各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　1998年省以下工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行垂直管理以來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院、人事部和國家工商行政管理總局有關(guān)文件規(guī)定，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，積極穩(wěn)妥做好干部管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的落實(shí)工作，保證了體制改革任務(wù)的順利完成，有力地促進(jìn)了工商行政管理職能到位。但近年來，先后暴露出海南省萬寧市、山西省交口縣、陜西省彬縣工商行政管理局在體制改革中弄虛作假、違規(guī)進(jìn)入的問題。對個(gè)別地方在體制改革中暴露出來的違反人事工作紀(jì)律等問題，雖然進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和通報(bào)批評，但有的地方并未從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)防止類似問題再度發(fā)生。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，及時(shí)作出重要指示，要求嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行干部政策和人事紀(jì)律。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，進(jìn)一步嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、對陜西省彬縣工商行政管理局在體制改革中違規(guī)突擊進(jìn)入的問題嚴(yán)肅進(jìn)行查處。國家工商行政管理總局由甘國屏副局長帶隊(duì)，人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)派員參加，組成督查組，迅速趕赴陜西省，督促做好違規(guī)進(jìn)入的清理清退工作，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，并責(zé)成陜西省各級工商行政管理機(jī)關(guān)從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)守干部人事管理規(guī)定和紀(jì)律，嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)。

　　二、針對陜西省彬縣和海南省萬寧市、山西省交口縣工商行政管理局在體制改革中暴露出來的違反干部政策和人事紀(jì)律等問題，要求全系統(tǒng)立即對人事工作中弄虛作假、私招濫雇、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)提拔任免干部的情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理。3月底以前，由各省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行自查自糾；與此同時(shí)，國家工商行政管理總局13個(gè)督查組，按原定分工分省進(jìn)行督辦；3月底，國家工商行政管理總局派出工作組赴各省進(jìn)行全面檢查。

　　三、針對近年來系統(tǒng)內(nèi)一些地方不同程度存在的違反人事紀(jì)律、失職瀆職、亂收費(fèi)等問題，要求各級工商行政管理機(jī)關(guān)在大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，繼續(xù)深入開展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。重點(diǎn)是查處違反人事紀(jì)律問題、失職瀆職問題、以權(quán)謀私問題、不依法行政問題和亂收費(fèi)、亂罰款等行風(fēng)不正問題。通過整頓和規(guī)范，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)。

　　四、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對反腐糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)的一把手要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究規(guī)定，切實(shí)加大責(zé)任追究力度。對違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)政紀(jì)處理；觸犯刑律的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。

　　五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真做好信訪工作。對群眾反映和舉報(bào)的問題，要認(rèn)真研究，妥善解決。特別是當(dāng)前，要耐心細(xì)致做好思想政治工作，及時(shí)化解各種矛盾，千方百計(jì)維護(hù)穩(wěn)定，確保“兩會(huì)”勝利召開。

　　二00三年二月十四日