深圳保監辦:
你辦《關于正確理解〈保險法〉修改前第六條的請示》(保監深發〔2002〕223號)收悉。經研究,現函復如下:
一、《保險法》是由全國人大常委會制定的基本法律,對其有關條文的有效解釋應當由全國人大常委會作立法解釋,或由最高人民法院進行司法解釋。中國保監會作為保險業的監管機關,沒有解釋《保險法》的職權,因此,我們的解釋只能視為一種理論上或邏輯上的解釋,只有參考意義。
二、從《保險法》第六條的文義來看,要求應當向境內的保險公司投保的情況包含兩個條件:第一,投保人或被保險人是境內的法人或組織;第二,辦理境內保險,主要指保險標的在境內的保險。根據這種理解,你辦請示中所列五種情形,其中第二、四、五這三種情形明顯不符合上述條件。第一種情形,保險實際業務操作中,對保險標的在境外移動的運輸保險許多方面都采取靈活的做法,在承保主體上應當也不必作限制性政策要求。第三種情形可能涉及統括保單等特殊保險業務,鑒于這種業務本身的跨地域性,在保險公司的選擇上,也不宜作限制;但如果對在境內的保險標的單獨辦理保險,則應當向境內的保險公司投保。
以上意見,僅供參考。
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