第一章 總則
第二章 電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)
第三章 依法監(jiān)管
第四章 會議制度
第五章 公文審批管理制度
第六章 作風(fēng)紀(jì)律
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第一章 總則
一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》(國發(fā)[2002]5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家電力監(jiān)管委員會職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2003]7號)和《國務(wù)院工作規(guī)則》,制定本規(guī)則。
二、國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)的工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),認(rèn)真履行職責(zé)。建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
三、電監(jiān)會各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),在各自職權(quán)范圍內(nèi),獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作,切實(shí)貫徹落實(shí)電監(jiān)會的各項(xiàng)決策和工作部署。
四、電監(jiān)會工作人員要解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn)。堅(jiān)持開拓進(jìn)取,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),依法公正,清正廉潔。
第二章 電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)
五、電監(jiān)會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,主席是電監(jiān)會的法定代表人,領(lǐng)導(dǎo)電監(jiān)會的全面工作,副主席協(xié)助主席工作。
六、主席召集和主持電監(jiān)會主席辦公會議、全國電力監(jiān)管工作會議和有關(guān)重要會議。
七、副主席按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,對主席負(fù)責(zé)。受主席委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù),并可代表電監(jiān)會進(jìn)行社會公務(wù)和外事活動。
八、總監(jiān)、首席會計(jì)師、首席工程師在主席、副主席領(lǐng)導(dǎo)下工作,受主席、副主席委托,處理電監(jiān)會監(jiān)管業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)、工程技術(shù)等方面的工作。
九、各部門主任負(fù)責(zé)本部門的工作,對分管本部門的主席、副主席負(fù)責(zé)。
十、主席、副主席的具體工作分工,經(jīng)主席辦公會議討論,由主席決定。
第三章 依法監(jiān)管
十一、電監(jiān)會按照國務(wù)院授權(quán),行使行政執(zhí)法職能,依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國電力監(jiān)管職責(zé)。
十二、根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要,適時研究電力發(fā)展與改革的新情況和新問題,構(gòu)建和不斷完善政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。
十三、堅(jiān)持科學(xué)決策,建立健全決策機(jī)制,完善重大決策的規(guī)則和程序。
十四、加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,科學(xué)合理地確定年度工作安排布局和工作要點(diǎn)。
十五、嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,切實(shí)做到依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。
十六、加強(qiáng)電力監(jiān)管信息網(wǎng)站建設(shè),發(fā)布監(jiān)管信息,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視人民來信來訪,維護(hù)人民群眾的根本利益。
第四章 會議制度
十七、電監(jiān)會實(shí)行主席辦公會議、專題會議和全國電力監(jiān)管工作會議制度。
十八、主席辦公會議由主席、副主席、總監(jiān)、首席會計(jì)師、首席工程師和辦公廳主任組成,由主席或主席委托的副主席召集和主持。根據(jù)會議內(nèi)容,由主席確定有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。主席辦公會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)和貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)重要文件、指示和重大決策部署;
(二)討論決定電監(jiān)會工作中的重大事項(xiàng);
(三)討論通過由電監(jiān)會制定和發(fā)布的重要規(guī)章;
(四)研究討論重大糾紛的仲裁決定;
(五)審議電力監(jiān)管工作會議和重要專題會議文件;
(六)討論決定各派出機(jī)構(gòu)和所在在單位請示電監(jiān)會的重要事項(xiàng);
(七)通報(bào)和討論電監(jiān)會其他事項(xiàng)。
主席辦公會議一般每月召開兩次,主席可根據(jù)情況決定臨時召開。
十九、專題會議由主席、副主席(或委托總監(jiān)、首席會計(jì)師、首席工程師)根據(jù)工作需要確定議題,召集有關(guān)人員研究、協(xié)調(diào)和處理電力監(jiān)管工作中某一方面的問題。
專題會議不定期召開。
二十、全國電力監(jiān)管工作會議由主席主持召開,參加人員為:主席辦公會議成員,各部門、各派出機(jī)構(gòu)和所屬單位主要負(fù)責(zé)人。全國電力監(jiān)管工作會議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流、研究部署電力監(jiān)管工作。
二十一、主席辦公會議、全國電力監(jiān)管工作會議的議題由主席確定,會議的組織工作由辦公廳負(fù)責(zé)。
主席辦公會議和專題會議的會議紀(jì)要,由會議主持人簽發(fā)。
二十二、電監(jiān)會視工作需要,可召開專業(yè)會議。專業(yè)會議以電監(jiān)會名義或電監(jiān)會有關(guān)部門名義召開,由有關(guān)部門主辦,參加人員為全部或部分派出機(jī)構(gòu)和所屬單位負(fù)責(zé)人。
二十三、建立會議制度,嚴(yán)格會議審批。電監(jiān)會及各部門召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量壓縮會議時間,精簡會議人員,不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。在不需要保密的情況下,要盡可能采用電視電話會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
第五章 公文審批管理制度
二十四、電監(jiān)會辦理的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國發(fā)[2000]23號)的有關(guān)規(guī)定;公文的審批按電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。
二十五、電監(jiān)會收文及辦理原則:
(一)黨中央、國務(wù)院的文件及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示報(bào)送主席閱批;
