大概是今年的3月份比如:浙江省人大日前通過城市房屋拆遷管理條例,規定被拆遷房屋的補償金額應根據房地產市場價格評估確定,還應充分聽取被拆遷人的意見,不再由拆遷方單方面說了算。有分析稱,由于目前的拆遷補償價格僅是“磚瓦碎片錢”,故條例的出臺將有效緩解拆遷引發的激烈社會矛盾,并對解決全國范圍內的矛盾起到積極作用。
來自《現代金報》的報道說,浙江省十屆人大常委會第31次會議4日修改通過的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》,規定被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場價格評估確定。評估應當采用市場比較法,不具備市場比較法評估條件評估非住宅房屋價格的。 浙江省人***制委員會副主任委員丁祖年介紹,由于各種原因,市、縣政府公布的基準價已普遍不能反映真實的市場價格。如住在杭州德勝路附近的一些居民就表示,按照標準,他們所居住的地段屬于杭州市四級地段,如果拆遷的話只能獲得每平方米4900元的補償。而同地段的二手房價格普遍在8500至9000元/平方米。
采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的,由房地產評估機構根據評估比準價格,結合該房屋具體區位、建筑結構、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。評估比準價格由房地產評估機構根據交易價,“從高”從類似房地產中選取三個以上可比實例,進行交易情況、交易日期、區域因素和個別因素修正后確定。被拆遷房屋屬于非成套住宅的,應當根據前款規定選取普通成套住宅作為可比實例。 而且,評估機構也不是拆遷人說了算,房地產評估機構由拆遷人與被拆遷人共同選定;不能共同選定的,由房屋拆遷管理部門從報名的具備相應法定資格的房地產評估機構中隨機確定,并由公證機構現場公證。
修改后的條例還規定,被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制,公示時間不得少于10日。拆遷當事人對評估結果有異議的,可以要求房地產評估機構作出解釋。房地產評估機構應當自接到解釋要求之日起三日內予以解釋。 有分析稱,此條例的出臺將有效緩解拆遷引發全國范圍內的社會矛盾起到積極作用。據悉,目前的拆遷補償主要由拆遷方制定,與市場價存在較大差距,這也是近年來由拆遷引發大量群體性事件的原因之一。 拆遷的所有流程與政府行為息息相關,政府力量通過條例的設置,為拆遷充當著幕后推手。中國拆遷最基本的指導手冊是2001年修訂的《城市房屋拆遷管理條例》。條例中,規定了拆遷的條件:取得國家發放的國有土地使用權批準文件和拆遷證等五項證書;拆遷補償標準:由當地政府以房地產市場評估價格確定;
拆遷的爭議機制:若出現爭議,由拆遷管理部門進行行政裁決,若不服,再向法院上訴。 在中國“兩權分離”的土地制度下,私房拆遷實質上是土地所有人——國家或集體,將私人的土地使用權進行轉讓的一個步驟。雖然有很多學者質疑,政府在原住居民尚未知情和同意時,便將國有土地使用權批準文件發放給地產開發商,已經有了“一物兩賣”的嫌疑。 然而即使被拆遷人承認這個城下之盟,土地使用權如何作價補償,也是拆遷過程中矛盾最大的問題。但中國政府在制定拆遷政策時,被拆遷居民放棄原有土地使用權的
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