第一章 總則
第一條 為了弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)科學(xué)道德建設(shè),維護(hù)國(guó)家自然科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱科學(xué)基金)的公正性,保障科學(xué)工作者權(quán)益,促進(jìn)科學(xué)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)章程》、科學(xué)基金管理規(guī)章和《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)章程》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在科學(xué)基金申請(qǐng)、受理、評(píng)議、評(píng)審、實(shí)施、結(jié)題及其他管理活動(dòng)中發(fā)生的不端行為。
不端行為是指違背科學(xué)道德或違反科學(xué)基金管理規(guī)章的行為。
第三條 處理不端行為必須堅(jiān)持以下原則:
(一)人人平等原則,任何人或單位的不端行為,都應(yīng)受到追究;
(二)實(shí)事求是原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量度恰當(dāng)、程序完備;
(三)民主集中制原則,處理決定按程序由集體討論做出決定;
(四)懲前毖后、治病救人原則,實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
第四條 監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委)授權(quán)做出處理決定,由有關(guān)部門執(zhí)行。
第二章 處理種類
第五條 對(duì)個(gè)人不端行為的處理種類:
(一)書面警告;
(二)中止項(xiàng)目;
(三)撤銷項(xiàng)目;
(四)取消項(xiàng)目申請(qǐng)或評(píng)議、評(píng)審資格;
(五)內(nèi)部通報(bào)批評(píng);
(六)通報(bào)批評(píng)。
第六條 對(duì)項(xiàng)目依托單位不端行為的處理種類:
(一)書面警告;
(二)內(nèi)部通報(bào)批評(píng);
(三)通報(bào)批評(píng)。
第七條 內(nèi)部通報(bào)批評(píng)系指在自然科學(xué)基金委內(nèi)部及發(fā)生不端行為的有關(guān)單位公布;通報(bào)批評(píng)系指除在上述單位公布以外,還在自然科學(xué)基金委網(wǎng)站發(fā)布。
第八條 涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或所在單位處理;涉嫌違法犯罪的,轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)處理。
第三章 處理規(guī)則
第九條 根據(jù)不端行為的情節(jié)輕重及不端行為發(fā)生者的態(tài)度,給予從輕、從重,減輕、加重的處理。
第十條 從輕、從重處理,是指在本辦法規(guī)定不端行為應(yīng)受到處理的幅度以內(nèi),給予較輕或較重的處理。
減輕、加重處理,是指在本辦法規(guī)定不端行為應(yīng)受到處理的幅度以外,給予減輕或加重一檔處理。
第十一條 有下列情形之一的,給予減輕處理:
(一)一般過失性違反科學(xué)基金管理規(guī)章的;
(二)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并積極配合調(diào)查的;
(三)主動(dòng)挽回?fù)p失或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(四)經(jīng)批評(píng)教育確有悔改表現(xiàn)的。
第十二條 有下列情形之一的,加重處理:
(一)偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的;
(二)阻止他人舉報(bào)或提供證據(jù)的;
(三)干擾、妨礙調(diào)查核實(shí)的;
(四)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;
(五)其他影響惡劣的。
第十三條 單位或個(gè)人故意違背科學(xué)道德規(guī)范或違反科學(xué)基金規(guī)章受到處理后再次發(fā)生不端行為的,應(yīng)當(dāng)加重處理。
第十四條 對(duì)同時(shí)涉及幾種不端行為的,應(yīng)當(dāng)合并處理。
第十五條 二人以上(含二人)故意違背科學(xué)道德規(guī)范或違反科學(xué)基金規(guī)章,按照各自在不端行為中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分別按本辦法處理。若無法分清責(zé)任的,則一并處理。合謀實(shí)施不端行為的,對(duì)主要責(zé)任者從重處理。
第四章 處理細(xì)則
第十六條 對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)者發(fā)生不端行為的處理:
(一)在申請(qǐng)書中冒他人簽名的,撤銷當(dāng)年項(xiàng)目申請(qǐng),給予談話提醒或書面警告;偽造項(xiàng)目研究人員姓名的,撤銷當(dāng)年項(xiàng)目申請(qǐng),取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格1-2年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng)。
(二)在項(xiàng)目人員的國(guó)籍、資歷、研究工作基礎(chǔ)等方面提供虛假信息,情節(jié)較輕的,撤銷當(dāng)年項(xiàng)目申請(qǐng),給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格1-2年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格3-4年,給予通報(bào)批評(píng)。
(三)在申請(qǐng)書中有抄襲他人申請(qǐng)書、剽竊他人學(xué)術(shù)成果的行為,情節(jié)較輕的,撤銷當(dāng)年項(xiàng)目申請(qǐng),并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格1-2年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格3-4年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格4年以上至無限期,給予通報(bào)批評(píng)。
(四)在申請(qǐng)書中偽造科學(xué)數(shù)據(jù),或偽造國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出具的證明等行為,撤銷當(dāng)年項(xiàng)目申請(qǐng),并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格3-4年,給予通報(bào)批評(píng);影響惡劣的,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格4年以上至無限期,給予通報(bào)批評(píng)。
