各省、自治區、直轄市、計劃單列市旅游局、中央一類旅行社:
為加強對涉外旅行社經營活動的監督管理,明確國內組團社與國外客戶的責權利關系,根據旅管理字(1989)第109號文《旅游對外招徠管理的若干規定》的精神,國家旅游局決定從今年起,逐步試行涉外旅游業務合同制度。有關事項通知如下:
一、從一九九一年起,全面試行涉外旅游業務合同制度,中國國內的組團社在開展組團業務時,必須與國外客戶簽訂業務合同。合同的有效期限以一年為宜。按照慣例,一般從當年四月一日起至翌年三月三十一日為止。
二、國家旅游局在廣泛征求意見的基礎上,起草了旅行社組團合同范本,供各旅行社參照使用。各地旅行社可以根據實際情況,增加附加條款,進一步明確雙方的責任與權利。旅行團收費標準和費用計算辦法由各旅行社根據我國旅游價格政策與國外客戶協商確定。
三、簽訂合同與否和合同執行情況,將作為各地旅游局考核旅行社經營管理水平的一項標準,列入旅行社年檢內容。
四、各地旅游局根據旅行社之間簽訂的合同條款,處理國外客戶對國內組團社違約行為的投訴,根據情節作出警告、嚴重警告、通報批評、罰款、停業整頓、停止招徠業務等處理,并可要求國內組團社根據已約定的合同條款處理違反合同所造成的經濟糾紛。
五、對國外客戶的違約行為,國內組團社應及時報告當地旅游局。各地旅游局應及時報告國家旅游局,由國家旅游局視情節對國外客戶作出發警告、發布新聞、公告,直至終止其業務關系等處理。
六、國內組團社與國內接團社也應根據《合同范本》的原則精神,訂立接待合同,明確雙方的權利義務關系。
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