附件一：　 關于對全國導游員實行等級評定的意見（試行）

　一、目的
　　加強導游員隊伍建設，提高導游員素質和接待服務水平；客觀公正地評價和選拔人才，調動導游員鉆研業務和努力工作的積極性；引入競爭機制，為改革全國導游員管理體制，建立導游人才市場創造條件；為旅行社服務的等級化創造人員條件。

　二、等級的劃分、條件和適用范圍
　　導游員等級是旅游業認可的導游職業等級，適用于我國境內從事導游工作的專兼職人員。
　　導游員等級分為兩個系列、四個級別。
　　（一）特級導游員：采取以評審考核為主，以考試為輔的方式。評審采用論文答辯、跟團實查和專家審議三種形式；考試工作表現、導游技能、遵紀守法和游客反映；考試第二外語或一種方言。評定工作不定期進行。工作步驟為省（區、市）旅游局初評，國家旅游局評定。
　　（二）高級導游員：采取考試、考核和評審相結合的方式。考試科目為導游詞創作和口譯（中文導游員不考）兩科。考核、評審方式和工作步驟與特級導游員相同；對高級導游員的評定每三年進行一次。
　　（三）中級導游員：采取考試和考核相結合的方式。考試科目為導游專業知識（含政策與法規、導游基礎知識、漢語言文學知識三部分內容）、現場導游兩科。考核方式與高級導游員相同。中級導游員的評定每兩年組織一次。考試以國家旅游局為主組織實施，考核以省（區、市）旅游局為主組織實施。
　　（四）初級導游員：采取考核方式。凡取得導游資格證書后工作滿一年，經考核合格，即可成為初級導游員。

　三、組織管理
　　（一）采取由國家旅游局統一政策、統一領導，與地方旅游局分工負責組織實施的辦法。
　　（二）各省（區、市）旅游局應完善導游人員資格考試的組織機構，加強對這項工作的組織領導和監督、檢查，以保證導游員等級評定工作的質量。
　　（三）逐步建立導游員等級注冊登記制度。各級資格有效期一般為五年。有效期滿，持證者要按有關規定主動到發證機構辦理注冊登記，并進行相應的培訓和考核。逾期不辦者，其證件自行作廢（具體辦法另行規定。）

　四、政策和措施
　　（一）等級證書由國家旅游局統一制作核發。
　　（二）加強對這項工作的宣傳。待時機成熟，即向國內外旅游界宣布此項工作；每次等級考試后通過新聞媒介向國內外公布特級、高級和中級導游員名單及旅行社、導游公司導游員的等級構成情況。
　　（三）各省（區、市）旅游局應根據本意見和隨后頒發的實施細則，結合本地區、本單位的實際情況，制訂本地區、本單位的貫徹意見和辦法。
　　（四）各旅行社、導游公司應在待遇方面對不同級別的導游員加以區別，拉開檔次。已實行崗位技能工資的單位，應以導游員等級做為崗位技能工資的評定依據。

　附件二：　　　　　 導游員職業等級標準（試行）

　　　　　　　　　　　　　　 初級導游員

　一、知識要求
　　１．了解我國的大政方針和旅游及其有關的政策法規。
　　２．掌握當地主要游覽點的導游知識；了解我國主要旅游景點和線路的基本知識。
　　３．了解與業務有關的我國政治、經濟、歷史、地理、宗教和民俗等方面的基本知識。
　　４．了解有關主要客源市場的概況和習俗。
　　５．掌握導游工作規范。
　　６．外語導游員基本掌握一門外語，達到外語專業大學三年級水平；中文導游員掌握漢語言文學基礎知識，達到高中畢業水平。

　二、技能要求
　　１．能獨立完成導游接待工作。
　　２．能與旅游者建立良好的人際關系。
　　３．能獨立處理旅行中發生的一般問題。
　　４．能與有關業務單位和人員合作共事。
　　５．導游語言正確、通順、外語導游員的外語表達基本正確，語音、語調較好；中文導游員的普通話表達清楚、流暢，語音語調正確、親切。
　　６．導游體態大方得體。
　　７．能準確填寫業務所需的各種票據。
　　８．能起草情況反映、接待簡報等有關應用文。

