第一章 總則
第二章 調度運行管理
第三章 信息披露
第四章 實施與監(jiān)管
第五章 附則
國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司,各有關電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、發(fā)電企業(yè),各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(計委)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委):
為適應電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場主體多元化的新形勢,規(guī)范電力市場秩序,維護各市場主體的合法權益,我會制定了《關于促進電力調度公開、公平、公正的暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請依照執(zhí)行。
電監(jiān)會
二00三年十二月二十九日
第一章 總則
第一條 為適應電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場主體多元化的新形勢,規(guī)范市場秩序,維護電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權益,促進電力調度公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調度管理條例》及國家有關法規(guī),制定本辦法。
第二條 電力公開、公平、公正調度是指電力調度機構遵循國家法律法規(guī),在滿足電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的前提下,按照公平、透明的原則,在調度運行管理、信息披露等方面,平等對待各市場主體。
第三條 電力公開、公平、公正調度應當遵循以下原則:
(一)遵守國家有關法律法規(guī),貫徹國家能源政策、環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策,認真執(zhí)行國家和行業(yè)的有關標準、規(guī)范;
?。ǘ┍U想娏ο到y(tǒng)的安全、優(yōu)質、經(jīng)濟運行,充分發(fā)揮系統(tǒng)能力,最大限度地滿足社會的電力需求;
?。ㄈ┚S護電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶的合法權益;
?。ㄋ模┌l(fā)揮市場調節(jié)作用,促進電力資源的優(yōu)化配置。
第四條 本辦法適用于省級及以上電力調度,省級以下電力調度可參照執(zhí)行。
第五條 開展電力市場試點和建設的地區(qū),電力調度機構應當按照市場運營規(guī)則的規(guī)定,公開、公平、公正調度。
第二章 調度運行管理
第六條 電力調度機構應當依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調度協(xié)議,按照電網(wǎng)運行的整體需要,制定調度計劃,合理安排運行方式,提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟效益和社會效益。
第七條 電力調度機構應當對年度購售電合同完成進度適時進行滾動調整,在同一電網(wǎng)內年度購售電合同完成進度應當大致相當。
因用電市場變化需調整發(fā)電企業(yè)年度購售電合同電量時,電力調度機構應當依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調度協(xié)議有關條款,按公平原則調整。
第八條 實行峰谷電價的,電力調度機構應當根據(jù)電網(wǎng)運行需要、考慮發(fā)電設備狀況和兼顧各發(fā)電企業(yè)利益,公平合理地安排各發(fā)電企業(yè)的峰、谷調度計劃。
第九條 電力調度機構應當充分利用跨區(qū)跨省輸電線路和現(xiàn)有發(fā)電資源,實現(xiàn)電網(wǎng)間優(yōu)勢互補,發(fā)揮錯峰效益和聯(lián)網(wǎng)效益。
第十條 發(fā)電企業(yè)應當按規(guī)定報送本企業(yè)的發(fā)電設備檢修計劃建議,電力調度機構應當根據(jù)電網(wǎng)運行需要和電力系統(tǒng)設備運行狀況,統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運行的發(fā)電設備的檢修計劃。因故需要調整發(fā)電設備檢修安排時,應當征求發(fā)電企業(yè)的意見。