(二)國務(wù)院辦公廳、有關(guān)部委、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和電力企業(yè)集團(tuán)及電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、所屬單位的重要文件,按分工報(bào)送主席或副主席閱批;
(三)國務(wù)院其他部門和電力企業(yè)集團(tuán)及電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、所屬單位的一般業(yè)務(wù)文件,按分工送有關(guān)部門閱辦;
(四)需要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批的或需要辦理的文件須由辦公廳提出擬辦意見。
二十六、電監(jiān)會簽報(bào)及辦理原則:
電監(jiān)會本部各部門向主席、副主席請示、報(bào)告事項(xiàng)用簽報(bào)。
辦公廳為簽報(bào)的管理部門。除人事任免、案件查處等內(nèi)容的簽報(bào)按有關(guān)規(guī)定辦理外,其余簽報(bào)經(jīng)會領(lǐng)導(dǎo)閱批后,由辦公廳登記并復(fù)印,原件留存,復(fù)印件返回報(bào)送部門或送交承辦部門。
二十七、電監(jiān)會發(fā)文及辦理原則:
(一)呈報(bào)黨中央、國務(wù)院的請示、報(bào)告和發(fā)送國家有關(guān)部門的重要文件,經(jīng)分管副主席審核后,由主席簽發(fā)。其中,副主席以上領(lǐng)導(dǎo)出國請示由分管外事的副主席簽發(fā);
(二)電監(jiān)會一般發(fā)文按分工由主席或副主席簽發(fā),發(fā)文內(nèi)容如涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管的工作,則應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核簽;
(三)發(fā)文內(nèi)容如涉及其他部門業(yè)務(wù),應(yīng)事先會簽。
二十八、各級領(lǐng)導(dǎo)在審批公文時,應(yīng)明確簽署意見,并注明簽批時間。對于一般報(bào)告性公文,圈閱表示“已閱知”;對于有具體請示事項(xiàng)的公文,圈閱則表示“同意”請示的事項(xiàng)。
第六章 作風(fēng)紀(jì)律
二十九、電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)新知識,豐富新經(jīng)驗(yàn)。同時,要深入實(shí)際,調(diào)查研究,了解新情況,解決新問題。
三十、電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,解決問題,要輕車簡從,不吃請,不受禮。
三十一、除黨中央、國務(wù)院以。及電監(jiān)會統(tǒng)一組織安排的活動外,電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席剪彩、頒獎、揭牌、首映首發(fā)式等事務(wù)性活動。
電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志一般不接受各派出機(jī)構(gòu)、所屬各單位、各電力企業(yè)出席會議和事務(wù)性活動的邀請,如確有需要,應(yīng)事先報(bào)電監(jiān)會辦公廳,由辦公廳提出意見報(bào)批。
中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部門和各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府邀請電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議、出席重要活動或要求會見電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志,由辦公廳提出初步意見請示會領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)一安排。
三十二、電監(jiān)會對外發(fā)布信息和進(jìn)行宣傳報(bào)道統(tǒng)一由辦公廳負(fù)責(zé)。電監(jiān)會其他職能部門對外發(fā)布信息和進(jìn)行宣傳報(bào)道,以及以公務(wù)身份接受記者采訪,需經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)。
除外事活動外,以電監(jiān)會名義開展的各種社會活動,印制各種書籍、資料,舉辦各種展覽展示活動等,均由辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé);向電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)約稿公開發(fā)表,請電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)題詞題字等,均需辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào);以電監(jiān)會名義公開發(fā)表或收錄入書的文章,均應(yīng)經(jīng)辦公廳審核后,報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。電監(jiān)會工作人員發(fā)表個人署名文章,涉及電監(jiān)會有關(guān)工作內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同志審核。
三十三、主席出差、休假按國務(wù)院規(guī)定辦理,并委托一位副主席主持全面工作。副主席出差、休假,應(yīng)事先報(bào)告主席,并將離京外出的時間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系方式等事項(xiàng)告知辦公廳。
總監(jiān)、首席會計(jì)師和首席工程師出差、休假,應(yīng)事先請示主席或副主席同意。各部門正職領(lǐng)導(dǎo)出差、休假應(yīng)事先請示分管的主席或副主席同意,明確一位副職主持本部門工作,并報(bào)辦公廳;部門副職出差、休假要經(jīng)正職同意。各部門的領(lǐng)導(dǎo)不得同時出差、休假,必須有一位領(lǐng)導(dǎo)在本部門主持工作。
三十四、電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)的外事活動,由會領(lǐng)導(dǎo)決定,或由外事部門提出建議,經(jīng)分管外事工作的會領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送參與外事活動的會領(lǐng)導(dǎo)審定。
三十五、主席、副主席出國訪問,按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
總監(jiān)、首席會計(jì)師、首席工程師和各部門正職出國,由有關(guān)部門提出申請,經(jīng)外事部門提出辦理意見后,由分管該部門和外事工作的副主席審核,主席簽批。各部門副職出國,由所在部門提出申請,經(jīng)外事部門提出辦理意見后,由分管該部門和外事工作的副主席批準(zhǔn),重要的出訪應(yīng)報(bào)經(jīng)主席同意。
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中華人民共和國動物防疫法
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1993-12-29中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會委員守則
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2004-08-28中華人民共和國人民法院組織法(2006修正)
2006-10-31全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和突尼斯共和國關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定
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1982-11-19中華人民共和國槍支管理法
1996-07-05全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區(qū)實(shí)施的幾個問題的解釋
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