2003年11月14日局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年1月10日起施行。
二○○三年十二月四日
第一條 為加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視頻道落地管理,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于境外電視頻道通過(guò)衛(wèi)星傳送方式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)落地的管理。
第三條 國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局)負(fù)責(zé)對(duì)境外衛(wèi)星電視頻道落地實(shí)行歸口管理,對(duì)境外衛(wèi)星電視頻道落地實(shí)行審批制度。
第四條 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn),境外衛(wèi)星電視頻道可以在三星級(jí)以上涉外賓館飯店、專(zhuān)供境外人士辦公居住的涉外公寓等規(guī)定的范圍及其他特定的范圍落地。
第五條 申請(qǐng)落地的境外衛(wèi)星電視頻道,應(yīng)具備下列條件:
(一)所播放的內(nèi)容不違反中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(二)在本國(guó)(地區(qū))為合法電視媒體;
(三)具備與中國(guó)廣播電視互利互惠合作的綜合實(shí)力,承諾并積極協(xié)助中國(guó)廣播電視節(jié)目在境外落地;
(四)申請(qǐng)落地的頻道及其直接相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)友好,與中國(guó)有長(zhǎng)期友好的廣播電視交流和合作;
(五)同意通過(guò)廣電總局指定的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定機(jī)構(gòu))統(tǒng)一定向傳送其頻道節(jié)目,承諾不通過(guò)其他途徑在中國(guó)境內(nèi)落地;
(六)同意并委托指定機(jī)構(gòu)獨(dú)家代理其在中國(guó)境內(nèi)落地的所有相關(guān)事宜。
第六條 廣電總局每年審批一次境外衛(wèi)星電視頻道的落地申請(qǐng),每年7月至9月辦理。
第七條 對(duì)于一個(gè)境外衛(wèi)星電視機(jī)構(gòu),原則上只批準(zhǔn)其所屬的一個(gè)頻道在規(guī)定的范圍內(nèi)落地;原則上不批準(zhǔn)新聞?lì)惥惩庑l(wèi)星電視頻道在境內(nèi)落地;不批準(zhǔn)境內(nèi)廣播電視機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)、團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人在境外開(kāi)辦、合辦的衛(wèi)星電視頻道在境內(nèi)落地。特殊情況,須報(bào)廣電總局特殊批準(zhǔn)。
第八條 境外衛(wèi)星電視頻道申請(qǐng)落地,須先向指定機(jī)構(gòu)提出,并按要求填寫(xiě)《衛(wèi)星電視頻道備忘錄》,提交本辦法第五條和第七條規(guī)定內(nèi)容的證明材料以及解碼器等收視裝置。申報(bào)材料不齊全的,應(yīng)在接到有關(guān)通知后14日內(nèi)補(bǔ)齊,逾期視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。申報(bào)材料齊全后,由指定機(jī)構(gòu)向廣電總局提出擬代理的境外衛(wèi)星電視頻道在中國(guó)境內(nèi)落地的申請(qǐng)。
第九條 廣電總局同意指定機(jī)構(gòu)與境外衛(wèi)星電視頻道就落地的代理事宜進(jìn)行洽商的,新申請(qǐng)落地的境外衛(wèi)星電視頻道應(yīng)在60日內(nèi)、上年度取得落地資格的頻道應(yīng)在45日內(nèi)與指定機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理有關(guān)合作事宜,逾期視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。
廣電總局對(duì)符合本辦法第五條和第七條規(guī)定條件的境外衛(wèi)星電視頻道作出準(zhǔn)予落地的決定。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道,必須遵守中國(guó)有關(guān)境外衛(wèi)星電視管理的各項(xiàng)規(guī)定。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道,應(yīng)按照指定機(jī)構(gòu)的要求相應(yīng)調(diào)整原衛(wèi)星信號(hào)的播出覆蓋;履行與指定機(jī)構(gòu)的協(xié)議;不得擅自在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展其電視頻道及其品牌和有關(guān)接收設(shè)備的推廣活動(dòng)。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道,禁止播放載有下列內(nèi)容的節(jié)目:
(一)危害中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)危害中國(guó)國(guó)家安全,損害中國(guó)榮譽(yù)和利益,泄露中國(guó)國(guó)家秘密的;
(三)煽動(dòng)中國(guó)民族分裂、民族仇恨、民族歧視,破壞中國(guó)民族團(tuán)結(jié),侵害中國(guó)民族風(fēng)俗習(xí)慣的;
(四)危害中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,宣揚(yáng)淫穢、暴力、迷信、邪教,教唆犯罪的;
(五)誹謗、侮辱他人,侵犯他人合法權(quán)益的;
(六)危害中國(guó)社會(huì)公德,詆毀中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(七)其他違反中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道的下列事項(xiàng)變更,須事先向指定機(jī)構(gòu)通報(bào)協(xié)商,并由指定機(jī)構(gòu)報(bào)廣電總局:
(一)頻道及其直接相關(guān)機(jī)構(gòu)的股份結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資人、主要管理人員的變化;
(二)頻道名稱(chēng)、頻道類(lèi)別、節(jié)目構(gòu)成、播音語(yǔ)言、字幕等《衛(wèi)星電視頻道備忘錄》所列重要事項(xiàng)的改變;
(三)頻道播出信號(hào)加密與否的變化、信號(hào)傳送衛(wèi)星及其覆蓋區(qū)域等有關(guān)技術(shù)參數(shù)的變化;
(四)涉及本辦法第五條和第七條規(guī)定內(nèi)容事項(xiàng)的變更。
廣電總局認(rèn)為因上述事項(xiàng)變更,經(jīng)批準(zhǔn)落地的頻道已不符合本辦法規(guī)定的,可予以相應(yīng)處理直至停止其落地資格。
第十四條 各級(jí)廣播電視行政部門(mén)依照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第129號(hào)令)及有關(guān)規(guī)定,管理有關(guān)境外衛(wèi)星電視的接收活動(dòng)。
第十五條 指定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的防范和處理措施,協(xié)助廣播電視行政部門(mén)對(duì)所代理的境外衛(wèi)星電視頻道的有關(guān)行為和播放內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,配合廣電總局實(shí)施相關(guān)處理,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道播出違反本辦法第十二條規(guī)定內(nèi)容的,指定機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)停止違規(guī)內(nèi)容的傳送。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道違反本辦法規(guī)定,情節(jié)輕微的,由廣電總局給予警告,要求其陳述情況和糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其特定內(nèi)容傳送、暫停或取消有關(guān)頻道落地資格。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道造成不良影響的,除接受相應(yīng)處理外,應(yīng)按照廣電總局的要求在相同的傳播范圍內(nèi)消除不良影響。
第十八條 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)在境內(nèi)特定地區(qū)落地的境外電視頻道,參照本辦法管理。
第十九條 本辦法自2004年1月10日起施行。《境外衛(wèi)星電視頻道落地審批管理暫行辦法》(廣電總局令第8號(hào))同時(shí)廢止。
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