　三、業績要求
　　１．完成企業要求的工作。
　　２．無服務質量方面的重大投訴，游客反映良好率不低于８５％。

　四、學歷要求
　　外語導游員具有外語專業大專或非外語專業本科及其以上學歷；中文導游員須高中及其以上學歷。

　五、資歷要求
　　取得導游員資格證書后工作滿一年。
　　（注：取得資格證書的導游員與初級導游員在知識方面的要求一致，并按以上“知識要求”進行考試；初級導游員不再考試，按以上“技能要求”、“業績要求”和“資歷要求”進行考核）。

　　　　　　　　　　　　　　 中級導游員

　一、知識要求
　　１．熟悉我國的大政方針，掌握旅游及其有關的政策法規。
　　２．全面掌握當地主要游覽點的導游知識；了解我國主要旅游景點、線路的有關知識。
　　３．掌握與業務有關的我國政治、經濟、歷史、地理、社會、宗教、藝術和民俗等方面的基本知識。
　　４．熟悉有關主要客源市場的概況和特點。
　　５．熟練掌握導游工作規范。
　　６．外語導游員掌握一門外語，達到外語專業本科畢業水平；中文導游員掌握漢語言文學的有關知識，達到大專畢業水平。

　二、技能要求
　　１．能接待不同性質、類型和規模的旅行團，有比較嫻熟的導游技能。
　　２．能獨立處理旅行中發生的疑難問題。
　　３．能正確理解旅游者的服務要求，有針對性地進行導游服務。
　　４．能與旅游者、有關業務單位和人員密切合作，有較強的公關能力。
　　５．導游語言流暢、生動，語音語調比較優美，講究修辭。外語導游員的外語表達正確，中文導游員能使用標準的普通話，并能基本聽懂一種常用方言（粵語、閩南語或客家話）。
　　６．能培訓和指導初級導游員。

　三、業績要求
　　１．工作成績明顯，成為企業的業務骨干。
　　２．無服務質量方面的重大投訴，游客反映良好率不低于９０％。

　四、學歷要求
　　外語導游員同初級導游員；中文導游員具有大專及其以上學歷。

　五、資歷要求
　　取得初級導游員資格兩年以上。

　　　　　　　　　　　　　　 高級導游員

　一、知識要求
　　１．全面掌握我國的大政方針和旅游及其有關的政策法規。
　　２．全面、深入地掌握當地游覽內容；熟悉我國有關的旅游線路和景點知識。
　　３．有比較寬廣的知識面。
　　４．掌握有關客源市場的重要知識及其接待服務規律。
　　５．熟練掌握導游工作規范。
　　６．外語導游員熟練掌握一門外語，初步掌握一門第二外語；中文導游員熟練掌握漢語言文學的有關知識，初步掌握一種常用方言（粵語、閩南話或客家話）。

　二、技能要求
　　１．有嫻熟的導游技能，并有所創新。
　　２．能預見并妥善處理旅行中發生的特殊疑難問題。
　　３．有一定的業務研究能力。
　　４．能創作內容健康、語言優美的導游詞。
　　５．外語導游員能用一門外語自如、準確、生動、優美的表達思想內容，并能勝任一般場合的口譯工作；中文導游員能用標準的普通話和一種常用方言（粵語、閩南話和客家話）工作，語言準確、生動、形象。
　　６．能培訓和指導中級導游員。

　三、業績要求
　　１．工作成績突出。
　　２．無服務質量方面的重大投訴，游客反映良好率不低于９５％
　　３．在國內外同行和旅行商中有一定影響，通過優質服務為所在企業吸引一定數量的客源。
　　４．有較高水平的導游工作研究成果（論文、研究報告等）。

