教職成[2011]3號 　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、招生委員會辦公室，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局： 　　2011年中等職業(yè)學(xué)校招生工作，要全面落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)，全面實施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012年)》(以下簡稱《行動計劃》)，深化招生制度改革，完成820萬人招生任務(wù)，在 “十二五”規(guī)劃開局之年起好步，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育。現(xiàn)就做好2011年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的有關(guān)事項通知如下： 　　一、進(jìn)一步優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu) 　　2011年，各地要按照《教育規(guī)劃綱要》提出的“加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”和2015年中等職業(yè)學(xué)校在校生和普通高中在校生都達(dá)到2250萬人的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)就業(yè)的需要，積極調(diào)整本地區(qū)的高中階段教育結(jié)構(gòu)，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，推動高中階段教育科學(xué)發(fā)展。高中階段教育職普比例低于45%的地區(qū)，要采取切實有效的措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，要使各類中等職業(yè)學(xué)校的招生和在校生數(shù)在高中階段教育中的比重有所增長。力爭到2012年，全國大多數(shù)省份實現(xiàn)高中階段教育普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。 　　二、深化中職招生制度改革 　　各地要切實承擔(dān)起對高中階段教育學(xué)校招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理責(zé)任，要繼續(xù)深入地推進(jìn)招生管理體制和運行機(jī)制改革，建立健全統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生的各項管理制度。 　　中等職業(yè)學(xué)校要充分體現(xiàn)“面向人人，面向社會”的辦學(xué)理念，積極拓寬招生面向和招生渠道。廣泛招收應(yīng)往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工、在職職工等接受中等職業(yè)教育。 　　中等職業(yè)學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，要與普通高中招生統(tǒng)一制定招生政策和措施;統(tǒng)一公布招生計劃和招生信息;統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生報名和填報志愿;統(tǒng)一組織生源;統(tǒng)一安排招生錄取工作。中等職業(yè)學(xué)校在錄取工作中，可實行注冊入學(xué)、或集中錄取、多次補錄等靈活多樣的招生辦法。 　　中等職業(yè)學(xué)校招收非應(yīng)屆初中畢業(yè)生等勞動者(成人學(xué)員)，應(yīng)當(dāng)實行全日制教育與非全日制教育并舉。對能夠參加全日制學(xué)歷教育的成人學(xué)員，可與應(yīng)屆初中畢業(yè)學(xué)生混合編班，統(tǒng)一教學(xué)，在校期間享有的各項政策與應(yīng)屆初中畢業(yè)學(xué)生相同。對接受非全日制學(xué)歷教育的成人學(xué)員，應(yīng)以提高職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為主，重點辦好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)，采取單獨招生、單獨編班、單獨授課的辦學(xué)模式，實行教產(chǎn)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、按需培養(yǎng)、按需施教。 　　對成人學(xué)員進(jìn)行學(xué)歷教育的，要根據(jù)學(xué)員的工作和學(xué)習(xí)實際，深化教學(xué)模式改革，依據(jù)專業(yè)需要和學(xué)員已具有的實踐經(jīng)驗，確定修業(yè)年限;要改革課程設(shè)置和教材內(nèi)容，靈活安排教學(xué)和考試評價方式，實現(xiàn)對學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換方式;要實行靈活的學(xué)習(xí)形式，可通過學(xué)校教學(xué)與送教下鄉(xiāng)、送教下廠、送教下社區(qū)相結(jié)合。對于完成學(xué)業(yè)并考試合格的學(xué)員，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷文憑證書;對于完成部分學(xué)業(yè)的學(xué)員，可根據(jù)實際學(xué)習(xí)成果發(fā)給相應(yīng)的學(xué)習(xí)證明。 　　各地教育行政部門要與有關(guān)部門共同落實好中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策，充分發(fā)揮國家惠民政策對增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，推進(jìn)教育公平和改善民生的重大作用。同時要積極爭取地方財政、發(fā)展改革、勞動、農(nóng)業(yè)等部門支持，出臺相應(yīng)扶持政策，幫助解決成人學(xué)員接受非全日制學(xué)歷教育的生活費資助和免學(xué)費資金;或在地方統(tǒng)籌的各項培訓(xùn)經(jīng)費中對參加非全日制學(xué)歷教育的成人學(xué)員給予生活費資助和免學(xué)費資金。 　　要建立普通教育與職業(yè)教育相互銜接的機(jī)制。在初中教育階段需要初三分流的地區(qū)，對于希望升入職業(yè)學(xué)校或較早開始職業(yè)生涯的初三學(xué)生，可以通過在普通初中開設(shè)職業(yè)課程，單獨設(shè)班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式，開展職業(yè)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)。 　　要加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生入學(xué)比例。 　　要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》精神，積極開展退役士兵中等職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。要遴選辦學(xué)條件較好、學(xué)校管理規(guī)范和教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校作為定點學(xué)校，統(tǒng)一向社會公布招生信息。單列計劃、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、單獨招生、單獨錄取。 　　2011年中等職業(yè)學(xué)校招生補錄和統(tǒng)計截止時間，原則上到11月10日截止。招生錄取期間(7月10日至11月10日)，堅持每月兩次定期報告招生工作進(jìn)展情況的制度。 　　三、對職業(yè)學(xué)校和招生計劃實行年審制度 　　各地要繼續(xù)改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)能力和提高辦學(xué)質(zhì)量。在招生過程中，要把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，招生計劃的安排要堅持與學(xué)校的辦學(xué)條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求等情況掛鉤。 　　各級教育行政部門和招生機(jī)構(gòu)要對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)實行年審制度。依據(jù)屬地管理原則，按照《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求，對辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)等方面進(jìn)行檢查評估，公布具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校名單和年度招生計劃。要在招生工作開始前，對在轄區(qū)內(nèi)招生的各類中等職業(yè)學(xué)校的招生資格、招生計劃、招生專業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。