一、收買被拐兒童將受罰

現行刑法規定：收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。

草案擬對這一款修改為：“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰;按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。”

草案對收買被拐賣婦女和收買被拐賣兒童犯罪的把握和處罰上有所區別，對收買被拐賣兒童的從寬處理更加嚴格，加大了懲處力度。”北京師范大學法學院副教授彭新林認為，這將有助于堵住買方市場，有效消除買方需求，斬斷拐賣兒童犯罪利益鏈條，進而推動形成“收買兒童是犯罪”的全民認知，從源頭上減少拐賣兒童的發生。

二、醫鬧情節嚴重將入罪

草案擬將刑法第二百九十條第一款修改為：“聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。”

醫鬧現象屢屢出現，嚴重擾亂正常醫療秩序，嚴重侵害醫護人員和廣大患者的利益，加劇醫患關系進一步緊張，社會危害嚴重。

將情節嚴重、造成嚴重損失的醫鬧行為入罪，有助于嚴厲打擊醫鬧，消解其負面示范效應，防止以鬧取利等不良風氣的滋長，促進和諧醫患關系的構建。這對保障醫患雙方的合法權益、為患者創造良好的就醫環境、為醫務人員營造安全的執業環境將產生積極作用，推動預防和處理醫患糾紛步入法治化、規范化軌道。

三、校車超載超速視同危險駕駛

草案明確，從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的，處拘役，并處罰金。

同時還增加規定，機動車所有人、管理人對上述行為負有直接責任的，依照前款的規定處罰。

全國人大法律委員會建議，將刑法第一百三十三條增加一項規定：從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的，處拘役，并處罰金。

校車超載視為危險駕駛是源于社會公眾對一些地方校車管理不規范，嚴重超員、超速導致惡性事故發生的現象反映強烈，認為應將這種嚴重危及學生人身安全的行為規定為犯罪。同時，公路客運、旅游客運等從事旅客運輸業務的機動車超員、超速，極易造成重大人員傷亡，也應明確為犯罪。

四、資助培訓恐怖活動入罪嚴懲

針對當前恐怖活動犯罪出現的新情況，草案二對草案一的相關條款作了補充。

首先將資助恐怖活動培訓的行為增加規定為犯罪，并明確對為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動招募、運送人員的，追究刑事責任。

其次，將為實施恐怖活動而準備兇器危險物品，組織或者積極參加恐怖活動培訓，與境外恐怖活動組織、人員聯系，以及為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備等行為明確為犯罪。

同時在量刑上，對為參加恐怖活動組織、接受恐怖活動培訓或者實施恐怖活動偷越國境的罪犯行為，提高了法定刑。