各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局：

　　近年來，有些企業為擠占市場，促進銷售，采取不正當的競爭手段，降價傾銷。主要表現：

　　一是個別企業不按國家局頒布的《卷煙定價規范》（國煙計〔1998〕372號）要求定價，造成部分產品的出廠價格遠低于正常規范的定價標準，依法納稅后必定嚴重虧損；

　　二是有些實行包稅制的地方煙廠，不按國家規定的正常稅率納稅，低價銷售，與計劃內煙廠形成不公平競爭；

　　三是有些企業以所謂“樣品煙”抵價，實際是違反國家“限產、壓庫、促銷”政策，變相瞞產超產、降價銷售；

　　四是商業環節“吃”回扣，出現違反市場原則的不正常銷售現象，同時助長了腐敗現象滋生；

　　五是調撥價格不能保持相對穩定，個別企業不擇手段地排擠對手，調價頻繁。為了堅決制止低價傾銷卷煙和不正當的競爭行為，維護正常的生產經營秩序確保行業經濟效益穩定增長，現通知如下

　　一、必須嚴格執行《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》和《反不正當競爭法》、《價格法》。各卷煙工業企業和商業企業必須依法生產、依法經營、依法納稅。凡有違反上述法律和法規行為的必須立即糾正。各省級煙草專賣局（公司）要對所屬企業（含地方煙廠）的產品定價情況進行認真檢查，對違反《卷煙定價規范》制定的各類價格要限期整改，并采取措施進行有效治理。

　　二、為確保卷煙產品的產銷平衡，根據《國務院關于對現存計劃外煙廠處理意見的批復》（國函〔1991〕51號）的規定，地方煙廠生產的卷煙產品“實行地產地銷”，嚴禁跨省銷售。各省級局要采取切實可行的措施，堅決杜絕地方煙廠的產品跨省銷售，亦不準商業企業銷售省外地方煙廠的產品。

　　三、為了制止降價傾銷，各省級煙草專賣局（公司）要根據本省卷煙銷售的實際情況，制定相應的卷煙最低限價辦法。已經實行最低限價的省份，要認真落實并進一步完善。在實行最低限價工作中各地要特別注意：

　　一是嚴格執行《價格法》和價格政策，加強領導，精心組織　；

　　二是最低限價要適度，要充分考慮市場的接受程度，做到切實可行；

　　三是要把限價工作和加強市場專賣管理結合起來，嚴厲打擊假冒、走私卷煙等違法犯罪行為；

　　四是嚴禁以限價為名搞地區封鎖，不準對省外煙制定歧視性價格政策。

　　四、規范經營行為，不準以送樣品煙為名，增產增銷，禁止各種形式的給“回扣”促銷手段。各企業要制定“樣品煙”管理辦法，不準將“樣品煙”轉為商品銷售。

　　五、卷煙產品實行的是國家指導下的企業定價。卷煙工業或商業企業，必須嚴格執行《卷煙定價規范》。為便于卷煙工業企業掌握定價標準，國家局將根據卷煙產品一般實際生產成本、期間費用和各項稅費情況，分時期分別制定公布醋纖絲束嘴棒和丙纖絲束嘴棒全包裝、硬盒包裝卷煙產品最低單箱出廠價格；其它包裝類型產品比照上述價格由各省級局根據本省情況自行掌握。

　　六、卷煙產品的出廠價格、調撥價格、批發價格必須順價銷售，不得倒掛。各省級煙草專賣局（公司）及其各卷煙工商企業必須認真貫徹落實本《通知》要求。國家局在近期將組織專項檢查，對違反《卷煙定價規范》的卷煙產品，將停止其在中國煙草交易中心交易；對存在嚴重降價傾銷行為的單位進行通報批評；對違反國家“限產、壓庫、促銷”政策，瞞產超產或違反地方煙廠產品“實行地產地銷”規定的單位將實施核減卷煙生產計劃等經濟處罰，并對其主要負責人和直接責任人，視情節輕重依據有關規定給予行政處分。

　　凡了解有違反上述規定詳情的企業或個人可以向國家局舉報，舉報電話（010）63605650.請各省級局將對所屬企業產品定價進行檢查整改的情況和實施最低限價工作情況于12月30日前報告國家局發展計劃司。