征地補償是指國家為了公共利益的需要,依法對農民集體所有土地實行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償。征地補償項目是國家給因征地造成損害的公民補償的各項費用。
征地補償項目分析
一、土地補償費
土地補償費是針對土地所有權給予的補償,因此該項補償法律規定歸集體,即歸土地所有權的集體組織即村委會或村民小組。土地補償費按土地畝數計算,標準為前三年平均產值的6-10倍。自2004年10月21日起該項費用以被國務院2004年28號決定解禁,準許集體組織內部進行分配。具體分配辦法各省有不同的規定,有的省市還沒有具體規定。但主要原則是村民自制原則,由村民2/3以上決定分配方案。
二、安置補助費
安置補助費是針對土地使用權、農民生活來源給予的補償,因此該項補償歸土地承包戶,即農民個人,如果同意集體統一安置安置補助費則歸集體統一使用。安置補助費按照需要安置的農業人口計算。安置補助費的補償標準為,每一個需要安置的人員補助費為前三年平均年產值的4-6倍。
三、青苗及地上附著物補償
征地補償項目法律規定
第十四條 征收農民集體所有土地應依法向被征地農村集體經濟組織和農戶支付征地補償費。征地補償費是對被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人的補償。征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物補償費和青苗補償費等三部分。
第十五條 征地的土地補償費和安置補助費按《廣東省征地補償保護標準》(粵國土資發(2006)149號)確定的征地保護標準地區類別和標準執行,青苗補償費和地上附著物補償費另行計算補償。各縣、區征地保護標準地區類別及其土地補償費、安置補助費標準如下:
(一)惠城區。
1.地區類別三類的有:河南岸、龍豐、江南、小金口、惠環、橋西、橋東、水口、陳江、江北。其土地補償標準為:耕地每畝42900元(643500元/公頃),園地每畝33000元(495000元/公頃),林地每畝13200元(198000元/公頃),養殖水面每畝44553.3元(668300元/公頃)。
2.地區類別四類的有:汝湖、三棟、瀝林、馬安、潼湖、潼僑、蘆洲、橫瀝。其土地補償標準為:耕地每畝39000元(585000元/公頃),園地每畝30000元(450000元/公頃),林地每畝12000元(180000元/公頃),養殖水面每畝40500元(607500元/公頃)。
(二)惠陽區。
1.地區類別五類的有:淡水、秋長。其土地補償費標準為:耕地每畝31200元(468000元/公頃),園地每畝24000元(360000元/公頃),林地每畝9600元(144000元/公頃),養殖水面每畝32400元(486000元/公頃)。
2.地區類別六類的有:鎮隆、平潭、沙田、良井、永湖、新圩、三和經濟技術開發區。其土地補償標準為:耕地每畝28600元(429000元/公頃),園地每畝22000元(330000元/公頃),林地每畝8800元(132000元/公頃),養殖水面每畝29700元(445500元/公頃)。
(三)大亞灣經濟技術開發區。
地區類別五類的有:澳頭、西區、霞涌。其土地補償標準為:耕地每畝31200元(468000元/公頃),園地每畝24000元(360000元/公頃),林地每畝9600元(144000元/公頃),養殖水面每畝32400元(486000元/公頃)。
(四)惠東縣。
1.地區類別六類的有:平山、吉隆、大嶺。其土地補償標準為:耕地每畝28600元(429000元/公頃),園地每畝22000元(330000元/公頃),林地每畝8800元(132000元/公頃),養殖水面每畝29700元(445500元/公頃)。
2.地區類別七類的有:白花、梁化、稔山、平海、鐵涌、巽寮。其土地補償標準為:耕地每畝26000元(390000元/公頃),園地每畝20000元(300000元/公頃),林地每畝8000元(120000元/公頃),養殖水面每畝27000元(405000元/公頃)。
3.地區類別八類的有:多祝、安墩、高潭、寶口、白盆珠。其土地補償標準為:耕地每畝22100元(331500元/公頃),園地每畝17000元(255000元/公頃),林地每畝6800元(102000元/公頃),養殖水面每畝22953.3元(344300元/公頃)。
(五)博羅縣。
1.地區類別六類的有:羅陽。其土地補償標準為:耕地每畝28600元(429000元/公頃),園地每畝22000元(330000元/公頃),林地每畝8800元(132000元/公頃),養殖水面每畝29700元(445500元/公頃)。
2.地區類別七類的有:石灣。其土地補償標準為:耕地每畝26000元(390000元/公頃),園地每畝20000元(300000元/公頃),林地每畝8000元(120000元/公頃),養殖水面每畝27000元(405000元/公頃)。
3.地區類別八類的有:楊村、園洲、長寧、龍溪、龍華、福田、湖鎮、石壩、公莊、麻陂、觀音閣、楊僑、柏塘、泰美、橫河、雞籠山林場、白芒林場、湯泉林場、梅花林場、水東陂林場、羅浮山林場、下村林農場。其土地補償標準為:耕地每畝22100元(331500元/公頃),園地每畝17000元(255000元/公頃),林地每畝6800元(102000元/公頃),養殖水面每畝22953.3元(344300元/公頃)。
(六)龍門縣。
1.地區類別七類的有:龍城。其土地補償標準為:耕地每畝26000元(390000元/公頃),園地每畝20000元(300000元/公頃),林地每畝8000元(120000元/公頃),養殖水面每畝27000元(405000元/公頃)。
2.地區類別八類的有:永漢、平陵。其土地補償標準為:耕地每畝22100元(331500元/公頃),園地每畝17000元(255000元/公頃),林地每畝6800元(102000元/公頃),養殖水面每畝22953.3元(344300元/公頃)。
3.地區類別九類的有:麻榨、沙逕、龍華、龍江、左潭、路溪、地派、龍田、藍田瑤族鄉、油田林場、密溪林場。其土地補償標準為:耕地每畝18200元(273000元/公頃),園地每畝14000元(210000元/公頃),林地每畝5600元(84000元/公頃),養殖水面每畝18900元(283500元/公頃)。
第十六條 土地征收的耕地包括水田、旱地、菜地。補償地類以勘測定界圖(即征地紅線圖)上的現狀地類為準。
第十七條 征收耕地、園地、林地、養殖水面以外的其他地類用地,其土地補償費和安置補助費標準按市、縣(區)政府現行的補償標準執行,但不得低于廣東省征地補償保護標準。
第十八條 青苗及地上附著物補償標準與被征地塊的征地補償保護標準地區類別相對應,各縣、區青苗及地上附著物補償標準見惠州市土地征收青苗補償標準表(附表1)及惠州市土地征收地上附著物補償標準表(附表2)。
第十九條 青苗補償按經科學測算的合理種植密度確定每畝最高補償棵數,超出每畝最高補償棵數的部分不予補償,達不到每畝最高補償棵數的以實際棵數予以補償。
經濟作物的青苗補償沒有明確補償標準或參照補償標準的,由征地雙方根據經濟作物生長周期、生長狀況等情況協商確定,協商不成的,可以委托有資質的評估機構參照當時市場價格評估確定補償。
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