(五)干擾評(píng)審工作秩序,影響評(píng)議、評(píng)審公正的,撤銷當(dāng)年項(xiàng)目申請(qǐng),給予書面警告;影響惡劣的,并給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng)。
第十七條 對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目承擔(dān)者發(fā)生不端行為的處理:
(一)在申請(qǐng)階段存在不端行為的,參照本辦法第十六條的規(guī)定處理。
(二)未按規(guī)定履行研究職責(zé),情節(jié)較輕的,給予談話提醒或書面警告;情節(jié)較重的,中止項(xiàng)目,取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格1-2年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷項(xiàng)目,取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格3-4年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng)。
(三)在項(xiàng)目實(shí)施過程中偽造、篡改研究結(jié)果,情節(jié)較輕的,中止項(xiàng)目,取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格1-2年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,撤銷項(xiàng)目,取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格3-4年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的,撤銷項(xiàng)目,取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格4年以上至無限期,給予通報(bào)批評(píng)。
(四)在標(biāo)注科學(xué)基金資助的學(xué)術(shù)論文、專著或其他科研成果中,抄襲、剽竊他人成果,情節(jié)較輕的,撤銷項(xiàng)目,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格1-2年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格3-4年,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格4年以上至無限期,給予通報(bào)批評(píng)。
一稿多投或署名不實(shí),給予談話提醒或書面警告;影響惡劣的,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。
(五)挪用、濫用科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)的,撤銷項(xiàng)目,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格3-4年,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,并取消項(xiàng)目申請(qǐng)資格4年以上至無限期,給予通報(bào)批評(píng);涉嫌犯罪的,轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)議、評(píng)審者發(fā)生不端行為的處理:
(一)違反科學(xué)基金保密、回避規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予談話提醒或書面警告;情節(jié)較重的,取消項(xiàng)目評(píng)議、評(píng)審資格,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消項(xiàng)目評(píng)議、評(píng)審資格,給予通報(bào)批評(píng);
(二)抄襲、剽竊他人申請(qǐng)書內(nèi)容,情節(jié)較輕的,取消評(píng)議、評(píng)審資格,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消評(píng)議、評(píng)審資格,給予通報(bào)批評(píng);
(三)打擊報(bào)復(fù)、誣陷或故意損毀申請(qǐng)者名譽(yù)等,情節(jié)較輕的,取消評(píng)議、評(píng)審資格,給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消評(píng)議、評(píng)審資格,給予通報(bào)批評(píng);
(四)利用評(píng)議、評(píng)審謀取私利的,取消評(píng)議、評(píng)審資格,給予通報(bào)批評(píng);涉嫌犯罪的,轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目依托單位發(fā)生不端行為的處理:
(一)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)者或承擔(dān)者發(fā)生不端行為負(fù)有疏于管理責(zé)任,視情節(jié)輕重給予談話提醒、書面警告或內(nèi)部通報(bào)批評(píng);
(二)縱容、包庇、協(xié)助有關(guān)人員實(shí)施不端行為的,視情節(jié)輕重給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng);
(三)挪用、克扣、截留科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),給予通報(bào)批評(píng),并按有關(guān)規(guī)章處理,情節(jié)嚴(yán)重的,轉(zhuǎn)交司法部門處理。
第二十條 自然科學(xué)基金委工作人員(含兼職、兼聘人員)違規(guī)操作造成評(píng)審不公、利用職務(wù)之便謀取私利等不端行為,嚴(yán)重?fù)p害科學(xué)基金聲譽(yù)的,移交自然科學(xué)基金委紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第五章 處理程序
第二十一條 監(jiān)督委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理投訴和舉報(bào),將收悉函件情況及時(shí)告知投訴或舉報(bào)者;經(jīng)過初步調(diào)查核實(shí),提出初步處理意見。
(一)對(duì)不屬于受理范圍的投訴和舉報(bào),報(bào)監(jiān)督委員會(huì)副主任批準(zhǔn),存檔備查;
(二)對(duì)屬于受理范圍的投訴和舉報(bào)(包括有事實(shí)依據(jù)的重要匿名舉報(bào)),報(bào)辦公會(huì)議討論或監(jiān)督委員會(huì)副主任研究決定是否需要立案。不需要立案的,存檔備查;
(三)涉及科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)使用的舉報(bào),移交自然科學(xué)基金委審計(jì)部門處理。
