浙江省政府信息公開條例暫行辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))公開政府信息的活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循公正公平、真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)便民的原則，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，但權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息除外。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府信息公開工作制度，組織制定政府信息公開工作實(shí)施方案，保障政府信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)政府信息公開工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府辦公廳(室)或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作主管部門)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

縣級(jí)以上人民政府保密行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開保密審查工作。

第六條　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開其制作的政府信息或者其保存的從公民、法人和其他組織獲取的政府信息。

行政機(jī)關(guān)保存的屬于其他行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，作為其行政管理依據(jù)的，根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，在其掌握的范圍內(nèi)依法公開。

行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷或者職能調(diào)整的，其政府信息公開工作由繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)(以下稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作，配備與工作職責(zé)相適應(yīng)的工作人員，履行《條例》第四條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

第八條　政府信息公開工作主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員政府信息公開的培訓(xùn)和教育，提高工作人員的政府信息公開意識(shí)和服務(wù)能力。

政府信息公開工作主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的宣傳，創(chuàng)造良好的政府信息公開環(huán)境和氛圍。

第二章 主動(dòng)公開

第九條　行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

第十條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十條、第十一條、第十二條和本辦法的有關(guān)規(guī)定，在本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容。

行政機(jī)關(guān)可以在保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，根據(jù)行政管理的需要，采取適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)公開行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法結(jié)果信息。

第十一條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)(包括電子版，下同)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)積極拓寬政府信息主動(dòng)公開渠道，利用手機(jī)短信、語(yǔ)音咨詢等方式向社會(huì)公開政府信息。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)需要，可以通過在辦公場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立信息公開窗口、信息公告欄或者通過村務(wù)公開欄、廣播、召開會(huì)議等方式向社會(huì)公開政府信息。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府門戶網(wǎng)站和政府公報(bào)作為本級(jí)人民政府的政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺(tái)。

行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新網(wǎng)上信息，并提供信息檢索、下載等服務(wù)功能。

政府公報(bào)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)放至國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家檔案館、公共圖書館、行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所和居(村)民委員會(huì)等。

第十三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人，及時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)或者報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，發(fā)布重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件以及其他需要社會(huì)公眾迅速知曉的重要政府信息。

第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息公共查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機(jī)關(guān)可以在辦公場(chǎng)所、行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等，公開政府信息。

國(guó)家檔案館、公共圖書館等政府信息公共查閱場(chǎng)所和其他政府信息查閱場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息查閱服務(wù)工作制度，規(guī)范工作人員的服務(wù)行為，提高政府信息查閱服務(wù)質(zhì)量。

第十五條　屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　行政機(jī)關(guān)發(fā)布食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)植物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息、地震預(yù)報(bào)等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。

第三章 依申請(qǐng)公開

第十七條　公民、法人和其他組織有權(quán)根據(jù)《條例》和本辦法的規(guī)定，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開工作，暢通申請(qǐng)渠道，認(rèn)真答復(fù)相關(guān)申請(qǐng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第十八條　公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲取政府信息，可以到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所或者行政機(jī)關(guān)指定的國(guó)家檔案館、行政服務(wù)中心等政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)提出書面申請(qǐng);也可以通過信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等方式和途徑提出書面申請(qǐng)。

采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以當(dāng)場(chǎng)口頭提出申請(qǐng)，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫申請(qǐng)書，并由申請(qǐng)人核實(shí)后簽字或者蓋章確認(rèn)。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供和公布政府信息公開申請(qǐng)書格式文本，方便申請(qǐng)人免費(fèi)獲取。

第十九條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫姓名或者名稱、聯(lián)系方式;申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述和形式要求應(yīng)當(dāng)明確、具體。

申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)公開與其自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)人、被委托人的有效證件以及授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由申請(qǐng)人簽名或者蓋章。

第二十條　對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別作出書面答復(fù)處理:

(一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;能夠在答復(fù)時(shí)提供具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供。

(二)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(三)屬于行政機(jī)關(guān)之間和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行文的請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、抄告單等文件和資料，不作為行政管理依據(jù)的，可以不予公開，但應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;作為行政管理依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定答復(fù)處理。

(四)屬于正在調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息，可以不予公開，但應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(五)不屬于主動(dòng)公開的范圍，且與申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的，可以不予公開，但應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(六)不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;對(duì)能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

(七)含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開及公開部分的獲取方式和途徑;對(duì)不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

(八)申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

(九)同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理。

第二十一條　申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同制作的，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)提供。

申請(qǐng)政府信息公開，要求行政機(jī)關(guān)提供報(bào)刊、書籍等公開出版物，或者提供應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定查閱的案卷材料，或者為其制作、收集、分析、加工政府信息的服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予提供。

以申請(qǐng)政府信息公開的名義向行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人通過相應(yīng)的法定途徑提出。

第二十二條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開的政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，需要按照規(guī)定進(jìn)行保密審查或者征求第三方意見，可能超過規(guī)定答復(fù)期限的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

對(duì)擬予以公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)在答復(fù)時(shí)不能同時(shí)提供的，應(yīng)當(dāng)確定并告知申請(qǐng)人提供的期限。

對(duì)于浙江省政府信息公開條例的暫行辦法，其實(shí)是根據(jù)國(guó)家最新出臺(tái)的政府信息公開暫行辦法來(lái)制定的，其中對(duì)于公開的政府信息，必須嚴(yán)格按照這一辦法來(lái)實(shí)施。如果有關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，那么就需要對(duì)于政府的秘密以及保密措施作出對(duì)應(yīng)的措施。

政府信息公開條例司法解釋

政府信息公開的方式有哪些？

政府信息公開申請(qǐng)書該怎么寫？