　四、學歷要求
　　同中級導游員

　五、資歷要求
　　取得中級導游員資格四年以上。

　　　　　　　　　　　　　　 特級導游員

　一、知識要求
　　１．對有關的方針、政策和法規有全面、深入和準確的理解。
　　２．對當地游覽內容有精到的認識，全面掌握我國的有關旅游線路和景點的知識。
　　３．有寬廣的知識面，在與業務有關的某一知識領域有較深的造詣。
　　４．掌握有關客源市場的知識，全面、準確、具體地了解其特點和接待服務規律。
　　５．熟練掌握導游工作規范。
　　６．外語導游員精通一門外語，基本掌握一門第二外語；中文導游員掌握漢語言文學知識，基本掌握一種常用方言（粵語、閩南語或客家語）。

　二、技能要求
　　１．導游技能超群，導游藝術精湛，形成個人風格。
　　２．能預見和妥善解決工作中的突發事件。
　　３．能通過優質服務吸引客源。
　　４．有較強的業務研究能力。
　　５．有很高的語言表達能力；外語導游員能勝任旅游專業會議及其它重要場合的口譯工作；中文導游員能勝任某一有關專業（如重點寺廟、古建筑或博物館）的解說。
　　６．能創作富有思想性、藝術性和立論確鑿的導游詞。
　　７．能培訓和指導高級導游員。

　三、業績要求
　　１．職業道德高尚，工作成績優異，有突出貢獻，在國內外同行和旅行商中有較大的影響。
　　２．無服務質量方面的重大投訴，游客反映良好率不低于９８％。
　　３．有一定數量高水平并正式發表的導游工作研究成果。

　四、學歷要求
　　同高級導游員。

　五、資歷要求
　　取得高級導游員資格五年以上。

　附件三：　關于試點單位導游員等級評定的實施細則（試行）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為貫徹執行《關于對全國導游員實行等級評定的意見》，保證等級評定試點工作健康有序地進行，特制定本細則。

　第二條　全國導游員等級評定采取考試和考核相結合的方式。考試和考核的結果為評定導游等級的依據。

　第三條　全國導游員等級評定試點工作由國家旅游局導游人員考評委員會統一領導，參加試點的省（市）旅游局導游人員考評委員會具體組織實施。

　　　　　　　　　　　　　第二章　組織機構

　第四條　各試點單位應成立“導游員等級評定試點工作領導小組”，并由一名主管局長牽頭，各有關業務處室和承擔試點的企業領導參加。具體組織實施工作由“導考辦”負責。

　第五條　各試點單位“導考辦”下設“中級導游員現場考試考評組”和“高級導游初評組”；國家旅游局“導考辦”下設“高級導游員導游辭創作考評組”、“外語高級導游員口譯考評組”、“高級導游員評審組”和“特級導游員評審組”。考評組的主要職責是：負責相關考試科目的評分；評審組的主要職責是：負責相應等級資格的評定。

　第六條　各考評（評審）組應由工作負責，辦事公道，作風正派，有真才實學的人組成。

　第七條　考評組按實考語種數確定評委人數，每個語種的評委一般為３——４人，評審組一般由７——９人組成，成員應包括旅游行政部門專職人員，院校專家和旅行社有影響的專業人員。其中專家和專業人員應占三分之二。

　第八條　中級考評組評委中有高級職稱的應占二分之一；高級評審組評委中有高級職稱的應占五分之三；特級評審組評委一般均應有高級職稱。

　第九條　評委實行資格認可和有效期制。省評委由省導游人員考試委員會認可資格并發聘書；全國評委由國家旅游局導游人員考評委員會認可資格并發聘書。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　考試

　第十條　等級考試屬行業性考試，以國家旅游局為主組織實施。

　第十一條　外語特級導游員考一門第二外語，中文特級導游員考一種常用方言（粵語、閩南話和客家話）。

　第十二條　外語、中文高級導游員考“導游辭創作”；外語導游員另考一門外語口譯。

　第十三條　外語、中文中級導游員考“導游專業知識”（包括時事政策、全國導游基礎知識和漢語言文學三部分）和現場導游兩科。

　第十四條　各等級考試由國家旅游局統一命題；各科合格分數線由國家旅游局確定。

　第十五條　評卷工作由全國考游人員考評委員會制定標準答案和評分標準，與省導游人員考評委員會分工負責組織實施；中級導游員“導游專業知識”、高級導游員“導游辭創作”、“外語高級導游員口譯和特級導游員第二外語、方言的閱卷、評分由全國導游人員考評委員會組織實施；中級導游員現場導游考試的評分由省導游人員考評委員會組織實施。

