一、剝奪政治權(quán)利的適用對(duì)象
(一)剝奪政治權(quán)利的獨(dú)立適用。獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利,是作為一種不剝奪罪犯人身自由的輕刑,適用于罪行較輕、不需要判處主刑的罪犯。獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利對(duì)象的條文均規(guī)定在刑法分則當(dāng)中,共有17個(gè)條文,主要包括某些濫用公民自由、民主權(quán)利和瀆職的罪犯。
(二)剝奪政治權(quán)利的附加適用。根據(jù)刑法第56條和第57條的規(guī)定,附加適用剝奪政治權(quán)利的對(duì)象主要是以下三種犯罪分子:
1、危害國(guó)家安全的犯罪分子。
2、故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子。
3、被判處死刑和無(wú)期徒刑的犯罪分子,對(duì)該類犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。
根據(jù)1997年12月23日最高人民法院《關(guān)于對(duì)故意傷害、盜竊等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子能否附加剝奪政治權(quán)利問題的批復(fù)》的規(guī)定,對(duì)故意傷害、盜竊等其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪,犯罪分子主觀惡性較深、犯罪情節(jié)惡劣、罪行嚴(yán)重的,也可以依法附加剝奪政治權(quán)利。
二、剝奪政治權(quán)利怎么執(zhí)行
剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容和使用方法也不能適應(yīng)懲罰犯罪的客觀需要。我國(guó)《刑法》規(guī)定的剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容不全面,現(xiàn)行《刑法》規(guī)定的的內(nèi)容主要是從政治方面考慮的,因而,所剝奪權(quán)利的內(nèi)容主要是政治方面的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利用一定的資格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪越來(lái)越多,因此,應(yīng)該擴(kuò)大剝奪權(quán)利的內(nèi)容。
此外,剝奪政治權(quán)利刑使用的方法也存在缺陷。因?yàn)椋瑒儕Z政治權(quán)利的內(nèi)容有多項(xiàng),一經(jīng)判決,即全部剝奪,缺乏必要的靈活性和針對(duì)性。有些被剝奪的內(nèi)容和資格可能跟犯罪性質(zhì)毫無(wú)關(guān)系,也即罪犯所實(shí)施的犯罪行為與罪犯所具有的這些資格無(wú)關(guān),這就可能造成剝奪這些權(quán)利成為不必要,與預(yù)防重新犯罪也可能沒有直接的關(guān)系。
執(zhí)行過(guò)程中的問題。剝奪政治權(quán)的執(zhí)行是依靠專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行的,監(jiān)督、教育改造是由群眾監(jiān)督考察小組具體負(fù)責(zé),這一執(zhí)行方法,在改革開放以前是有效的,在社會(huì)人員大流動(dòng)的今天,就存在許多不適宜的問題。
(一)群眾監(jiān)督考察小組難以真正建立起來(lái),有的地方即使真正建立了這樣的小組,也難以正常開展工作。
(二)被獨(dú)立判處剝奪政治權(quán)利的罪犯,為了生計(jì)或其他原因經(jīng)常外出,不知下落,目前,這種監(jiān)督考察方式根本無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行有效的監(jiān)督。在實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)不知被剝奪政治權(quán)利罪犯的去向,有時(shí)甚至執(zhí)行期滿要宣布恢復(fù)政治權(quán)利時(shí),連人都找不到。
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