金融機構財務收支的經常性審計，一般每季度或半年審計一次，可不發審計結論和處理決定。在審計過程中，如發現財務、業務上存在重大違紀問題，可進行專項審計，按審計程序辦理。年度終了后，對年度財務決算進行比較系統地審計，并作出審計結論。對年度財務決算的審計，應在第二年的上半年內完成。省級的審計報告應陸續報送，最遲于九月底報署。
四、審計依據審計應以國家財經法律、法規和國家授權部門頒布的財務制度和規定為依據。各總行、總公司經財政部批準實施的財務管理制度和規定，以及地方政府頒布的與國家財經法規不相抵觸的有關財務規定，也可作審計依據。
五、審計簽證單和違紀資金的補繳入庫。
由于金融機構實行系統管理，對違紀問題的處理應力求統一，避免畸輕畸重。為此，各級審計機關必須嚴格按有關規定進行處理，從嚴掌握。若對重大違紀問題作變通處理或對應補繳的違紀資金進行減免，應事先征得審計署同意。
審計簽證單和違紀資金補繳入庫事項應嚴格按規定辦理，并作好統計。
六、各級審計機關應將對金融機構財務收支的經常性審計任務列入年度審計計劃，有計劃、有步驟地進行。
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