國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2008〕7號 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局： 為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號）和人事部、衛(wèi)生部、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)〔2006〕69號）有關(guān)精神，加快城市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作進程，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用，完成“確保在2010年前基本實現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達到相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)要求”的任務(wù)，“十一五”期間，各省應(yīng)對城市社區(qū)中醫(yī)藥人員進行中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作。 為加強對崗位培訓(xùn)工作的管理，確保崗位培訓(xùn)取得實效，根據(jù)《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)管理辦法》、《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)大綱》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕21號）和《財政部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于補助中醫(yī)藥專項經(jīng)費的通知》（財社〔2007〕221號）的要求，我局組織制定了《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作管理方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況貫徹落實。 二○○八年一月十八日 中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作管理方案 為加強城市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用，做好中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，根據(jù)《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)管理辦法》、《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)大綱》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕21號）和《財政部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于補助中醫(yī)藥專項經(jīng)費的通知》（財社〔2007〕221號）精神，制定本管理方案。 一、項目目標(biāo) （一）根據(jù)《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)大綱》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕21號）要求，培養(yǎng)一批滿足中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作需要的師資，為中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作的開展奠定基礎(chǔ)。 （二）對從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展崗位培訓(xùn)，使之達到中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位執(zhí)業(yè)的基本要求，逐步建立一支能夠滿足城市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)需求的中醫(yī)類別全科醫(yī)師隊伍。 二、項目范圍、內(nèi)容和要求 （一）項目范圍 覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。 （二）項目內(nèi)容 項目內(nèi)容主要包括師資培訓(xùn)和中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。 1．師資培訓(xùn) 全國選擇930名師資人員進行培訓(xùn)，每省培訓(xùn)30名。各省培訓(xùn)的師資人員應(yīng)包括理論培訓(xùn)教師、臨床帶教教師和社區(qū)帶教教師。 2．中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn) 全國選擇5150名在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或即將進入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行崗位培訓(xùn)。各省具體分配名額見附件。 （三）培訓(xùn)內(nèi)容與要求 1．師資培訓(xùn) 各省級中醫(yī)藥管理部門依托本省高等院校采取集中授課的方式進行培訓(xùn)，時間為一周。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括全科醫(yī)學(xué)概念、理念、方法、醫(yī)學(xué)心理學(xué)與精神衛(wèi)生、預(yù)防醫(yī)學(xué)等全科醫(yī)學(xué)相關(guān)知識以及崗位培訓(xùn)授課方法、主要授課內(nèi)容等。培訓(xùn)內(nèi)容參照《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)大綱》。 2．中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn) 培訓(xùn)時間為500學(xué)時，其中理論教學(xué)300學(xué)時，實踐教學(xué)200學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容由各省級中醫(yī)藥管理部門按照《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)大綱》要求，結(jié)合本省實際情況制定。培訓(xùn)方式應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式，在具備開展城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)條件的機構(gòu)開展理論授課、臨床實踐與社區(qū)實踐培訓(xùn)工作，突出實踐技能培訓(xùn)，合理使用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。 三、項目組織實施 （一）組織形式 1．國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)提出項目實施的管理方案，負責(zé)項目實施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，并對項目進行總體評估。 2．省級中醫(yī)藥管理部門負責(zé)項目的具體實施與日常管理，確定培訓(xùn)機構(gòu)，遴選培養(yǎng)對象，并進行培訓(xùn)工作的管理與考核。崗位培訓(xùn)人員由省級中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一組織考核，考核合格者，由省級中醫(yī)藥管理部門頒發(fā)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一格式的《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格證書》。 （二）資金安排 1．2007年財政部、國家中醫(yī)藥管理局安排中醫(yī)藥專項經(jīng)費對中西部省份（自治區(qū)、直轄市）的人員培訓(xùn)給予補助。 東部地區(qū)的培訓(xùn)經(jīng)費由省級財政提供支持，培訓(xùn)時間及經(jīng)費參照中西部地區(qū)的標(biāo)準執(zhí)行。 2．培訓(xùn)經(jīng)費補助標(biāo)準 （1）師資培訓(xùn)：1000元/人。 （2）中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)：1800元/人。 3．具體補助內(nèi)容及金額詳見附件。 四、項目執(zhí)行時間 本項目執(zhí)行時間為2007—2008年。 2008年4月底以前完成師資培訓(xùn)，2008年底以前完成2007年下達的中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)任務(wù)。 五、項目監(jiān)督與評估 （一）各培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行培訓(xùn)方案和培訓(xùn)大綱，確保培訓(xùn)質(zhì)量，妥善保存培養(yǎng)對象花名冊、教學(xué)計劃、考試（考察）記錄及其他教學(xué)資料，以備檢查。 （二）各省、自治區(qū)、直轄市在確保實現(xiàn)中央確定的項目目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和人員數(shù)量及其他工作基礎(chǔ)，確定各地培訓(xùn)規(guī)模。 （三）嚴格按照國家有關(guān)專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。 （四）下達各省、自治區(qū)、直轄市的項目經(jīng)費必須專款專用，不得挪作他用。項目完成后，省級中醫(yī)藥管理部門會同財政部門將項目總結(jié)評估報告報國家中醫(yī)藥管理局。 （五）國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用、項目實施效果等進行考核，并將各地項目執(zhí)行的實際效果作為安排下一年度相關(guān)項目資金的依據(jù)。 附件：2007年中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)經(jīng)費分配表 附件： 2007年中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)經(jīng)費分配表 地區(qū) 崗位培訓(xùn) 師資培訓(xùn) 小計（萬元） 人數(shù) 經(jīng)費（萬元） 人數(shù) 經(jīng)費（萬元） 北京 100 0 30 0 0 天津 100 0 30 0 0 河北 180 32 30 3 35 山西 160 29 30 3 32 內(nèi)蒙古 150 27 30 3 30 遼寧 200 0 30 0 0 吉林 150 27 30 3 30 黑龍江 200 36 30 3 39 上海 130 0 30 0 0 江蘇 260 0 30 0 0 浙江 190 0 30 0 0 安徽 155 28 30 3 31 福建 120 0 30 0 0 江西 155 28 30 3 31 山東 290 0 30 0 0 河南 210 38 30 3 41 湖北 210 38 30 3 41 湖南 200 36 30 3 39 廣東 390 0 30 0 0 廣西 150 27 30 3 30 海南 150 27 30 3 30 四川 200 36 30 3 39 重慶 150 27 30 3 30 貴州 100 18 30 3 21 云南 100 18 30 3 21 西藏 100 18 30 3 21 陜西 150 27 30 3 30 甘肅 150 27 30 3 30 青海 100 18 30 3 21 寧夏 100 18 30 3 21 新疆 150 27 30 3 30 合計 5150 607 930 66 673