第一章　總則

　第一條　為了加強對中國海洋環境監測系統—海洋站和志愿船觀測系統建設項目（以下簡稱項目）的管理，保證項目的順利實施及總體目標的實現，特制定本辦法。

　第二條　項目實施實行統一領導、統一管理、統一設計、統籌規劃、分步實施的原則。

　第三條　項目實施需各沿海省（市、區）人民政府和有關部門的支持和參與，充分發揮各方面的積極性，建設和完善全國的海洋環境監測系統。

　　　　　　　　　　　　第二章　項目組織機構

　第四條　成立項目領導小組，下設項目辦公室和項目技術組。

　第五條　項目領導小組是項目的指導和決策機構，貫徹落實國家計委對項目的批復精神，負責對項目的統一領導，并監督實施。項目領導小組組長由國家海洋局領導擔任，副組長分別由局海洋環境保護司、辦公室（財務司）領導擔任，成員由各分局、預報中心、監測中心、信息中心、海洋技術研究所的領導組成。

　第六條　項目辦公室是項目領導小組的辦事機構，貫徹執行項目領導小組的決定，負責項目實施的組織和管理。項目辦公室設在海洋環境保護司，辦公室主任由海洋環境保護司領導擔任，成員由海洋環境保護司和辦公室（財務司）有關人員組成。

　第七條　項目技術組是項目的技術支持機構，在項目辦公室的組織和協調下開展工作。負責技術工作的組織、協調、指導和監督。技術組由與項目有關的技術人員組成。

　　　　　　　　　　　　第三章　項目方案編制

　第八條　根據項目可行性研究報告和國家計委的批復精神并結合實際情況編制項目總體方案。

　第九條　項目總體方案的編制應本著實事求是的原則，考慮需求和可行兩個方面，突出重點，兼顧一般，充分發揮國家投資的效率。

　第十條　項目總體方案須經項目領導小組審議并報國家海洋局局長辦公會議審定。

　第十一條　根據總體方案的內容和要求，編制總體技術方案和總體實施方案，并對項目進行分解，劃分成若干個分項目。

　第十二條　各分項目承擔單位應根據項目總體方案、總體技術方案和總體實施方案，編制本單位所承擔的分項目具體技術方案和具體實施方案。分項目可分成若干子項目，每個子項目須在充分論證的基礎上，編制具體設計方案、技術方案、實施方案和項目工程書。

　　　　　　　　　　　　 第四章　項目的實施

　第十三條　項目的實施按國家有關項目法人責任制規定，實行合同制管理。項目領導小組組長為該項目法人代表；各分項目承擔單位須確定分項目法人代表。由項目領導小組組長與分項目法人代表簽定項目合同。

　第十四條　項目辦公室組織對各分項目承擔單位的具體設計方案、技術方案、實施方案和項目工程書進行審核，經項目領導小組批準后，下達分項目任務（預期目標、任務內容、進度、成果及經費安排等）。

　第十五條　分項目承擔單位須建立相應的組織機構，負責分項目實施的組織和管理。分項目法人代表對本單位所承擔的分項目負全面責任。

　第十六條　分項目承擔單位應嚴格履行項目合同。在實施過程中確需對分項目的部分內容（包括分項目所含的各子項目建設目標、任務內容、建設進度、經費安排等）進行調整時，須提前向項目辦公室提出書面申報，經項目辦公室批復后方可進行。

　第十七條　分項目的實施實行雙月報告制度，各分項目承擔單位應在雙月的２５日前向項目辦公室書面報告本單位分項目合同的執行情況。

　第十八條　項目辦公室組織對項目跟蹤檢查和中期評估。若發現未履行項目合同的，項目領導小組追究分項目法人代表的責任。

　第十九條　項目辦公室和分項目承擔單位應采取邊實施邊培訓的方式，組織多種形式的人員培訓工作。

　第二十條　項目實施過程中各級業務主管部門應及時總結經驗，制定與項目建設相配套的自動化觀測儀器操作規程，海洋站、志愿船、平臺觀測系統管理辦法，建立一整套適用項目完成后有效運行的工作模式和管理制度。

　　　　　　　　　　　　第五章　項目的招投標

　第二十一條　項目系統集成及儀器設備的選型、購置由國家海洋局統一進行，并實行招投標方式。

　第二十二條　項目技術組對系統集成和儀器設備提出技術要求和指標后，由項目辦公室編制項目招投標工作計劃，并組織擬定項目招標書，經項目領導小組審批后。進行招標。

　第二十三條　中標的系統集成及儀器設備合同書由項目領導小組組長簽署。

　第二十四條　對不宜采取招標方式購置的系統集成及儀器設備，由項目辦公室按項目技術組提出的技術指標和選型方案，進行統一購置。

　　　　　　　　　　　 第六章　項目經費的管理

　第二十五條　項目經費的管理嚴格按照財政部關于國債專項資金實行“專戶管理、部門直接撥付資金”的通知要求執行（財基字〔１９９９〕５３０號）。對于經費的使用必須貫徹量入為出、勤儉節約、精打細算的原則，確保項目的完成。

　第二十六條　國家海洋局對項目經費實行預算單列，單獨核算，專款專用。分項目承擔單位不得以任何形式截留、挪用或擠占。

　第二十七條　項目辦公室編制項目經費預算及撥款進度表，經項目領導小組審議通過并報項目領導小組組長和主管財務部門的局領導批準后，列入財務撥款計劃，由財務部門按批準后的撥款計劃實施撥付。
　　未列入項目經費預算的項目經費須另行報批后撥付。

　第二十八條　各級財務、審計部門根據國家財務、審計管理制度，對項目經費的使用情況進行監督、檢查。項目承擔單位要接受上級財務、審計和項目辦公室的監督、檢查。

　第二十九條　對未按項目合同規定的條款進行的，應終止撥款，并視情況作出處理。

　　　　　　　　　　　　　第七章　項目驗收

　第三十條　由項目領導小組主持對項目的驗收。

　第三十一條　分項目承擔單位在任務完成后，應按合同的要求，向項目辦公室提交申請驗收報告。

　第三十二條　項目驗收不合格的，視情況追究項目法人代表的責任。

　第三十三條　項目驗收后，對在項目實施中作出成績的單位和個人給予獎勵。

　第三十四條　項目完成后，應按國家有關檔案管理規定，將各種資料整理歸檔，不得散失和個人占有。歸檔資料包括：海洋站點布局圖、建設工程圖紙、儀器設備招投標文件、儀器設備選型報告、土地產權證明、使用權協議、驗收報告等。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則

　第三十五條　分項目承擔單位，應根據本辦法制定項目管理實施細則，報項目辦公室備案。

　第三十六條　本辦法自項目領導小組批準之日起實施。

　第三十七條　本辦法由項目辦公室負責解釋。