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審計署關(guān)于對國家金融機構(gòu)的財務(wù)收支實行經(jīng)常性審計的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-28 · 8003人看過

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市審計局,審計署駐上海特派員辦事處:

  為了認真貫徹黨的十三屆四中全會精神,更好地為治理、整頓、深化改革和廉政建設(shè)服務(wù),加強審計監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國審計條例》的有關(guān)規(guī)定和李鵬總理在七屆人大二次會議上所作政府工作報告中“使審計工作逐步實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化”的要求,同時考慮到,這幾年我們已經(jīng)對國家金融機構(gòu)的財務(wù)收支全部審計了一遍,積累了一定的經(jīng)驗,鍛煉了一批干部,基本上具備了進行經(jīng)常性審計的條件。為此,決定從1990年起,對國家金融機構(gòu)財務(wù)收支實行經(jīng)常性的審計。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、審計范圍中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行、交通銀行、國家外匯管理局、中國人民保險公司縣級(含縣支行、支公司)以上分支機構(gòu)。如有需要,亦可延伸審計到縣級以下的機構(gòu)。

  中國人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行、保險總公司、國家外匯管理局、中國國際信托投資公司、中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司的財務(wù)收支,由審計署金融審計司進行經(jīng)常性審計。交通銀行總管理處,由審計署駐上海特派員辦事處進行經(jīng)常性審計。以上單位的分支機構(gòu)和所屬企業(yè),按審計署已經(jīng)明確的審計范圍,分別由審計署金融審計司和地方審計機關(guān)以及有關(guān)特派員辦事處負責(zé)進行經(jīng)常性審計。

  二、審計內(nèi)容

  (一)各項收入是否真實、合規(guī)。有無截留、隱瞞收入等問題。

  (二)各項支出是否合規(guī)。有無虛列支出、擴大成本開支范圍、提高開支標準、擠占成本的問題。

  (三)利潤是否真實、準確。有無違反國家政策法規(guī),偷、漏,拖欠應(yīng)上繳國家的利潤和稅金的問題,有無多提、重提利潤留成的問題。

  (四)利潤留成中各項專用基金的分配和使用是否合規(guī)。有無擅自提高獎勵基金、福利基金的比例和濫發(fā)獎金、實物的問題。

  (五)國家資財是否完整無缺,基建和購置固定資產(chǎn)支出的資金來源是否合規(guī)。有無挪用信貸資金和保險準備金搞本單位基本建設(shè)和為本單位購置固定資產(chǎn)的問題。

  (六)有無其他違反財經(jīng)法紀的行為,特別是弄虛作假、鉆改革的空子、損害國家利益為小團體和個人謀取私利的問題。

  (七)每次審計,對上述內(nèi)容,可以根據(jù)實際情況,有所側(cè)重。并根據(jù)年度計劃的要求,抓住重點,特別是要通過審計發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的重大問題,從宏觀上分析研究,提出建議。

  三、時間要求對金融機構(gòu)財務(wù)收支的經(jīng)常性審計,一般每季度或半年審計一次,可不發(fā)審計結(jié)論和處理決定。在審計過程中,如發(fā)現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)上存在重大違紀問題,可進行專項審計,按審計程序辦理。年度終了后,對年度財務(wù)決算進行比較系統(tǒng)地審計,并作出審計結(jié)論。對年度財務(wù)決算的審計,應(yīng)在第二年的上半年內(nèi)完成。省級的審計報告應(yīng)陸續(xù)報送,最遲于九月底報署。

  四、審計依據(jù)審計應(yīng)以國家財經(jīng)法律、法規(guī)和國家授權(quán)部門頒布的財務(wù)制度和規(guī)定為依據(jù)。各總行、總公司經(jīng)財政部批準實施的財務(wù)管理制度和規(guī)定,以及地方政府頒布的與國家財經(jīng)法規(guī)不相抵觸的有關(guān)財務(wù)規(guī)定,也可作審計依據(jù)。

  五、審計簽證單和違紀資金的補繳入庫。

  由于金融機構(gòu)實行系統(tǒng)管理,對違紀問題的處理應(yīng)力求統(tǒng)一,避免畸輕畸重。為此,各級審計機關(guān)必須嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處理,從嚴掌握。若對重大違紀問題作變通處理或?qū)?yīng)補繳的違紀資金進行減免,應(yīng)事先征得審計署同意。

  審計簽證單和違紀資金補繳入庫事項應(yīng)嚴格按規(guī)定辦理,并作好統(tǒng)計。

  六、各級審計機關(guān)應(yīng)將對金融機構(gòu)財務(wù)收支的經(jīng)常性審計任務(wù)列入年度審計計劃,有計劃、有步驟地進行。

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