【頒布日期】 1994.12.23

【實(shí)施日期】 1994.12.23

【失效日期】

【時(shí)效性】 有效

【內(nèi)容分類(lèi)】 海關(guān)

【法規(guī)分類(lèi)】 地方法規(guī)

【頒布單位】 黑龍江省政府

【文號(hào)】 黑龍江省政府令第16號(hào)

全文

第一條 為保證本省引進(jìn)外資工作的正常發(fā)展，維護(hù)中外投資各方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資企業(yè)），以及在各種對(duì)外補(bǔ)償貿(mào)易方式中，外方投入的或者外商投資企業(yè)從境外購(gòu)進(jìn)財(cái)產(chǎn)的鑒定。

第三條 中華人民共和國(guó)黑龍江進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)辦理所轄地區(qū)的外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。

第四條 省財(cái)政部門(mén)及市、縣財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的外商投資財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資和有關(guān)的財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督工作。具體驗(yàn)資工作由經(jīng)省財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦。

第五條 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、公正、科學(xué)、可行的原則，采用市場(chǎng)法、成本法、收益法及國(guó)家規(guī)定的其他方法進(jìn)行。

第六條 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定的內(nèi)容包括：

（一）外商投資財(cái)產(chǎn)的品名、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、商標(biāo)、新舊程度及出廠(chǎng)日期、制造國(guó)別、生產(chǎn)企業(yè)的鑒定；

（二）外商投資財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值的鑒定；

（三）外商投資財(cái)產(chǎn)因自然災(zāi)害、意外事故引起財(cái)產(chǎn)損失的原因、程度及損失清理費(fèi)用和殘余價(jià)值的鑒定；

（四）與外商投資財(cái)產(chǎn)有關(guān)的其他鑒定。

第七條 中外投資各方在簽訂合同或者協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明由商檢機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備以及物資的價(jià)值進(jìn)行鑒定的條款。無(wú)此條款者，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)不予審批。

第八條 外商投資企業(yè)從境外購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備以及物資，應(yīng)當(dāng)簽訂購(gòu)貨合同，并注明機(jī)器設(shè)備以及物資的技術(shù)指標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證條款。進(jìn)口舊設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)在合同中注明設(shè)備制造日期、國(guó)別、廠(chǎng)家和設(shè)備原值、型號(hào)、規(guī)格、新舊程度、已使用時(shí)間，以及設(shè)備運(yùn)行情況、維修和裝置的可供件等情況。

第九條 外商投資財(cái)產(chǎn)進(jìn)口到貨后，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向卸貨口岸或到達(dá)站的商檢機(jī)構(gòu)辦理登記，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)在報(bào)關(guān)單上加蓋的已接受登記印章驗(yàn)放。

第十條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到進(jìn)口機(jī)器設(shè)備以主物資之日起５日內(nèi)，向該企業(yè)所在地商檢機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)口該機(jī)器設(shè)備以及物資的價(jià)值鑒定，并如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)單，列明鑒定目的、對(duì)象及要求；同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供財(cái)產(chǎn)目錄、報(bào)關(guān)清單、合同、發(fā)票、保險(xiǎn)單、維修費(fèi)用清單及設(shè)備技術(shù)文件等資料。

第十一條 商檢機(jī)構(gòu)接受外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人填寫(xiě)的申請(qǐng)單和有關(guān)資料是否齊全。

第十二條 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定項(xiàng)目逐一核實(shí)。必要時(shí)，可以向財(cái)產(chǎn)關(guān)系人索取有關(guān)的補(bǔ)充說(shuō)明。對(duì)需要保留現(xiàn)狀的財(cái)產(chǎn)，可以要求暫時(shí)封存。

第十三條 商檢機(jī)構(gòu)辦理外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定出具鑒定證書(shū)。

各地會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的價(jià)值鑒定證書(shū)，辦理外商投資財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)資工作。

外商投資企業(yè)向稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供商檢機(jī)構(gòu)的價(jià)值鑒定證書(shū)。

以外商投資財(cái)產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貨款的，應(yīng)當(dāng)提供商檢機(jī)構(gòu)的價(jià)值鑒定證書(shū)。

第十四條 外商投資的財(cái)產(chǎn)清單、原始發(fā)票列明的價(jià)值僅作為參考價(jià)。鑒定結(jié)果與發(fā)票價(jià)值不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)以商檢機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。

第十五條 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定人員進(jìn)行外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定時(shí)，考核合格并獲得國(guó)家商檢局的資格證書(shū)后，方可從事外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。

第十六條 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考核合格并獲得國(guó)家商檢局的資格證書(shū)后，方可從事外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。

第十七條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的外商投資財(cái)產(chǎn)的情況和有關(guān)資料保密。未經(jīng)申請(qǐng)人同意，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得向第三方提供。

第十八條 申請(qǐng)人對(duì)商檢機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果有異議的，可以依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)鑒。

第十九條 違反本辦法，外商投資企業(yè)的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備以及物資，未報(bào)經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定擅自作用的，由商檢機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、警告或者責(zé)令生產(chǎn)單位停止使用，并可以處以有關(guān)商品總值１％以上、５％以下的罰款。

第二十條 違反本辦法，申請(qǐng)人隱瞞進(jìn)口機(jī)器設(shè)備以及物資的真實(shí)情況或者偽造有關(guān)資料、騙取商檢機(jī)構(gòu)鑒定證書(shū)的，由商檢機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或者責(zé)令生產(chǎn)單位停止使用，并可以處以有關(guān)商品總值５％以上、２０％以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法，偽造、變?cè)焐虣z機(jī)構(gòu)鑒定單位的，依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定人員玩忽職守、徇私舞弊，造成鑒定結(jié)果失實(shí)或弄虛作假者，依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)商檢機(jī)構(gòu)或者財(cái)政部門(mén)的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)或者財(cái)政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 商檢機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取鑒定費(fèi)。

第二十七條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)投資的財(cái)產(chǎn)鑒定，適用于本辦法。

第二十八條 本辦法由中華人民共和國(guó)黑龍江進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局會(huì)同黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。