一、根據《煙草專賣法》，國家對煙草專賣品的生產、銷售，進出口實行煙草專賣許可證制度；未領取煙草專賣許可證的，一律不得生產和經營煙草專賣品。

　二、煙草專賣許可證共分兩類：
　　１．煙草專賣生產企業許可證。
　　２．煙草專賣經營許可證，其中包括：
　　煙草專賣批發企業許可證（含委托代批）；
　　煙草專賣零售許可證（含國營、集體、個體及臨時）；
　　特種煙草專賣經營企業許可證（含批發、零售）。
　　煙草專賣許可證及有關證件式樣，由國家煙草專賣局統一制定。

　三、煙草專賣許可證的審查和核發
　　１．國家煙草專賣局審查、核發全國性經營煙草專賣品的專業公司和有煙草專賣品進出口經營權的企業的煙草專賣許可證。
　　２．省級煙草專賣局審查、國家煙草專賣局核發下列企業的煙草專賣許可證；
　　（１）煙草專賣品生產企業；
　　（２）在全國范圍從事煙草制品批發業務的煙草公司、煙草貿易中心和交易市場；
　　（３）從事外國煙草制品和旅游外匯批發業務的煙草公司。
　　３．所在地煙草專賣局審查、省級煙草專賣局核發下列企業的煙草專賣許可證：
　　（１）在全省范圍內經營煙草專賣品批發業務的煙草公司、煙草貿易中心和煙草制品交易市場；
　　（２）受煙草公司委托從事煙草制品批發業務的國有、集體商業企業；
　　（３）從事外國煙草制品和旅游外匯煙零售業務及在海關監管區域內進口和經營免稅的外國煙草制品零售業務的企業；
　　４．縣級煙草專賣局或上級煙草專賣局委托的縣級工商行政管理部門審查、核發所轄區域內的煙草專賣零售許可證。

　四、申領煙草專賣許可證的條件和程序。
　　１．申請領取煙草專賣許可證的企業和個人必須認真學習和遵守《煙草專賣法》及有關的、法律、法規、規章和政策，并提供有關文件副本或復印件。
　　２．申請領取煙草專賣許可證的企業和個人必須認真填報申請表，按規定交審查機關審查；審查機關簽署意見，經發證機關核查后，發給煙草專賣許可證。

　五、煙草專賣許可證的有效期限、變更注銷。
　　１．煙草專賣許可證的有效期限為五年；煙草專賣臨時許可證的有效期限不超過一年。遺失煙草專賣許可證的，應及時向發證機關掛失，經發證機關審查后辦理補領手續，并按有關規定交納費用。
　　２．領取煙草專賣許可證的企業合并、分立、轉產，或者改變企業名稱、負責人姓名、企業地址、主管部門、經濟類型、經營范圍的，應在批準機關批準之日起三十日內到發證機關辦理變更、注銷手續。
　　個體經商戶發生改變姓名、住址、營業地點、經營范圍的情況，可比照上述規定執行。
　　３．領取煙草專賣許可證的企業經批準機關批準歇業時，應自批準之日起三十日內向發證機關辦理注銷手續，繳銷煙草專賣許可證。上述企業停產或停業一年以上的，視同歇業，按歇業的有關規定處理。

　六、煙草專賣許可證的管理和監督。
　　各級煙草專賣局負責對領有煙草專賣許可證的企業和個人進行管理、監督和檢查，主要內容為：
　　１．檢查遵守煙草專賣法規和政策的情況。
　　２．督促及時辦理領取、變更、注銷煙草專賣許可證手續。
　　３．查處下列違反《煙草專賣法》及煙草專賣行政法規、規章和政策的行為：
　　（１）無煙草專賣生產企業許可證擅自生產煙草專賣品的；
　　（２）無煙草專賣經營許可證擅自經營煙草專賣品的；
　　（３）使用偽造、變造、過期、失效的煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣經營許可證的。
　　４．督促領取煙草專賣許可證的企業、單位和個人，接受煙草專賣局的管理、監督、檢查。
　　５．各級煙草專賣局及受上一級煙草專賣局委托的縣級工商行政管理部門，對經審查符合有關規定的企業、個人，就在其提交申請書之日起三十日內辦妥有關手續。
　　６．領取煙草專賣許可證的企業和個人有下列情況之一，經教育、處罰不改者，發證機關可吊銷其煙草專賣許可證：
　　（１）產品粗制濫造，規格、質量不符合國家標準的；
　　（２）向無煙草專賣許可證的企業提供煙草專賣品生產技術、機械設備及原輔材料的；
　　（３）為無煙草專賣許可證的企業、個人提供貨源、帳號、支票等方便條件的；
　　（４）利用煙草專賣許可證作為合法形式進行違法經營活動的；
　　（５）拖延不辦理煙草專賣許可證或者煙草專賣許可證變更、注銷手續以及年檢手續的；
　　（６）其它違反煙草專賣法律、法規行為的。

　七、煙草專賣許可證審查、核發機關違反本規定，未經嚴格審查發放煙草專賣許可證造成失誤和損失的，由上一級煙草專賣局追究發證機關直接責任人員的行政責任，并可追究有關領導人員的責任；情節嚴重，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

　八、各省級煙草專賣局可根據本規定，制定具體管理辦法，報國家煙草專賣局備案。

　九、本規定自發布之日起執行。

　十、本規定由國家煙草專賣局負責解釋。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年五月二十五日