國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）于2004年10月下發(fā)以來，大部分地區(qū)按照要求積極開展前期工作,工作總體進(jìn)展順利,一些地區(qū)在貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》方面有創(chuàng)新、有突破，但也存在地區(qū)間工作不平衡現(xiàn)象。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的指示精神，在全國范圍內(nèi)推廣廣東佛山非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索適應(yīng)我國非公有制企業(yè)特點(diǎn)的安全監(jiān)管工作體制和機(jī)制，推動和指導(dǎo)各地2005年非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣工作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求：

　　一、提高認(rèn)識，高度重視，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

　　推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)不僅是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的重要舉措，也是保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要條件，全國安全生產(chǎn)工作會議將加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管確定為今年重點(diǎn)工作之一，各地區(qū)一定要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到《實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求上來，盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，研究制定本地區(qū)實(shí)施工作方案，落實(shí)工作目標(biāo)，確定組織機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)，研究實(shí)施步驟，安排時間進(jìn)度等，確保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作循序漸進(jìn)地開展。

　　為了加強(qiáng)工作聯(lián)系，請各試點(diǎn)地區(qū)將推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推廣工作的部門及工作聯(lián)系人等情況于4月10日前報(bào)總局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司（表式見附件）。

　　二、進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣范圍，加快探索和完善非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)

　　為將廣東非公有制安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)迅速推廣、完善、提升和豐富，加快探索非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作體制和機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管，總局決定在2004年確定的12個推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)省（市）的基礎(chǔ)上，今年再增加北京、天津、吉林、福建、安徽、江西、湖北、山西、廣西、海南等10個省（區(qū)、市）為試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣單位。《實(shí)施方案》中選定的推廣單位要認(rèn)真按照有關(guān)要求積極推進(jìn)，新增加的10個地區(qū)要按照《實(shí)施方案》的要求和部署，盡快行動起來，抓好落實(shí)工作，力爭在較短時間內(nèi)趕上《實(shí)施方案》預(yù)定的進(jìn)度。

　　三、加強(qiáng)對推廣工作的督促和指導(dǎo)

　　各地區(qū)要根據(jù)非公有制企業(yè)分布和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，既注意選定有代表性的區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，又注意選擇礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、道路交通等事故高發(fā)行業(yè)的企業(yè)作為重點(diǎn)試點(diǎn)單位，將經(jīng)驗(yàn)推廣工作與正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放等工作有機(jī)結(jié)合起來。各部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面要加強(qiáng)對推廣工作的督促，確保進(jìn)度，保證質(zhì)量；另一方面要深入生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研，“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好推廣工作。

　　四、加強(qiáng)輿論宣傳，正確引導(dǎo)推廣工作

　　總局將繼續(xù)在《全國安全生產(chǎn)簡報(bào)》和《中國安全生產(chǎn)報(bào)》上開辟專欄，全面報(bào)道推廣工作進(jìn)程；同時還將邀請人民日報(bào)、中央電視臺等中央級媒體適時進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。各地區(qū)要注意借助各種媒體的力量，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，有條件的地區(qū)還要開辟專版專欄，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用。要通過輿論宣傳，積極推廣和介紹本地區(qū)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn)和做法，努力營造一個全社會重視做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍。

　　五、密切工作聯(lián)系，加強(qiáng)相互溝通與交流

　　根據(jù)《實(shí)施方案》的安排，總局由安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司牽頭綜合協(xié)調(diào)、由國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員具體聯(lián)系推廣工作。各地區(qū)要主動加強(qiáng)與國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員的聯(lián)系（國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員對口聯(lián)系推廣單位的安排另行通知），及時報(bào)告工作進(jìn)展情況；并要加強(qiáng)與其他試點(diǎn)地區(qū)的溝通和交流，取長補(bǔ)短。

　　六、注重推廣實(shí)效，總結(jié)推廣工作成功經(jīng)驗(yàn)

　　各地既要認(rèn)真借鑒和推廣廣東等地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，又要在推廣過程中注意總結(jié)本地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，做到邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊推廣。為配合推廣工作的深入開展，總局將組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，開展非公有制企業(yè)安全監(jiān)管有關(guān)政策措施的研究，各地區(qū)要予以積極配合，并組織力量開展有關(guān)調(diào)查研究工作。總局將于今年年底召開會議，對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)推廣工作進(jìn)行總結(jié)，各地區(qū)要對照《實(shí)施方案》的要求，挖掘推廣工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)交流的相關(guān)準(zhǔn)備。

　　附件：非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況表（略）

　　二○○五年三月二十五日