船舶優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容是什么

(一)船舶優(yōu)先權(quán)的種類

《海商法》第二十二條規(guī)定：“下列各項海事請求具有船舶優(yōu)先權(quán)：

(一)船長、船員和在船上工作的其他在編人員根據(jù)勞動法律、行政法規(guī)或者勞動合同所產(chǎn)生的工資、其他勞動報酬、船員遣返費用和社會保險費用的給付請求；

(二)在船舶營運中發(fā)生的人身傷亡的賠償請求；

(三)船舶噸稅、引航費、港務(wù)費和其他港口規(guī)費的繳付請求；

(四)海難救助的救助款項的給付請求；

(五)船舶在營運中因侵權(quán)行為產(chǎn)生的財產(chǎn)賠償請求。

載運2000噸以上的散裝貨油的船舶，持有有效的證書，證明已經(jīng)進(jìn)行油污損害民事責(zé)任保險或者具有相應(yīng)的財務(wù)保證的，對其造成的油污損害的賠償請求，不屬于前款第(五)項規(guī)定的范圍。”

我國海商法共規(guī)定了上述五種船舶優(yōu)先權(quán)，現(xiàn)分述如下：

1、在船上工作的船長和船員的界定方法是其持有的海員證不僅要有船東(或者光船租船人等)雇傭其上船工作的調(diào)令，還要有船長在其海員證上簽發(fā)的上船工作的起始時間(注：離船時船長亦要簽發(fā)離船時間)。不具備上述兩個條件的船長和船員縱然在船上幫忙做一些臨時工作，也不能界定為有權(quán)享受船舶優(yōu)先權(quán)的“船員”。

關(guān)于“在船上工作的其他在編人員”可以有兩種解釋。第一是指那些也持有海員證的隨船工作人員，但是他們不擔(dān)任船舶的任何技術(shù)職務(wù)，例如船東代表等；第二是指那些雖然沒有海員證，但是受船舶所有人的指派，在船上從事某種臨時性維修等工作的人員，這些人員不能隨船遠(yuǎn)航，只能在船舶修好以后，船舶開航前離開船舶。筆者認(rèn)為第一種解釋才能準(zhǔn)確地體現(xiàn)“在編”一詞的含義，而第二種解釋則體現(xiàn)了這些人員不是“船舶的在編”人員，而是“公司的在編”人員。因為無論船舶行駛到那個港口，船長都要將“船舶的在編”人員列出一個船員名單(crewlist)，向當(dāng)?shù)氐囊泼窬?ImmigrationBureau)報告，在我國則稱其為邊防檢查站。另外，由于第二種人不隨船出海，也就不會產(chǎn)生遣返費用，所以在邏輯上也可以斷定“在編”人員是指第一種人。

2、在船舶營運中發(fā)生的人身傷亡所包括的范圍非常廣泛，這里的“人身”不限于旅客，因此船長、海員、旅客、送行人、上船執(zhí)行公務(wù)之海關(guān)人員、保安警察、上船執(zhí)行業(yè)務(wù)之驗船師、公證行人員、引水人等均包括在內(nèi)。

在人身傷亡中有一點需要注意，因船舶碰撞所發(fā)生的侵權(quán)糾紛被排在第五位，但是如果在侵權(quán)損害中既有財產(chǎn)損失，也有人員傷亡的情況下，人員傷亡排列第二位，而財產(chǎn)損失則排列在第五位。

3、船舶噸稅、引航費、港務(wù)費和其他港口規(guī)費主要是指行政事業(yè)性收費，即屬于國家收取的共益費用，而非船舶經(jīng)營所要支付的費用。例如船舶在港口內(nèi)的裝卸費，就是一種船舶經(jīng)營所必須支付的費用。但是由于我國的港口規(guī)費一般由交通部負(fù)責(zé)制定，在我國憲法決心向依法治國邁進(jìn)已經(jīng)接近30年的今天，我國針對船舶和貨物的港口規(guī)費還是非常混亂。例如，貨物港務(wù)費，在1990年由財政部和交通部共同頒布的《港務(wù)費收支辦法》規(guī)定，貨物港務(wù)費由港口局收取，主要用于港口錨地和航道的維護(hù)和保養(yǎng)。但是2001年頒布的《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則》第三十一條卻規(guī)定，港務(wù)管理部門在收取貨物港務(wù)費以后，要向港口經(jīng)營人返回50%。一個企業(yè)法人享有行政事業(yè)性收費的權(quán)利，會導(dǎo)致人們分不清這筆費用究竟是什么性質(zhì)，因此就無法確定這筆費用是否應(yīng)當(dāng)享受船舶優(yōu)先權(quán)。

4、國家為了鼓勵救助行為，以減少人員和財產(chǎn)的損失，將救助費用列入船舶優(yōu)先權(quán)。救助包括合同救助和無因管理救助，由于海商法并沒有說明應(yīng)該區(qū)別對待這兩種救助，所以船舶優(yōu)先權(quán)可以包括這兩種救助。但筆者認(rèn)為，合同救助不應(yīng)當(dāng)享受船舶優(yōu)先權(quán)，因為合同是當(dāng)事人雙方的一種合意，是基于自愿的基礎(chǔ)，所以因救助合同而產(chǎn)生的債權(quán)，不應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于船舶優(yōu)先權(quán)以外的第三人所享有的債權(quán)。另外，在船舶優(yōu)先權(quán)的五種債權(quán)中，除第一項工資請求屬于船員與船東基于勞動合同而發(fā)生，其他四項都不是基于合同而發(fā)生才符合本條的立法邏輯。

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