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在我國,勞動爭議協(xié)調(diào)員是社區(qū)勞動保障事務所的工作人員,負責轄區(qū)內(nèi)勞動糾紛的調(diào)解工作。加強對他們的管理,有利于化解勞資矛盾糾紛。那么關于勞動爭議調(diào)解員管理制度具體有哪些參考內(nèi)容?下面律霸小編就帶給大家一篇相關意見,我們一起來瞧瞧。
關于建立勞動爭議調(diào)解員制度的指導意見
一、充分認識建立勞動爭議調(diào)解員制度的重要意義
建立勞動爭議調(diào)解員制度是有效化解勞資矛盾糾紛,構(gòu)建和諧勞動關系的迫切需要。近年來,全市勞動爭議案件數(shù)量持續(xù)在高位運行,呈復雜化、尖銳化趨勢,處理難度不斷加大,而勞動爭議調(diào)解組織不健全、調(diào)解人員素質(zhì)參差不齊,勞動爭議調(diào)解工作經(jīng)費不足等問題未能得到有效解決,難以適應新形勢下的勞動爭議調(diào)解工作的需要,亟需進行規(guī)范、指導和支持。因此,為了適應形勢發(fā)展的需要,需要充分發(fā)揮基層綜治信訪維穩(wěn)中心這一工作平臺的作用,整合各種社會力量,建立一支高素質(zhì)的勞動爭議調(diào)解員隊伍,最大限度地將勞動爭議糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),維護勞動關系和諧與社會穩(wěn)定。
二、成立勞動爭議調(diào)解指導委員會,健全調(diào)解組織體系
1、在市委、市政府的領導下,由各級人力資源和社會保障局、綜治辦、司法局、總工會牽頭組織,婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等人民團體及各企業(yè)協(xié)會共同參與,成立市、區(qū)(縣級市)兩級勞動爭議調(diào)解指導委員會。市勞動爭議調(diào)解指導委員會由市人力資源和社會保障局、市綜治辦、市總工會、市司法局、市婦聯(lián)、團市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)協(xié)會選派代表組成,委員會主任由市人力資源和社會保障局主要負責人擔任,副主任由市人力資源和社會保障局、市綜治辦、市司法局、市總工會分管領導擔任。區(qū)(縣級市)勞動爭議調(diào)解指導委員會可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,參照市勞動爭議調(diào)解指導委員會的人員組成比例確定組成人員。
2、勞動爭議調(diào)解指導委員會下設勞動爭議調(diào)解指導辦公室作為辦事機構(gòu),設在各級人力資源和社會保障局,負責協(xié)調(diào)指導各鎮(zhèn)(街道)組建勞動爭議調(diào)解員隊伍,開展基層調(diào)解員的培訓工作,建立勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解與仲裁、訴訟相互銜接的工作機制。各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心設立勞動爭議調(diào)解室,開展勞動爭議調(diào)解工作。勞動爭議調(diào)解員由鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障事務所(勞動所)負責統(tǒng)一招聘,鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心負責聘用、日常管理和工作安排,并接受勞動爭議調(diào)解指導委員會的業(yè)務指導。
三、加強組織領導,共同推進勞動爭議調(diào)解工作
1、各級人力資源和社會保障局、綜治辦、司法局、總工會要加強對勞動爭議調(diào)解工作的指導,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,整合資源,完善調(diào)解指導工作制度,形成協(xié)調(diào)配合,通力合作的工作格局。
2、以各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心作為受理屬地勞資糾紛的平臺,充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心在排查化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢作用,利用人民調(diào)解、勞動仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等手段,構(gòu)建大調(diào)解工作格局,依法調(diào)處各類勞資糾紛,減少以裁決或訴訟方式解決勞資糾紛的案件數(shù)量,最大限度地預防和減少勞資對立,鈍化勞資矛盾,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
