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寧波
· 業(yè)內人士揭露招投標工作違法操作的八大手法
在剛剛結束的“四川省關于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招投標工作座談會”上，記者從與會專家和相關行政主管部門負責人那里了解到，一些企業(yè)在招投標工作中以違法違規(guī)操作規(guī)避監(jiān)督的八大通常手法：
手法一：依法必須公開招標的項目搞邀請招標。
一些依法必須公開招標的項目往往被搞成邀請招標方式。據四川省招投標監(jiān)督委員會辦公室(簡稱“招監(jiān)辦”)前一段時間的檢查發(fā)現(xiàn)，四川某公司在一個產品招標中，共邀請九家企業(yè)，其中六家不具備資質條件。
手法二：直接指定招標代理機構。
此前，招監(jiān)辦檢查四川16家國有企業(yè)80多個招投標項目發(fā)現(xiàn)，其中有四家公司的10個項目，其招標代理機構未通過比選確定，而是由相關負責人指定的。
手法三：不在指定媒體發(fā)布招標公告。
一些企業(yè)的招標公告，有的在集團招標大廳發(fā)布，有的在廠內張貼，有的甚至只在辦公室門口告示。
手法四：不依法制作招標文件。
一些招標文件，既沒有開標時間和地點，沒有評標標準和方法，又未提出“投標人須在其投標文件上加蓋單位公章和法定代表人簽字”的要求，還設定排斥潛在投標人的條款。有的招標文件提出采用綜合評標法，對商務報價不打分只排序，留下操作空間。
手法五：不依法評標。
主要表現(xiàn)為三種情況。其一，不依法組建評標委員會。某項目的評標委員會人數(shù)為22人，違背“單數(shù)”的法定規(guī)則。某公司總經理擔任評標委員會主任，不參與具體評標工作，卻對評標結果起到決定性作用。有的項目5個評委全部是業(yè)主代表，有的甚至根本沒有組建評標委員會。其二，使用招標文件中沒有的評標標準和方法。某公司所有項目的評標標準和方法，都沒有在招標文件中公布，而是在評標前另行制定。在一個項目中，招標文件規(guī)定的評分辦法是商務20%、技術40%、報價40%，而評標時卻變成商務30%、技術70%，報價不評分只排序。其三，不依法推薦中標候選人，或推薦不滿足要求的投標人為第一中標候選人，或對候選人只推薦不排序，或者只推薦一名候選人。
手法六：不嚴格按法定時間和程序招標。
具體表現(xiàn)為招標時間不符合要求，商務標、技術標不同時截標，或不依法確定中標人。有的項目出售招標文件至開標、評標時間只有三天，而法定期限為20天；有的項目，對中標候選人公示時間不足法定的五個工作日。
手法七：不依法訂立和執(zhí)行合同。
比較突出地表現(xiàn)為合同價與中標價不一致。明明中標金額2500萬元，但到簽合同時，金額卻變成了3000萬元。
手法八：操縱招標結果。
有的項目開標結束后，由于自己中意的投標企業(yè)報價過高，業(yè)主負責人要求各投標企業(yè)第二次報價，并臨時決定將原低價中標原則改為次低價中標原則，從而讓該公司中標；有的業(yè)主單位在項目開標前，突然變招標為詢價談判，對定標原則進行實質性改變。
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