各分局、研究所：

　　我局海洋調查船船員、調查作業人員的津貼制度，系一九八一年九月國家勞動總局以（81）勞總薪字128號文件批準建立的。實行這項制度對貫徹按勞分配的原則，穩定海洋事業隊伍，起到了一定作用。但四年多來，情況已發生較大變化，需對現行標準進行必要的調整。為此，現將出海工作人員海上作業津貼暫行辦法的有關問題通知如下：

　　一、執行遠洋調查任務，津貼分為三類：一類為船長，政委，大副，輪機長和正副指揮，正副考察隊長，首席科學家，以及副研究員以上高級科技人員，每人每天人民幣二元；二類為其他正式干部每人每天人民幣一元八角；三類為工人和見習人員，每人每天人民幣一元五角。另外停靠外國港口每人每天加發外匯一點五美元；不靠外國港口每人每天加發相當一美元的人民幣，不發外幣。

　　二、執行中近海調查任務，繼續執行局（81）國海勞字599號通知規定的標準。為鼓勵出海執行任務，各單位可在當年或上年增收節支提成的獎勵基金中給每人每天加發一元。這一元屬獎勵性質，所以在每一航次中的發放要從嚴掌握，按以下幾條原則：

　　1、對全船，如發生經濟損失較大的責任事故或影響很壞的政治事故不發；

　　2、對部門，發生較大的責任事故，本部門不發，船長、政委扣發一半；

　　3、對個人，發生責任事故的當事人不發，部門領導扣發一半，如還有不服從工作分配、打架斗毆、行竊等嚴重違犯組織紀律的不發。

　　三、近中海與遠洋劃分，見附圖。在南北緯50°以遠的極地洋區執行調查任務，海上作業津貼標準另行規定。

　　四、海上作業津貼計算辦法：

　　按每個航次的測區所在位置，分別計算海上作業津貼：

　　測區在近中海，從離港口啟航之日至返回港口之日；測區跨中近海和遠洋，按實際所在海域的作業天數分別計算，往返航渡按近中海標準執行；測區在遠洋，以第一近海錨地啟航前往作業區之日至完成任務返回近海錨地之日，均以遠洋標準執行。其余離開本船籍港的時間以中近海的標準執行。

　　測區跨遠洋和南、北緯50°以遠洋的極地洋區，按實際所在洋區的作業天數分別計算，往返航渡按遠洋標準執行。

　　五、本暫行辦法，自十二月一日起執行。由局勞動人事教育辦公室負責解釋。

　　關于海洋調查人員海上作業津貼暫行辦法的說明

　　一、為什么要搞一個暫行辦法？

　　海洋調查船船員和海洋調查作業人員的津貼制度，自一九八一年九月經國家勞動總局批準建立以來，情況有了較大變化，一個方面是工資制度進行了改革，必然帶來對津貼制度的影響，因為津貼是工資的補充形式，工資制度的改革，客觀上也要津貼制度的相應變化；另一方面是我局組織了首次南極和南大洋考察，南極和南大洋考察的津貼比我局原規定的津貼標準略有提高，再加上國家對物價作了調整，我局原來的津貼標準是在當時的物價水平上制定的，而在調整后的物價面前顯得偏低了。鑒于上述情況，局擬向國家申請調整津貼標準和制定新的津貼制度，但國家批準要有一個過程。為適應當前一些調查任務的急需，局決定依據現有的規定，搞一個海洋調查人員海上作業津貼暫行辦法（以下簡稱暫行辦法）。

　　二、暫行辦法的政策依據是什么？

　　局制定這個暫行辦法，主要依據國家勞動總局（81）勞總薪（81）128號文件、貫徹執行這個文件的（81）國海勞字第599號文件和南極考察委員會國南（84）33號文件、財政部（84）財外字第610號文件，以及國家關于工資改革后獎金發放的有關規定。

　　三、暫行辦法與局原有規定有哪些變化？

　　局（81）國海勞字第599號文件規定津貼分為在港、近中海和遠洋三個部分，暫行辦法未涉及到在港的津貼標準，近中海和遠洋有以下幾個變化：第一，遠洋津貼，按海上責任大小和艱苦程度不同分成三等，進一步體現按勞分配原則；第二，執行遠洋任務對靠外港和不靠外港的津貼分別作了明確規定；第三，對近中海調查，在繼續執行原標準的基礎上，由各單位收入留成的獎勵基金開支，給每人每天加發一元的獎勵。總之，暫行規定的津貼標準比原有的標準有實際的提高。

　　四、關于外匯補助問題

　　1、為什么執行遠洋靠外港是給每人每天1. 5美元外匯而不像首次南大洋和南極考察那樣給2.0美元外匯補助？

　　因為首次執行南大洋和南極考察任務時，正值國家實行出國人員伙食費包干，節余歸己的辦法，而執行考察任務人員當時還是伙食供給，并未包干，國家考慮到這一情況同意每人每天增加0.5美元作為臨時辦法，并不是批準的一種制度。 而現在國家對出國人員已取消伙食包干，再繼續保留增加的0.5美元就不可能了。今后到南極和南大洋執行任務，只要船只未進入南緯50°以南洋區，就要統一執行我局暫行規定的標準。

　　2、執行遠洋任務不停靠外港為什么不發外匯，這樣會不會大家都要停靠外港？

　　執行遠洋任務是否停靠外港，是根據需要和可能來決定的，并報國家批準。不需要停靠外港能完成的遠洋任務，我們不能向國家提出靠外港的申請，也相信廣大船員和科技人員的覺悟，他們也不會為個人爭得少量外匯而使國家增加外匯開支。由于不停靠外港，就無法向國家申請外匯額度，個人拿到的外匯也不能用。所以執行不靠外港的遠洋任務就不發給個人外匯。

　　五、暫行辦法執行到什么時候？

　　這個暫行辦法下發以后，我們即向國家上報關于調整海上作業津貼的請示，在國家批準新標準前，局就按暫行辦法執行。再不能像過去那樣，執行一次遠洋任務研究一次、改動一次海上津貼標準，甚至船到了海上還來電要求改動。暫行辦法下發后，局領導要求，任何個人包括局領導自己和任何單位都不能自作主張，擅自變動，確有不合理的需要調整，必須經局辦公會議討論決定。

　　六、遠洋與近中海的界線如何劃分？

　　這次遠洋與近中海的界線，是在原規定離中國海岸線四百海里為遠洋的基礎上確定的，具體為：北起朝鮮半島的孟骨群島的竹島、楸子島至濟州島的牛島至日本大隅列島的草垣島連線，再向沖繩島伸延至宮古島東角、巴坦島西岸，繼續向西南伸延至東經115°和北緯15°的交點，直至沿北緯15°線向西伸延的一條折線，此線距大陸以近為近中海，以遠為遠洋。