安委辦明電〔2011〕10號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)： 　　2月4日17時(shí)27分，福建省南平市邵武汽車運(yùn)輸公司一輛號(hào)牌為閩HY1151的中型客車(核載19人，實(shí)載21人，其中2名兒童)，從永安市開往邵武市，當(dāng)行至邵武市境內(nèi)316國道297公里550米處時(shí)，突遇一輛號(hào)牌為閩H1G321的二輪摩托車，從左側(cè)支線駛出強(qiáng)行并入，中型客車駕駛?cè)讼蛴揖o急打方向避讓，導(dǎo)致客車碰撞公路右側(cè)防護(hù)墩后，墜入24.5米深的富屯溪千嶺電站水庫中，造成12人死亡、9人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛年檢過期摩托車，強(qiáng)行并線;中型客車駕駛?cè)瞬扇【o急避讓措施不當(dāng)。 　　2月7日14時(shí)10分，湖北省恩施州利川市一輛號(hào)牌為鄂Q2Q311的正三輪摩托車，載19人(含駕駛?cè)?，自利川市忠路鎮(zhèn)老屋基至小河村沿通村公路行駛，當(dāng)行至向陽村17組翁家灣一陡坡左轉(zhuǎn)彎路段時(shí)，車輛翻下公路8米深邊溝，造成10人死亡，9人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是正三輪摩托車非法載人，嚴(yán)重超載。 　　春節(jié)期間發(fā)生的兩起重大道路交通事故，不僅暴露出三輪車非法載人、部分駕駛?cè)藷o證駕駛、運(yùn)輸企業(yè)安全教育不到位等問題，也暴露出農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為需進(jìn)一步加強(qiáng)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會(huì)辦公室已將這兩起事故的查處列入國務(wù)院安委會(huì)重大事故掛牌督辦的事項(xiàng)，依法嚴(yán)肅查處，結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求： 　　一、進(jìn)一步采取有效措施，確保春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全。各地要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國春運(yùn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究分析春節(jié)后本地區(qū)道路交通安全特點(diǎn)，針對(duì)冬季霧、雪等惡劣天氣和北方河面結(jié)冰、路滑、車多以及節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問題，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、隱患排查和督促檢查，務(wù)必把各項(xiàng)道路交通安全防范措施落實(shí)到位，確保道路運(yùn)輸安全。 　　二、加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)公安部關(guān)于切實(shí)做好春運(yùn)期間道路交通管理工作的部署，針對(duì)春運(yùn)期間交通特點(diǎn)，狠抓縣鄉(xiāng)道路交通安全措施的落實(shí)，充實(shí)一線執(zhí)勤警力，進(jìn)一步采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村廟會(huì)、集市等場所的交通管控，強(qiáng)化交通秩序管理，嚴(yán)查超速、超員、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。 　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識(shí)。各地要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春運(yùn)期間，要深入客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場和高速公路服務(wù)區(qū)等場所，集中開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高客運(yùn)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和廣大群眾的防范意識(shí)，不乘坐超載車輛、貨運(yùn)車輛，自覺抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，保證安全出行。 　　四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí)。通過認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實(shí)搞好道路交通運(yùn)輸安全工作。 　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 　　二〇一一年二月十二日