鼓勵辦學(xué)條件好，學(xué)校管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。對辦學(xué)條件、招生管理、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)等情況與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求差距大的學(xué)校，特別是對學(xué)生資助和免學(xué)費工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的學(xué)校，應(yīng)列入“黃牌”或“紅牌”學(xué)校名單，限期整改。整改工作不力的，限制或停止其招生。各地要加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校分校和校外教學(xué)點的管理，實行年審制度，保證基本辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。 　　四、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動作用 　　各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源在招生工作中的輻射帶動和培養(yǎng)技能型人才的主陣地作用，推動職業(yè)教育整體培養(yǎng)水平顯著提高。各地對中央財政支持的實訓(xùn)基地項目建設(shè)學(xué)校、改革發(fā)展示范校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校應(yīng)有明確的招生數(shù)量要求。各地對省屬或市(地)所屬中職學(xué)校招生數(shù)可按生源地統(tǒng)計，并納入各市(地)招生人數(shù)和招生任務(wù)統(tǒng)計，避免地方保護(hù)和招生封鎖，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校能夠跨地區(qū)招生。 　　要進(jìn)一步推進(jìn)東部與西部、城市與農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作。繼續(xù)完善職業(yè)教育對口支援制度，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，加快城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足廣大西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生接受高質(zhì)量職業(yè)教育愿望，鞏固東部地區(qū)和城市中等職業(yè)教育規(guī)模，滿足現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)，推動教育公平和社會公正。要進(jìn)一步加強(qiáng)省(區(qū)、市)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的合作辦學(xué)力度，加強(qiáng)規(guī)范管理，依法辦學(xué)。合作雙方要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育事業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求，制訂聯(lián)合招生合作辦學(xué)的年度招生計劃，確定合作招生學(xué)校，并指導(dǎo)、督促落實。合作辦學(xué)規(guī)模較大的省份，省級教育行政部門之間應(yīng)簽訂聯(lián)合招生合作辦學(xué)協(xié)議。2011年，教育部和有關(guān)省級教育行政部門要按照《行動計劃》的要求，指導(dǎo)1500所中等職業(yè)學(xué)校持續(xù)開展東西部合作辦學(xué)工作。 　　五、繼續(xù)實施招生工作“陽光工程” 　　建立和完善中職學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。研究建立中等職業(yè)學(xué)校招生管理服務(wù)平臺，逐步實行應(yīng)屆初中畢業(yè)生網(wǎng)上報名、填報志愿、網(wǎng)上錄取制度，為中等職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供公平、公正、公開、有序的招生環(huán)境及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中等職業(yè)學(xué)校國家資助和免學(xué)費工作提供真實準(zhǔn)確的信息。 　　要進(jìn)一步推進(jìn)招生工作“陽光工程”。在招生工作中，中等職業(yè)學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，亂招生、亂收費、亂辦學(xué);不得參與任何中介機(jī)構(gòu)或個人組織的非法招生活動;不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費用。堅決杜絕招生學(xué)校虛假不實宣傳、有意欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。要切實改變少數(shù)地方對招生學(xué)校疏于管理、招生收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、招生行為不規(guī)范、學(xué)籍管理不嚴(yán)格、招生數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計等現(xiàn)象。對違反招生紀(jì)律的，要追究當(dāng)事人和主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。 　　各地教育行政部門要認(rèn)真貫徹教育部、財政部、人力資源社會保障部、審計署《關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金的通知》要求，進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)管理，加大處罰力度，及時查處套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金的行為。對虛報學(xué)生人數(shù)，套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金等違規(guī)行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照《財政違法違紀(jì)行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)學(xué)校和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 　　六、進(jìn)一步做好招生宣傳工作 　　各地教育行政部門要建立招生宣傳廣告審查備案制度，嚴(yán)格審定招生學(xué)校的宣傳資料，確保宣傳內(nèi)容與學(xué)校真實情況一致。各地要加強(qiáng)職業(yè)教育的宣傳工作，精心組織中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳周活動，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場咨詢、展示、對話、到學(xué)校觀摩等宣傳活動，宣傳國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針和支持職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，宣傳職業(yè)教育有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)典型和優(yōu)秀畢業(yè)生，使中職招生宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)更多的學(xué)生接受中等職業(yè)教育，營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的氛圍。 　　附件：2011年度分省中等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計劃.doc 　　中華人民共和國教育部 　　二〇一一年四月二十一日 　　附件： 　　2011年度分省中等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計劃 　　(單位：人) 　　省、自治區(qū)、直轄市 指導(dǎo)性招生計劃 　　北京 52000 　　天津 48000 　　河北 445000 　　山西 250000 　　內(nèi)蒙古 130000 　　遼寧 210000 　　吉林 130000 　　黑龍江 165000 　　上海 48000 　　江蘇 435000 　　浙江 299000 　　安徽 410000 　　福建 220000 　　江西 300000 　　山東 550000 　　河南 700000 　　湖北 370000 　　湖南 360000 　　廣東 800000 　　廣西 325000 　　海南 60000 　　重慶 185000 　　四川 550000 　　貴州 220000 　　云南 250000 　　西藏 20000 　　陜西 300000 　　甘肅 200000 　　青海 28000 　　寧夏 40000 　　新疆 125000(其中，含兵團(tuán)15000) 　　合計 8200000