對于空頭支票行政處罰存在很大的缺陷其中之一就是處罰標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性,同時陳述申辯處理標(biāo)準(zhǔn)不明晰。從而在執(zhí)行的時候缺乏公平性。
空頭支票行政處罰標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械,根據(jù)我國現(xiàn)行的空頭支票處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:簽發(fā)空頭支票要處以票面金額5%但不低于1000元的罰款,規(guī)定過于粗略,對初次違法、情節(jié)顯著輕微并未造成持票人危害后果或是屢次簽發(fā)情節(jié)嚴(yán)重并對持票人造成損失的要區(qū)別對待,而我國《票據(jù)管理實(shí)施辦法》這種一刀切執(zhí)法,,明顯有失公平,有悖于行政合理性原則,對于不同的情況要區(qū)別對待。同時也沒有規(guī)定當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利,任何的違法都有申訴的權(quán)利,但是我國的票據(jù)管理實(shí)施辦法卻未明確規(guī)定人民銀行在處理陳述申辯時的處理標(biāo)準(zhǔn),這樣就有失公平,沒有標(biāo)準(zhǔn)。無論是什么原因,遠(yuǎn)期支票,支付密碼不符等情況造成的不能兌現(xiàn),是否應(yīng)當(dāng)處罰,要如何處罰,缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這樣就大大的削弱了行政執(zhí)法的公平性。
對與空頭支票的處罰,我國的票據(jù)管理實(shí)施辦法存在嚴(yán)重的缺陷,要如何完善管理辦法,就需要從違法情節(jié)上具體分析,區(qū)別對待,一刀切的模式,往往是不公平不合理的。
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