沿海省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市海洋廳(局、辦)：

　　近年來(lái)，隨著沿海省市海域使用管理制度的相繼建立，海域使用登記工作已列入各級(jí)海洋管理部門的工作日程。海域使用登記工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)全面掌握海域使用狀況，制定科學(xué)合理規(guī)劃和實(shí)施有效管理將起到積極作用。鑒于海域使用登記工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，為規(guī)范登記工作，我局制定了《海域使用登記工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各沿海省，市結(jié)合本地情況組織實(shí)施。

附件：1.《海域使用登記申請(qǐng)表》

　　　　2.《海域使用登記表》

　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家海洋局（蓋章）

　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月五日



海域使用登記工作方案


　 為規(guī)范海域使用登記工作，根據(jù)《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的有關(guān)條款，制定本方案。

　　一、目的和意義

　　在全國(guó)沿海對(duì)海域使用現(xiàn)狀進(jìn)行登記，對(duì)符合《規(guī)定》要求的海域使用者核發(fā)海域使用證，確認(rèn)使用權(quán)。開(kāi)展登記工作，有利于維護(hù)海域使用者的合法權(quán)益，有利于全面掌握海域使用狀況，為制定海域使用規(guī)劃和實(shí)施海域使用管理提供依據(jù)。

　　二、登記范圍、對(duì)象

　　海域使用登記的范圍為我國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海。海陸分界以海岸線為界。

　　凡在上述范圍固定使用海域從事三個(gè)月以上開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須向海洋行政主管部門申辦登記手續(xù)。

　　建立海域使用管理制度后已履行申報(bào)審批程序的海域使用項(xiàng)目由海洋行政主管部門依據(jù)《海域使用審批呈報(bào)表》登記造冊(cè)。

　　三、登記程序

　　(一)通知 縣級(jí)政府或縣級(jí)海洋行政主管部門向本地區(qū)海域使用者發(fā)出進(jìn)行海域使用登記的通知或公告，說(shuō)明登記工作的具體事宜。

　　(二)申請(qǐng) 海域使用者向縣級(jí)海洋行政主管部門提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)海域使用登記應(yīng)填報(bào)《海域使用登記申請(qǐng)表》，并提交以下文書(shū)材料：

　　1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或法人身份證明；

　　2.開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；

　　3.使用海域的總平面圖(含四至、經(jīng)緯度)；

　　4.其他有關(guān)資料。

　　(三)調(diào)查 海洋行政主管部門對(duì)海域使用登記申請(qǐng)表及其他資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)確有必要現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的，應(yīng)委托由省級(jí)海洋行政主管部門認(rèn)定的單位進(jìn)行。

　　(四)審核報(bào)批 對(duì)審核合格的海域使用項(xiàng)目，海洋行政主管部門根據(jù)海域使用審批權(quán)限報(bào)相應(yīng)人民政府批準(zhǔn)。審核依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是“資料齊全，界址清楚，面積準(zhǔn)確”。

　　對(duì)海域使用權(quán)有爭(zhēng)議的，按《規(guī)定》第十三條規(guī)定，解決爭(zhēng)議后再行登記。

　　海域使用不符合《規(guī)定》第九條所列六項(xiàng)原則的，應(yīng)暫緩登記，限期治理，待符合要求后再行登記。

　　(五)造冊(cè)發(fā)證 海域使用登記申請(qǐng)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的，海洋行政主管部門進(jìn)行登記造冊(cè)，填寫(xiě)《海域使用登記表》，向海域使用者頒發(fā)《海域使用證》。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)全國(guó)海洋使用登記的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各省(區(qū)、市)海洋行政主管部門根據(jù)工作方案，結(jié)合本省海域使用管理實(shí)際情況，制訂實(shí)施方案組織落實(shí)。

　　縣級(jí)海洋行政主管部門具體負(fù)責(zé)登記工作。

　　五、工作要求

　　(一)鑒于海域使用登記工作涉及面廣，具有較強(qiáng)的政策性和技術(shù)性，各級(jí)海洋行政主管部門在正式開(kāi)展登記工作之前，應(yīng)成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并做好宣傳、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。

　　(二)各省(區(qū)、市)根據(jù)各地情況，可分區(qū)分期進(jìn)行登記工作。

　　(三)縣級(jí)海洋行政主管部門應(yīng)妥善保管海域使用登記的原始資料，匯總《海域使用登記表》，繪制海域使用現(xiàn)狀圖，建立檔案并逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。


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附件1

編 號(hào)_________

　

海域使用登記申請(qǐng)表

　

申請(qǐng)人________(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期 年 月 日

海域使用者名稱/ 姓名
　
法定代表人姓名、職務(wù)
　
通訊地址、郵政編碼
　
聯(lián)系人姓名、電話
　
用海起始時(shí)間
　
用 途
類別 　
　 性質(zhì) 公益性 　 經(jīng)營(yíng)性 　
位 置

(四至、經(jīng)緯度)
　
使用海域面積(畝)
　
岸線長(zhǎng)度(米)
　
開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目

的批準(zhǔn)文件及文號(hào)
　
　

海域使用中

存在的問(wèn)題和建議
　
備 注
　
海洋行政

主管部門意見(jiàn)
　

　　　　　　　　(印章)　　　　年 月 日


填表說(shuō)明：

　　(一)“編號(hào)”由辦理登記的海洋行政主管部門根據(jù)申請(qǐng)先后排列順序。

　　(二)“申請(qǐng)人”為使用海域的單位和個(gè)人，是單位的，加蓋印章。“聯(lián)系人”為具體辦理申請(qǐng)登記人員姓名。

　　(三)“海域使用者名稱/姓名”一欄，海域使用者是單位的，填寫(xiě)單位名稱；是個(gè)人的，填寫(xiě)姓名。

　　(四)“用途”一欄中，“類別”根據(jù)以下內(nèi)容填寫(xiě)：港口、碼頭、航道、錨地、工廠、排污、增養(yǎng)殖、旅游服務(wù)工程、填海工程、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)(包括石油、金屬礦、非金屬礦)、通訊電纜、海底管理、軍用海域、保護(hù)區(qū)、傾廢區(qū)、科研用海、其它。“公益性”是指使用海域從事國(guó)防、教學(xué)、科研、公益服務(wù)，具有非營(yíng)利特點(diǎn)的項(xiàng)目。“經(jīng)營(yíng)性”是指以營(yíng)利為目的，從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的項(xiàng)目。

　　(五)“位置”一欄海域使用項(xiàng)目已測(cè)算出或有條件測(cè)算出經(jīng)緯度的，應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)明經(jīng)緯度；不能標(biāo)明經(jīng)緯度的，填寫(xiě)四至。

　　(六)“使用海域面積”應(yīng)根據(jù)排他性開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)所占的全部活動(dòng)空間，由使用者如實(shí)填報(bào)。“岸線長(zhǎng)度”是指沿岸海域使用項(xiàng)目所占用的岸線。

　　(七)“開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件”是指政府及有關(guān)主管部門關(guān)于開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件。

　　(八)“海域使用中存在的問(wèn)題和建議”一欄由海域使用者填寫(xiě)海域使用過(guò)程中存在的矛盾糾紛、資源環(huán)境問(wèn)題以及對(duì)海域使用管理工作的建議。

　　(九)“備注”一欄填寫(xiě)海域使用者還需說(shuō)明的其他事項(xiàng)，以及海洋行政主管部門指定單位的勘查意見(jiàn)。

　　(十)“海洋行政主管部門意見(jiàn)”一欄由海洋行政主管部門根據(jù)調(diào)查審核情況提出處理意見(jiàn)。