　第十六條　”導游專業知識“和導游員現場考試的考務工作參照導游員資格考試管理辦法執行。口譯、第二外語（方言）和導游辭創作考試的考務要求另行頒布。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　考核

　第十七條　試點單位負責組織參加試點的旅行社、導游公司對所轄導游員進行全面考核。考核以《導游員等級標準》為依據；按國家旅游局統一制定的《導游員等級評定考核表》所列內容逐項實施。

　第十八條　“游客反映良好率”（指《游客意見表》中“導游服務”評“好”占回收總張數的百分比）是對導游員進行考核的重要依據之一，各單位可采取抽樣調查的方式發放和回收《游客意見表》，并在考核中進行認真統計。對每個導游員的抽樣調查率為其本年度內接待旅游者總量的１０％；同時，抽樣調查的覆蓋面應達到所接待旅游團總數的６０％。

　第十九條　考核應堅持客觀公正的原則。實行領導與群眾相結合，臨時考核與定期考核相結合，并與各單位現行的考核辦法相結合。

　第二十條　考核應包括個人總結、集體評議和領導審核，在此基礎上由主管部門查對、核實有關資料、逐項填寫《導游員等級評定考核表》，經單位領導簽署意見后報省和全國導游人員考評委員會審批。

　第二十一條　考核結果應與本人見面。本人如對考核結果有異議，可申請復核或向上級旅游行政主管部門申訴。

　第二十二條　導游員等級評定考核實行國家和省兩級抽查復檢制度。省（區、市）導游人員考評委員會負責抽查各單位報評人數的３０％的考核原始材料（包括《游客意見表》、接待量、投訴、學歷證明等）；全國考游人員考評委員會再進行抽查復檢。如抽查復檢出弄虛作假等問題，視情節嚴重程度給予停評、通報批評等處理。

　第二十三條　各導游公司和旅行社應建立導游員個人等級考核檔案，隨導游員的調動及時移交。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　評審

　第二十四條　導游員等級評定采取由本人根據條件自愿申請報評等級的辦法。報名工作由省（區、市）導游人員考評委員會根據國家旅游局的統一部署組織，參加旅行社、導游公司具體承辦。

　第二十五條　取到資格證書的導游員實習滿一年由所在單位考核合格后，報省旅游局導游人員考評委員會審定，確認其初級導游員資格。

　第二十六條　申請報評中級導游員，需經考試、考核合格，并經省旅游局導游人員考評委員會審核，報國家旅游局導游人員考評委員會審定，確認其中級導游員資格。

　第二十七條　申請報評高級導游員，需經考試、考核合格，并經省旅游局導游人員考評委員會初評，審核、通過其研究報告等書面材料，報國家旅游局導游人員考評委員會“高級導游員評審組”審定，確認其高級導游員資格。

　第二十八條　申請報評特級導游員，需經考試、考核合格，并經省旅游局導游人員考評委員會初評，報國家旅游局導游人員考評委員會“特級導游員評審組”審定并通過論文答辯，確認其特級導游員資格。

　　　　　　　　　　　　第六章　首次報評條件

　第二十九條　申請報評導游員等級必須已取得導游員資格證書，現仍從事導游工作者。

　第三十條　１９９１年以前（含１９９１年）從事導游工作，大專學歷者，可申請報評中級導游員。其中，具有中級專業技術職稱（指翻譯、教師〈限外語、中文、歷史、地理專業〉、編輯、記者和管理〈限旅游經濟〉系列、以下同）者，可免考“導游專業知識”；具有高級專業技術職稱者經考核合格可免試取得中級導游員資格。

　第三十一條　１９８５年以前（含１９８５年）從事導游工作，大專學歷