沿海省、自治區、直轄市、計劃單列市海洋廳(局、辦)：

　　近年來，隨著沿海省市海域使用管理制度的相繼建立，海域使用登記工作已列入各級海洋管理部門的工作日程。海域使用登記工作是一項基礎性工作，對全面掌握海域使用狀況，制定科學合理規劃和實施有效管理將起到積極作用。鑒于海域使用登記工作政策性強、涉及面廣，為規范登記工作，我局制定了《海域使用登記工作方案》，現予印發，請各沿海省，市結合本地情況組織實施。

附件：1.《海域使用登記申請表》

　　　　2.《海域使用登記表》

　　　　　　　　　　　　　　　　國家海洋局（蓋章）

　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月五日



海域使用登記工作方案


　 為規范海域使用登記工作，根據《國家海域使用管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)的有關條款，制定本方案。

　　一、目的和意義

　　在全國沿海對海域使用現狀進行登記，對符合《規定》要求的海域使用者核發海域使用證，確認使用權。開展登記工作，有利于維護海域使用者的合法權益，有利于全面掌握海域使用狀況，為制定海域使用規劃和實施海域使用管理提供依據。

　　二、登記范圍、對象

　　海域使用登記的范圍為我國內海、領海。海陸分界以海岸線為界。

　　凡在上述范圍固定使用海域從事三個月以上開發利用活動的單位和個人，均須向海洋行政主管部門申辦登記手續。

　　建立海域使用管理制度后已履行申報審批程序的海域使用項目由海洋行政主管部門依據《海域使用審批呈報表》登記造冊。

　　三、登記程序

　　(一)通知 縣級政府或縣級海洋行政主管部門向本地區海域使用者發出進行海域使用登記的通知或公告，說明登記工作的具體事宜。

　　(二)申請 海域使用者向縣級海洋行政主管部門提出申請。

　　申請海域使用登記應填報《海域使用登記申請表》，并提交以下文書材料：

　　1.企業法人營業執照復印件或法人身份證明；

　　2.開發利用項目的批準文件；

　　3.使用海域的總平面圖(含四至、經緯度)；

　　4.其他有關資料。

　　(三)調查 海洋行政主管部門對海域使用登記申請表及其他資料進行調查核實。對確有必要現場勘測的，應委托由省級海洋行政主管部門認定的單位進行。

　　(四)審核報批 對審核合格的海域使用項目，海洋行政主管部門根據海域使用審批權限報相應人民政府批準。審核依據的標準是“資料齊全，界址清楚，面積準確”。

　　對海域使用權有爭議的，按《規定》第十三條規定，解決爭議后再行登記。

　　海域使用不符合《規定》第九條所列六項原則的，應暫緩登記，限期治理，待符合要求后再行登記。

　　(五)造冊發證 海域使用登記申請經人民政府批準的，海洋行政主管部門進行登記造冊，填寫《海域使用登記表》，向海域使用者頒發《海域使用證》。

　　四、組織領導

　　國家海洋局負責全國海洋使用登記的組織領導。

　　各省(區、市)海洋行政主管部門根據工作方案，結合本省海域使用管理實際情況，制訂實施方案組織落實。

　　縣級海洋行政主管部門具體負責登記工作。

　　五、工作要求

　　(一)鑒于海域使用登記工作涉及面廣，具有較強的政策性和技術性，各級海洋行政主管部門在正式開展登記工作之前，應成立相應組織，加強各有關部門協調，并做好宣傳、人員培訓等準備工作。

　　(二)各省(區、市)根據各地情況，可分區分期進行登記工作。

　　(三)縣級海洋行政主管部門應妥善保管海域使用登記的原始資料，匯總《海域使用登記表》，繪制海域使用現狀圖，建立檔案并逐級上報統計結果。


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附件1

編 號_________

　

海域使用登記申請表

　

申請人________(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期 年 月 日

海域使用者名稱/ 姓名
　
法定代表人姓名、職務
　
通訊地址、郵政編碼
　
聯系人姓名、電話
　
用海起始時間
　
用 途
類別 　
　 性質 公益性 　 經營性 　
位 置

(四至、經緯度)
　
使用海域面積(畝)
　
岸線長度(米)
　
開發利用項目

的批準文件及文號
　
　

海域使用中

存在的問題和建議
　
備 注
　
海洋行政

主管部門意見
　

　　　　　　　　(印章)　　　　年 月 日


填表說明：

　　(一)“編號”由辦理登記的海洋行政主管部門根據申請先后排列順序。

　　(二)“申請人”為使用海域的單位和個人，是單位的，加蓋印章?！奥撓等恕睘榫唧w辦理申請登記人員姓名。

　　(三)“海域使用者名稱/姓名”一欄，海域使用者是單位的，填寫單位名稱；是個人的，填寫姓名。

　　(四)“用途”一欄中，“類別”根據以下內容填寫：港口、碼頭、航道、錨地、工廠、排污、增養殖、旅游服務工程、填海工程、礦產開發(包括石油、金屬礦、非金屬礦)、通訊電纜、海底管理、軍用海域、保護區、傾廢區、科研用海、其它。“公益性”是指使用海域從事國防、教學、科研、公益服務，具有非營利特點的項目?！敖洜I性”是指以營利為目的，從事開發利用活動的項目。

　　(五)“位置”一欄海域使用項目已測算出或有條件測算出經緯度的，應準確標明經緯度；不能標明經緯度的，填寫四至。

　　(六)“使用海域面積”應根據排他性開發利用活動所占的全部活動空間，由使用者如實填報?！鞍毒€長度”是指沿岸海域使用項目所占用的岸線。

　　(七)“開發利用項目的批準文件”是指政府及有關主管部門關于開發利用項目的批準文件。

　　(八)“海域使用中存在的問題和建議”一欄由海域使用者填寫海域使用過程中存在的矛盾糾紛、資源環境問題以及對海域使用管理工作的建議。

　　(九)“備注”一欄填寫海域使用者還需說明的其他事項，以及海洋行政主管部門指定單位的勘查意見。

　　(十)“海洋行政主管部門意見”一欄由海洋行政主管部門根據調查審核情況提出處理意見。