頒布日期: 1997-03-14


　　第一章 總 則

　　第一條 為加強和規范對外國專家來華工作的管理，根據有關法律、法規的規定，特制定本辦法。

　　第二條 凡根據我國需要應聘來華利用專業技術特長從事相應工作并需辦理職業（Z）簽證的外國專家，均須辦理《聘請外國專家確認件》（以下簡稱確認件）。具體包括以下幾類：

　?。ㄒ唬閳绦姓g、國際組織間協議、協定和中外經貿合同應聘來華服務的外籍專業技術人員和管理人員；

　?。ǘ竵砣A從事教育、新聞、出版、文化、藝術、衛生、體育等工作的外籍專業人員；

　　（三）應聘來華從事科學、技術、工程、經濟、管理、商貿、財會、稅務、金融、法律等工作的外籍專業人員；

　　（四）應聘來華在外商投資企業工作的外籍專業技術人員和管理人員；

　　上述第三、第四類外國專家一般應具有大學學士以上學位，從事五年以上本專業工作，掌握所要承擔工作范圍內的知識和技能，并能正確實施技術指導，勝任本職工作，來華從事我國急缺的專業技術工作，或擔任大中型企業或高新技術企業部門經理以上職務。

　　（五）經國家外國專家局批準的境外專家組織和人才中介機構常駐中國代表機構的外籍代表。

　　第三條 國家外國專家局負責確認件的統一印制、分發、監督管理和部分簽發工作。各省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室負責本地區確認件的簽發和管理。國務院各部委、直屬機構、事業單位、專業總公司國際合作司（外事司）負責本部門及隸屬單位確認件的簽發和管理。

　　第二章 確認件的申請與簽發

　　第四條 擬聘請本辦法第二條第一類外國專家的單位須填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（經濟技術類），并向所在地區或部門的確認件簽發部門提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬┱g、國際組織間協議、協定或中外經貿合同復印件；

　　（二）擬聘請外國專家的履歷、健康狀況證明；

　　（三）擬聘請外國專家來華服務崗位和時間證明。

　　經確認件簽發部門審核后，發給確認件。

　　第五條 擬聘請本辦法第二條第二類外國專家的單位，必須經過聘請外國文教專家單位資格認可，并填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（文教類），根據外國專家來華的不同渠道，分別提交下列有效文件：

　　（一）通過政府、友好城市和校際交流協議派遣的外國專家，需提交協議復印件或由簽約部門印發的外國專家名冊；

　?。ǘ┙浥鷾实怯浀木惩饨M織派遣的外國專家，需提交該組織與中方簽訂的協議復印件，或由簽約部門或國家外國專家局印發的外國專家名冊；

　　（三）通過自薦和他人介紹的外國專家，需提交外國文教專家中介機構開具的《職業介紹證明》和由國家外國專家局制發的標準聘用合同復印件；

　?。ㄋ模┲型夂献鬓k學和專門招收外籍人員子女的學校聘請外籍教師和管理人員，需提交聘用合同復印件或具有法律效力的派遣文書復印件。

　　屬學校聘請的，由所在省、自治區、直轄市教育委員會或國務院有關部委、直屬機構、事業單位、專業總公司的外國文教專家工作主管部門審定外國專家人選；其他單位聘請的，由相應的業務主管部門進行審查。經所在地區或部門的確認件簽發部門審核后，發給確認件。

　　第六條 擬聘請本辦法第二條第三類外國專家的單位，須填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（經濟技術類），并提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬M聘請外國專家理由的報告；

　　（二）擬聘請外國專家的履歷、專業資格、健康狀況證明；

　?。ㄈ┡c應聘外國專家簽訂的聘用合同復印件，或其他具有法律效力的派遣文書復印件。

　　經所在省、自治區、直轄市業務主管部門或國務院部委、直屬機構、事業單位、專業總公司的主管部門審查，并經所在地區或部門的確認件簽發部門審核后，發給確認件。

　　第七條 擬聘請本辦法第二條第四類外國專家的單位，須填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（經濟技術類），并向所在地區或部門的確認件簽發部門提交下列有效文件：

　　（一）外商投資企業的合同、章程、批準證書和營業執照復印件；

　?。ǘM聘請外國專家的履歷、專業資格、健康狀況證明；

　?。ㄈ┡c應聘外國專家簽訂的聘用合同復印件，或其他具有法律效力的派遣文書復印件。

　　經確認件簽發部門審核后，發給確認件。

　　第八條 擬聘請本辦法第二條第五類外國專家的單位，須直接向國家外國專家局提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬┚惩鈱＜医M織和人才中介機構設立常駐中國代表機構的批準文件復印件；

　　（二）擬任常駐中國代表機構外籍代表的履歷、健康狀況證明；

　?。ㄈM任常駐中國代表機構外籍代表的任命書復印件，或其他具有法律效力的派遣文書復印件。

　　經國家外國專家局審核后，發給確認件。

　　第九條 國務院各部委、直屬機構、事業單位、專業總公司在各地的隸屬單位聘請外國專家，可由主管部門委托所在地區的確認件簽發部門簽發確認件。

　　第三章 確認件的使用與管理

　　第十條 擬來華工作的外國專家須憑確認件原件、中國國內被授權單位的簽證通知函（電）及有效護照、證件向中國的駐外外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關申請辦理（Z）簽證。

　　中國的駐外外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關為外國專家核發Z簽證后，留存確認件原件。

　　第十一條 辦理確認件來華工作的外國專家須在抵華十五日內，持有效護照、證件，到所在省、自治區、直轄市、副省級市人民政府外事辦公室、教育委員會、引進國外智力辦公室或國務院部委、直屬機構、事業單位、專業總公司國際合作司（外事司）辦理《外國專家證》，并憑《外國專家證》和其他有關證明在抵華三十日內到當地公安部門辦理外國人居留證或外國人臨時居留證。

　　第十二條 各省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室，國務院各部委、直屬機構、事業單位、專業總公司國際合作司（外事司）要嚴格按照規定的程序和范圍簽發確認件。對偽造確認件、偽造事實騙取確認件等行為，一經發現要及時制止；對情節嚴重觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。

　　第四章 附 則

　　第十三條 本辦法中，《聘請外國專家確認件》、《〈聘請外國專家確認件〉申請表》和《外國專家證》由國家外國專家局統一印制。

　　第十四條 華僑專家來華工作，臺灣地區專家來其他省、自治區、直轄市工作，香港、澳門地區的專家來內地工作參照本辦法進行管理。

　　第十五條 各省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室，國務院各部委、直屬機構、事業單位、專業總公司的國際合作司（外事司）可依據本辦法制定本地區或本部門的實施細則，并報國家外國專家局備案。

　　第十六條 本辦法由國家外國專家局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自一九九七年四月一日起施行。