各直屬檢驗檢疫局：

　　為貫徹落實《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與塞拉利昂共和國貿易工業和國有企業部合作協議》及其實施方案，保證裝運前檢驗工作質量，總局制定了《出口塞拉利昂商品裝運前檢驗工作指導意見（試行）》，現印發你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題和建議，請隨時報總局。

　　附件：出口塞拉利昂商品裝運前檢驗工作指導意見（試行）

　　為貫徹落實《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與塞拉利昂共和國貿易工業和國有企業部合作協議》實施方案，根據檢驗檢疫系統出口檢驗工作經驗，借鑒國際通行做法，對我國出口塞拉利昂商品裝運前檢驗工作制定指導意見如下。

　　一、商品檢驗方面

　　裝運前檢驗工作中的商品檢驗活動可以結合現有的出口法定檢驗工作進行，在檢驗內容、方法、標準、程序等有關方面按出口法定檢驗工作的現行做法執行。

　　二、監裝工作方面

　　（一）監裝工作的內容。

　　監裝時應核查貨物的嘜頭、批號、品名、數量、型號／規格、包裝情況等。監裝后應出具裝運前檢驗證書并加施封識，拼裝、散裝貨物可視情加施封識。裝運前檢驗證書應列明集裝箱號和封識號。監裝原始記錄中應記錄本批貨物的集裝箱號和封號并附貨物的照片。

　　（二）監裝工作的實施。

　　從監裝工作角度，出口貨物可分為產地整批出口貨物、產地分散供貨口岸集中裝運出口貨物和產地分段裝貨口岸最終裝運出口貨物，相應的監裝程序和要求不同，如下：

　　1.整批裝運的集裝箱運輸出口貨物，產地檢驗檢疫機構具備監裝條件，由產地檢驗檢疫機構實施監裝工作。

　　2.拼裝、散裝的貨物由產地分批直接運至口岸或最終裝運地，產地檢驗檢疫機構不具備監裝條件，由口岸或最終裝運地檢驗檢疫機構實施監裝，出具裝運前檢驗證書。產地檢驗檢疫機構實施檢驗后出具換證憑單，且注明“未監裝”字樣。

　　3.當貨物分批裝運且順序運往口岸或最終裝運地裝箱或裝船出口時，各裝貨點的檢驗檢疫機構分別實施檢驗、估價和監裝，出具裝運前檢驗證書并加施封識。后一個檢驗檢疫機構核查前一個檢驗檢疫機構的封識無誤后方可開封裝貨，監裝后應重新加施封識，依此類推。最后由口岸或最終裝運地檢驗檢疫機構核查貨證并重新加施封識后，出具統一的裝運前檢驗證書。

　　三、出口商品估價方面

　　（一）估價原則。

　　1.客觀、公平、統一、合理。

　　2.以該貨物的成交價格為基礎。

　　3.以出口貨物的FOB價格為基礎。

　　（二）估價方法。

　　貨物的估價工作要結合貨物檢驗情況綜合考慮，根據以下順序選擇一種評估方法進行估價。

　　1.價格核實法。

　　以出口企業提供的信用證、合同、發票、報關單和出口企業自我聲明上有關價格條款的內容作為價格基礎，確定單價的合理性。最后以實際出運的數重量來確定該批貨物的總價值。對申報價格的真實性或準確性有疑問的，應當告知發貨人，要求其以書面形式作進一步詳細說明或提供相關的資料和證據。

　　2.市場比較法。

　　以相同或類似貨物的成交價格為參照物確定出口貨物的價格。使用市場比較法選擇時參照物應滿足4個條件。

　　（1）與被估貨物同時或大約同時出口。

　　（2）交易規模和商業層次與被估貨物相同。如果無法滿足這個條件，可以選擇商業層次和交易規模不同但是種類相同或類似貨物的成交價格參照物，以客觀量化的數據資料進行調整。

　　（3）應盡量選擇同一生產商生產的貨物成交價格。如果無法滿足這個條件，可以使用同一生產國或地區生產的出口貨物的成交價格。

　　（4）如果有多個相同或類似貨物成交價格，應以平均的成交價格作為估價基礎。

　　3.成本計算法。

　　通過確認合理的成本來估定出口貨物價格，該成本包括的項目有4個方面。

　　（1）生產該貨物所使用的原材料價值；

　　（2）進行裝配或加工的費用；

　　（3）與出口銷售同等級或同種類貨物的利潤水平和一般費用相符的利潤和一般費用；

　　（4）信用證或合同上約定的裝運地點以前發生的保險費和運輸及其相關費用。

　　以上三部分構成裝運前檢驗工作的基本要求。請各局認真落實，并總結實際工作經驗，逐步完善裝運前檢驗工作。