第十一條 為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行而需要發(fā)電企業(yè)參與的電力系統(tǒng)試驗,應當事先與有關發(fā)電企業(yè)協(xié)商,對發(fā)電量影響較大的,在安排發(fā)電計劃時考慮適當補償。
第十二條 新建發(fā)電設備并網(wǎng),電力調度機構應當依據(jù)并網(wǎng)調度協(xié)議,商發(fā)電企業(yè)及時編制啟動并網(wǎng)調試調度方案,積極安排新機組的調試試運行。
第十三條 電力調度機構根據(jù)電網(wǎng)運行需要編制電網(wǎng)反事故預案,應當征求有關發(fā)電企業(yè)意見,由電力調度機構下達執(zhí)行。由電力調度機構組織的事故分析,應當按規(guī)定及時將分析結果通報有關發(fā)電企業(yè)。
第十四條 電力調度機構應當根據(jù)有關規(guī)定,商有關發(fā)電企業(yè)提出并網(wǎng)發(fā)電廠運行管理考核辦法,經(jīng)批準后定期開展運行狀況考核。考核結果應當向發(fā)電企業(yè)公布,并報電力監(jiān)管機構和省級政府經(jīng)濟運行主管部門備案。
第三章 信息披露
第十五條 電力調度機構負責按規(guī)定收集、管理、披露有關信息;發(fā)電企業(yè)應當按規(guī)定向電力調度機構提供有關信息。提供、收集、管理、披露電力調度信息,必須及時、真實、準確、完整。
第十六條 電力調度信息的公布和使用,應當遵守相關保密制度。
第十七條 電力調度機構應當按月、季、年組織調度信息披露。同時應當創(chuàng)造條件,逐步縮短信息披露的周期。
第十八條 信息披露可采用簡報、網(wǎng)站等形式;具備條件的,季度、年度信息披露應當發(fā)布書面材料。
第十九條 應當披露的電力調度信息主要包括:
?。ㄒ唬╇娋W(wǎng)結構情況,并網(wǎng)運行機組技術性能等基礎資料,新建、改建發(fā)輸電設備投產(chǎn)運行情況;
(二)電網(wǎng)安全運行的主要約束條件;電網(wǎng)重要運行方式的變化情況;
?。ㄈ┌l(fā)電設備、重要輸變電設備的檢修計劃及執(zhí)行情況,主要水電廠(站)來水情況;
?。ㄋ模┠甓入娏﹄娏啃枨箢A測和電網(wǎng)中長期運行方式,電網(wǎng)年度分月負荷預測;電網(wǎng)總發(fā)電量、最高最低負荷及負荷變化情況;年、季、月發(fā)電量計劃安排及執(zhí)行情況;
(五)跨大區(qū)、跨省電力、電量交換情況;
(六)各發(fā)電企業(yè)機組的上網(wǎng)電量和年度合同電量完成情況,發(fā)電利用小時數(shù);實行峰谷分時電價的,各發(fā)電企業(yè)峰、谷、平段發(fā)電量情況;
?。ㄆ撸└靼l(fā)電企業(yè)執(zhí)行調度指令和調度紀律情況,發(fā)電機組非計劃停運情況,調峰、調頻和調壓情況;
(八)并網(wǎng)發(fā)電廠運行考核情況,考核所得電量、資金的使用情況;
?。ň牛┢渌枰兜男畔?。
第四章 實施與監(jiān)管
第二十條 國家電力監(jiān)管委員會負責監(jiān)督電力公開、公平、公正調度的實施。
第二十一條 建立電力調度聯(lián)席會議制度,研究決定電力調度運行管理中的重大問題,通報有關情況。電力調度聯(lián)席會議由電力調度機構或電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)牽頭,有關發(fā)電企業(yè)參加。
第二十二條 建立電力公開、公平、公正調度情況報告制度。電力調度機構應當定期向電力監(jiān)管機構報告電力公開、公平、公正調度實施情況。國家電力調度機構每半年向國家電力監(jiān)管委員會書面報告一次;區(qū)域和省級電力調度機構每季度向區(qū)域電力監(jiān)管機構書面報告一次,抄送國家電力監(jiān)管委員會和有關省級政府經(jīng)濟運行主管部門。
第二十三條 電力監(jiān)管機構應當會同省級政府經(jīng)濟運行主管部門定期組織對電力公開、公平、公正調度情況進行監(jiān)督評價,監(jiān)督評價情況應當及時公布。
電力公開、公平、公正調度監(jiān)督評價辦法由電力監(jiān)管機構會同有關部門另行制定。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自2004年1月1日起施行。
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