為落實《中醫藥行業“九五”計劃及2010年規劃設想》提出的“九五”期間將在全國重點建設6-8所局級重點中醫藥學校的任務,我局制定了《國家中醫藥管理局局級重點中醫藥學校建設實施方案》,現印發你們。請各地嚴格按照申報條件和程序,做好申報、審核工作,將符合條件的中醫藥學校的有關材料于1997年3月10日前報我局科技教育司。我局將組織專家對申報學校進行評審。
國家中醫藥管理局局級重點中醫藥學校建設實施方案
為適應中醫藥事業發展,促進中醫藥職業教育辦學水平的提高,我局決定在“九五”期間建設一批局級重點中醫藥學校(以下簡稱“重點學校”),為落實此項工作,特制定本實施方案。
一、申報條件
(一)申報單位必須是經省、自治區、直轄市教育主管部門評估合格的,或通過我局“達標”驗收合格的全日制普通中等中醫藥學校。
(二)學校必須堅持黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,突出中醫藥特色和職業教育特點,面向農村基層和中藥產業培養、培訓實用型中醫藥人才,并在深化教育體制和教學領域改革,合理調整結構,增強服務功能,全面提高教育質量和辦學效益等方面取得了較好成績。
(三)學校具有連續招生能力的專業應在5個以上,其中中醫藥類專業不少于3個;在校生規模必須達到960人,中醫藥類專業的在校生數不低于在校生總數的三分之二。
(四)學校應有結構基本合理、素質較高、數量上能基本滿足教學需要的師資隊伍。專任教師數不低于全校教職工總數的60%,其中中醫藥教師不少于50%。45歲以下的專任教師中具有本科以上學歷者占90%以上,具有中級以上技術職務者不低于50%。
(五)學校總占地面積不少于50畝,總建筑面積不少于24000平方米,基礎設施相對配套。
(六)學校圖書館藏書總數不少于6萬冊,教學實驗設備總值不少于120萬元。
(七)學校必須有附屬醫院、且床位數不少于60張,中藥學校及設有中藥類專業的中醫藥學校必須具有穩定的、條件較好的實習藥廠、飲片加工廠。
(八)學校應有一個不少于300米跑道的運動場。
(九)學校主管部門和地方政府對建設“重點學校”有較高的積極性,愿意承擔比例較大的經費投入(應在75%以上)。
(十)學校要制定出近三年的建設規劃,應包括年度目標、建設項目、經費預算和措施等。
以上條件必須同時具備。
二、報批程序
(一)申報。凡具備“申報條件”,并能確保在三年內建設達到局級重點學校驗收標準者均可申請。申報時須填寫《國家中醫藥管理局局級重點中醫藥學校申請表》(見附件),并附地方政府及主管部門的意見以及建設規劃,報省、自治區、直轄市及計劃單列市中醫、中藥主管部門。
(二)審核。各省、自治區、直轄市及計劃單列市中醫、中藥主管部門根據申報條件,對申請學校進行實地考察,提出審核意見,并將符合條件的學校報國家中醫藥管理局科技教育司。
(三)審批。國家中醫藥管理局科技教育司對各校所報材料進行復審,并組織專家進行實地考核,從符合申報條件的學校中確定6-8所學校作為“局級重點學校建設單位”(以下簡稱“建設單位”)。同時由國家中醫藥管理局與地方政府、學校主管部門和省、自治區、直轄市及計劃單列市中醫、中藥主管部門簽訂學校建設合同書,明確各方的職責與義務,共同建設學校。
“建設單位”的申報工作,采取一次性申報確定辦法。
三、經費
(一)局級重點學校建設經費采取地方為主、國家為輔的原則。凡被確定為“建設單位”的學校,建設期間國家中醫藥管理局將補助專項經費80萬元,學校所在地方政府和省級中醫藥管理部門,須按1∶3的比例投入240萬元,作為配套專項經費,并簽訂經費投入與使用協議書(以下簡稱(協議》)。
(二)此項經費只能用于改善學校辦學條件,如新建教學用房,添置教學設備、圖書資料和教師培訓等,不得用于修建教職工住宅、征地或挪作它用。
(三)經費使用按《協議》實行年度項目審核管理制度。建設單位每年3月底前須將本年度建設項目和地方經費落實情況一式兩份,分別報國家中醫藥管理局科技教育司和計劃財務司。同時附報上一年度項目執行情況和地方撥款單據復印件。
(四)對上一年度項目沒有按計劃完成,地方經費沒有落實的學校,國家中醫藥管理局將停止《協議》下一年度經費補助。對連續兩年不能執行《協議》的學校,將取消“建設單位”資格。
四、組織管理
(一)局級重點學校建設的日常管理工作由國家中醫藥管理局科技教育司負責。
(二)要成立由校長及主管部門負責人組成的重點學校建設工作領導小組,負責制定建設規劃,協調解決有關問題。學校要成立辦公室負責日常工作,并主動及時地向當地政府及有關部門匯報建設實施進度及存在的問題,以取得支持。
(三)凡有“建設單位”的省、自治區、直轄市及計劃單列市的中醫、中藥主管部門,負責對學校建設規劃的實施進行檢查和監督。
(四)國家中醫藥管理局將組織專家定期或不定期地對“建設單位”進行考核,檢查規劃及合同的執行情況,凡不履行合同或不按期完成項目者,將取消“建設單位”資格。
(五)凡被確定為“建設單位”的學校,地方政府及有關部門應在人、財、物方面給予支持并優先安排,以保證學校建設計劃按期完成。
五、驗收辦法
(一)建設期滿,由國家中醫藥管理局會同省、自治區、直轄市及計劃單列市中醫、中藥主管部門根據《國家中醫藥管理局局級重點中醫藥學校建設驗收標準》(以下簡稱《標準》)進行驗收,合格者授予“國家中醫藥管理局局級重點中醫藥學校”稱號,并發給證書和標牌。
(二)已獲國家級、省級重點學校稱號者;或未被確定為“建設單位”的學校,經由地方政府和學校自行建設并達到《標準》者,可直接申請驗收,合格者將同樣授予“重點學校”稱號,并頒發證書和標牌。
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