3、各級勞動爭議調(diào)解指導委員會負責本地區(qū)的勞動爭議調(diào)解員的資格認定、業(yè)務培訓和指導工作,充分發(fā)揮工青婦等人民團體的優(yōu)勢,大力推進基層勞動爭議調(diào)解組織的建立與完善,充分利用社會力量化解勞資糾紛,把勞資矛盾糾紛解決在基層。
4、各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心負責受理屬地勞資糾紛投訴,逐一登記在冊,建立工作臺帳,規(guī)范工作流程,安排勞動爭議調(diào)解員組織勞資雙方進行協(xié)商和調(diào)解,建立和落實勞資關系調(diào)解登記和檢查制度,分析和通報本區(qū)域內(nèi)勞資糾紛發(fā)展動態(tài)和信息,統(tǒng)籌安排勞資糾紛調(diào)解工作任務。
5、各地要積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持,通過當?shù)刎斦A算統(tǒng)籌解決各級勞動爭議調(diào)解隊伍開展調(diào)解工作、召開會議和業(yè)務培訓、評比、表彰等活動所需經(jīng)費。
四、勞動爭議調(diào)解員的聘用和管理
1、勞動爭議調(diào)解員應當熟悉勞動法律法規(guī),具有較強的語言表達和溝通協(xié)調(diào)能力,未受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)及其他行政或紀律處分,并符合下列條件之一:
(1)各級工青婦、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)工會從事企業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、鎮(zhèn)(街道)調(diào)解以及人民調(diào)解機構(gòu)相關工作人員,連續(xù)從事本職工作2 年以上;
(2)用人單位中從事協(xié)調(diào)勞動關系的工作人員,連續(xù)從事本職工作 2年以上;
(3)人力資源社會保障部門特別是基層從事勞動關系、勞動監(jiān)察、勞動仲裁以及相關服務機構(gòu)的工作人員,連續(xù)從事本職工作 1年以上;
(4)維穩(wěn)律師團的律師;
(5)村委會成員、大學生村官、三支一扶大學生;
(6)身體健康、熱心公益,有一定政策水平和群眾工作經(jīng)驗的退休人員。
2、申請勞動爭議調(diào)解員資格,可以個人名義申請,也可以由所在單位推薦,由各鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障事務所(勞動所)負責統(tǒng)一辦理資格初審,經(jīng)各級勞動爭議調(diào)解指導委員會資格審核,參加專業(yè)培訓,考核合格,取得本地勞動爭議調(diào)解指導委員會統(tǒng)一印制的《勞動爭議調(diào)解員資格證書》。各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)實際需要決定聘用,頒發(fā)上崗證。勞動爭議調(diào)解員須與鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心簽訂工作協(xié)議,保證在聘任期內(nèi)自覺履行指派的工作任務。
3、各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心建立勞動爭議調(diào)解員信息采集登記臺帳,由專人負責管理,并制作勞動爭議調(diào)解員名冊予以公示。
4、各級勞動爭議調(diào)解指導委員會應加強對本地勞動爭議調(diào)解員的業(yè)務培訓,不斷提升勞動爭議調(diào)解員的政策法律水平和調(diào)解技能,總結(jié)本地勞動爭議調(diào)解工作經(jīng)驗,探索勞動爭議調(diào)解技巧和方法。
五、勞動爭議調(diào)解員的主要任務和調(diào)解原則
1、勞動爭議調(diào)解員的工作職責:
(1)接受各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心工作安排,持證上崗,依法調(diào)解各類勞資糾紛案件,達成調(diào)解協(xié)議的,配合勞動爭議仲裁機構(gòu)制作勞動仲裁調(diào)解書。經(jīng)過調(diào)解未能達成協(xié)議的,引導勞資雙方通過法律途徑解決糾紛。
(2)完成各級人力資源社會保障部門交辦的勞資糾紛突發(fā)事件矛盾化解任務。
(3)積極參與勞資糾紛隱患排查工作,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種勞資矛盾糾紛和苗頭隱患,及時向鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心或勞動保障監(jiān)察機構(gòu)匯報。
