第一章　總　則

第一條　為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例。

【解讀】：本條規(guī)定了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的制定目的，也即通常所稱的立法目的。由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規(guī)定得不明確，在實(shí)踐中導(dǎo)致有一些條款難以操作，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，消除操作上的困局，有必要制定實(shí)施條例。

第二條　各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

【解讀】：為了促進(jìn)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，消除社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)合同法的誤讀與消極評(píng)價(jià)，政府有關(guān)部門、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同法的正面宣傳視為己任。

第三條　依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。

【解讀】：由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)遍布，實(shí)踐中律師、會(huì)計(jì)師與其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系一直不明不白，各地各法院也對(duì)此處理不一，本條對(duì)勞動(dòng)合同法所稱的用人單位做了延伸解釋。

第二章　勞動(dòng)合同的訂立

第四條　勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

【解讀】：按照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)屬于民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織，是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：（1）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；（2）中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（3）中國人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)具有用工主體資格，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，可以直接作為勞動(dòng)合同中的甲方（用人單位）。未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)，只能受用人單位委托與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)合同中的用人單位只能是設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的單位，不能將分支機(jī)構(gòu)直接列為用人單位。

第五條　自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。

【解讀】：《勞動(dòng)合同法》要求用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，如自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。這樣導(dǎo)致了實(shí)踐中出現(xiàn)一部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象，本條的規(guī)定，給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)。當(dāng)然，這里用人單位需舉證證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂合同，而勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí)，在書面通知送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者的簽收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達(dá)書面通知的證據(jù)，否則會(huì)弄巧成拙。 ?