第二十二條 對(duì)需要立案的投訴和舉報(bào),組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(一)調(diào)查組由監(jiān)督委員會(huì)委員、監(jiān)督委員會(huì)辦公室成員組成,必要時(shí)邀請(qǐng)自然科學(xué)基金委職能局(室)、科學(xué)部工作人員或其他人員參加;嚴(yán)格執(zhí)行回避、保密制度;
(二)調(diào)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究投訴或舉報(bào)材料及相關(guān)檔案資料,擬定調(diào)查提綱和方案;
(三)被投訴和舉報(bào)者及其所在單位和有關(guān)人員,有義務(wù)協(xié)助調(diào)查組調(diào)查核實(shí),說明事實(shí)真相,提供必要證據(jù),并對(duì)證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé);
(四)調(diào)查組必須認(rèn)真聽取被舉報(bào)者的陳述和申辯,保護(hù)被舉報(bào)人的權(quán)益;
(五)調(diào)查組負(fù)責(zé)撰寫調(diào)查報(bào)告,其主要內(nèi)容包括:調(diào)查對(duì)象與內(nèi)容、主要事實(shí)與證據(jù)、與被舉報(bào)者談話情況、調(diào)查結(jié)論及處理建議等。
第二十三條 監(jiān)督委員會(huì)辦公會(huì)議審議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告,并提出處理意見;常委會(huì)審議“處理意見”并做出處理決定;重大問題的處理,須提交全體會(huì)議審議。做出處理決定須經(jīng)應(yīng)出席會(huì)議成員三分之二以上同意為有效。
涉及科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)使用的舉報(bào),根據(jù)自然科學(xué)基金委審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果和處理意見,按照上述程序?qū)徸h處理。
第二十四條 監(jiān)督委員會(huì)的處理決定由監(jiān)督委員會(huì)主任或主任委托的副主任簽發(fā),由監(jiān)督委員會(huì)辦公室分送有關(guān)部門、單位和個(gè)人。
第二十五條 對(duì)不端行為的處理持有異議的,可在發(fā)出處理決定通知后20天內(nèi)向監(jiān)督委員會(huì)書面提出。監(jiān)督委員會(huì)在收到異議后,20天內(nèi)予以答復(fù)。維持原處理決定的答復(fù)為最終處理結(jié)果。20天內(nèi)未提出異議的,處理決定自動(dòng)生效。
未提供新的事實(shí)和證據(jù)的異議,只受理一次;對(duì)提供新的事實(shí)和證據(jù)的異議,按照本辦法上述規(guī)定程序重新受理和辦理。
第二十六條 所有投訴和舉報(bào)的處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知投訴和舉報(bào)者。
第六章 附則
第二十七條 本辦法適用于自然科學(xué)基金委管理的各類基金項(xiàng)目。
第二十八條 本辦法由監(jiān)督委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起30天后施行。原《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)受理投訴和舉報(bào)暫行辦法》同時(shí)廢止。
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中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法
2010-02-26全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約》的決定
1998-12-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和塔吉克斯坦共和國(guó)關(guān)于中塔國(guó)界的補(bǔ)充協(xié)定》的決定
2002-12-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定
2005-02-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的決定(2005)
2005-08-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)引渡條約》的決定
2000-07-08中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)[失效]
1986-12-02全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的決定 附:修正本
1996-08-29第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定
1997-03-14全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于建立香港回歸祖國(guó)紀(jì)念碑的決議
1996-05-25中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法
2002-10-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》附件三所列全國(guó)性法律的決定
2005-10-27中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
2006-08-27娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法
2019-04-23中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例(2017修訂)
2017-11-19食鹽專營(yíng)辦法(2017修訂)
2017-12-26消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(2018修正)
2018-09-18國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2016年)
2016-02-06畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例
2013-11-11中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知
2013-08-15國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2013-06-08國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見
2013-01-28國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作若干意見的通知
2012-04-28國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見
2011-05-10國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知
2010-07-23國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定
2010-07-04