各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局(公司),鄭州煙草研究院,合肥設(shè)計(jì)院,南通醋酸纖維有限公司:
近年來,煙草行業(yè)相繼出現(xiàn)了一些單位違反中共中央、國務(wù)院有關(guān)出國(境)管理規(guī)定,用公費(fèi)變相出國(境)旅游的問題。有的單位組織出國(境)考察,未嚴(yán)格按照規(guī)定的渠道和程序報(bào)批,而是通過旅行社渠道出國(境),甚至要求卷煙企業(yè)支付其所需費(fèi)用;有的卷煙工業(yè)企業(yè)以促銷方式,獎(jiǎng)勵(lì)商業(yè)企業(yè)人員出國(境)考察指標(biāo),并通過旅行社渠道辦理出國(境)手續(xù);有的單位以組織出國(境)旅游的形式,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工作者。這些問題的出現(xiàn),與一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出國(境)管理工作不重視,審批把關(guān)不嚴(yán)有直接關(guān)系,必須引起高度重視。
為加強(qiáng)煙草行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格因公出國(境)管理,堅(jiān)決制止公費(fèi)出國(境)旅游的不正之風(fēng),特重申如下意見:
一、各單位要把加強(qiáng)因公出國(境)管理工作,提高到貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神,加強(qiáng)煙草行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,按照干部管理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)落實(shí)管理工作責(zé)任制。
二、嚴(yán)格控制用公費(fèi)出國(境)活動(dòng)。因公組團(tuán)要有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,人員要少而精,人員構(gòu)成要合理,出國(境)執(zhí)行的任務(wù)應(yīng)屬于組團(tuán)單位的業(yè)務(wù)范圍。要嚴(yán)格控制和審批參加行業(yè)外雙跨團(tuán)組的單位和人員。
三、嚴(yán)格履行出國(境)審批手續(xù)。凡因公出國(境),必須按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)格履行審批手續(xù),按照規(guī)定的渠道和程序報(bào)批,不準(zhǔn)弄虛作假,不準(zhǔn)通過旅行社渠道出國(境)。
四、嚴(yán)禁行業(yè)內(nèi)企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)出國(境)考察指標(biāo)作為促銷手段,已計(jì)劃組團(tuán)但尚未辦理審批及有關(guān)手續(xù)的,一律停止組團(tuán)。嚴(yán)禁行業(yè)內(nèi)人員參加地方卷煙廠以促銷形式組織的出國(境)考察及公費(fèi)旅游活動(dòng)。
五、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處用公費(fèi)出國(境)旅游的案件。今后,凡出國審批部門把關(guān)不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的,未按規(guī)定報(bào)批,通過旅行社渠道組織出國(境)考察的,用公款組織出國(境)旅游的,以獎(jiǎng)勵(lì)出國(境)考察指標(biāo)進(jìn)行卷煙銷售促銷的,一律追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其出國(境)的費(fèi)用自付。
2002年1月11日
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