(4)采集和反映區(qū)域內(nèi)用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況,綜合分析研究可能因勞資糾紛引發(fā)的影響社會政治穩(wěn)定的活動及動向的情報信息并提出對策建議。
2、勞動爭議調(diào)解員主要負責調(diào)解下列勞動爭議:
(1)因確認勞動關系發(fā)生的爭議;
(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議;
(5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(6)因履行集體合同發(fā)生的爭議;
(7)法律、法規(guī)規(guī)定和有利于勞動關系和諧、用人單位穩(wěn)定發(fā)展應當調(diào)解的其他勞動爭議。
3、勞動爭議調(diào)解員的調(diào)解工作應遵循以下原則:
(1)首選調(diào)解和全程調(diào)解原則。將調(diào)解作為處理勞資糾紛的首選方式,力爭將勞資糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),對進入仲裁或訴訟程序的勞動爭議案件,在仲裁或訴訟期間配合勞動仲裁機構(gòu)或人民法院,開展全程調(diào)解工作。
(2)公正合理原則。應按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的程序和國家有關法律、法規(guī)調(diào)解勞資糾紛,保證調(diào)解行為的規(guī)范、合法、合理和公正。
(3)快速簡便原則。在確保調(diào)解質(zhì)量的前提下,以最短的時間、最少的成本盡快調(diào)結(jié)糾紛,實現(xiàn)質(zhì)量與效率的統(tǒng)一。
六、勞動爭議調(diào)解員的考核、獎勵和續(xù)聘
1、各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)勞動爭議調(diào)解員辦案工作表現(xiàn)進行年度考核,考核結(jié)果將作為解聘和續(xù)聘的依據(jù)。考核結(jié)果同時反饋調(diào)解員所在工作單位。
2、勞動爭議調(diào)解員有下列表現(xiàn)之一的,由鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心予以表彰、獎勵:
(1)辦案秉公執(zhí)法,成績顯著的;
(2)總結(jié)辦案實踐經(jīng)驗成果突出,對工作有指導作用的;
(3)有其他突出業(yè)績的。
3、勞動爭議調(diào)解員有下列行為之一,鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心應視情節(jié)輕重予以批評教育:
(1)嚴重違反辦案紀律的;
(2)無正當理由未能在規(guī)定期限內(nèi)完成辦案任務的;
(3)因工作失職造成仲裁案件材料被盜、丟失、損毀的;
(4)無正當理由未參加調(diào)解員培訓的;
(5)其他不認真履行調(diào)解員職責的行為。
4、勞動爭議調(diào)解員有下列行為之一,各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心予以解聘:
(1)因個人原因不宜繼續(xù)擔任調(diào)解員;
(2)聘期內(nèi)未能完成年度辦案任務的;
(3)有《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》第32條規(guī)定的行為,且情節(jié)嚴重的;
(4)在聘期受到刑事處罰、勞動教養(yǎng)及有玩忽職守、濫用職權(quán)等嚴重違法違紀行為的。
因上述第(3)、(4)項原因解聘的調(diào)解員,鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心今后不再聘任。
5、鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心解聘的勞動爭議調(diào)解員,給予書面通知并說明理由。
6、勞動爭議調(diào)解員聘任期滿后,經(jīng)本人申請,鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心可根據(jù)實際情況予以續(xù)聘。但有下列情形之一的,不予續(xù)聘:
(1)未通過調(diào)解員續(xù)期培訓考核的;
(2)其他不宜繼續(xù)擔任調(diào)解員的情形。
本指導意見自公布之日起施行。
綜上所述,勞動爭議協(xié)調(diào)員雖然在基層工作,但是對解決勞動糾紛起了很大作用。各地應該建立勞動爭議調(diào)解員管理制度,通過制度明確勞動爭議協(xié)調(diào)員的職責、調(diào)解原則和考核辦法等。有了制度的保證,勞動爭議協(xié)調(diào)員工作起來才有干勁和方向,也不會畏手畏腳。更多相關知識您可以咨詢律霸深圳律師。
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