(1) 行政裁決。
國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《大連市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。對(duì)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的行政裁決作了如下規(guī)定:
①管轄:市國(guó)土資源和房屋局受理,裁決市內(nèi)四區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))國(guó)有土地實(shí)施房屋拆遷發(fā)生的糾紛。其他縣(市)區(qū)的房屋拆遷管理部門(mén)受理并裁決本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施拆遷發(fā)生的糾紛。
②裁決申請(qǐng)當(dāng)事:裁決申請(qǐng)可以由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人任何一方提出,但必須是與某拆遷事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的公民法人或其他組織。當(dāng)事人委托他人申請(qǐng)裁決的,應(yīng)出具授權(quán)委托書(shū)。無(wú)行為能力人由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)裁決的,應(yīng)出具法定監(jiān)護(hù)人身份證明。
③裁決申請(qǐng):裁決申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)提出。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下內(nèi)容:房屋拆遷當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、住(地)址;申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求事項(xiàng);申請(qǐng)裁決的事實(shí)和理由;證據(jù)及來(lái)源,證人的姓名、住(地)址;遞交裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)一式兩份(正、副本)。
④對(duì)裁決申請(qǐng)的處理:房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷當(dāng)事人遞交的裁決申請(qǐng)書(shū),經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)在3日內(nèi)受理。不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人不予受理,并說(shuō)明理由。
⑤裁決實(shí)施:房屋拆遷管理部門(mén)裁決拆遷糾紛,主要審查爭(zhēng)議各方提供的材料、證據(jù)和依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章。必要時(shí),可白行調(diào)查和收集證據(jù)。然后,召集爭(zhēng)議當(dāng)事人共同到場(chǎng),當(dāng)面詢問(wèn),查照事實(shí),核實(shí)證據(jù),聽(tīng)取雙方陳述和辯論,做好筆錄。再后,拆遷管理部門(mén)組成不少于3人的評(píng)議小組,本著公平、公正的原則,堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),作出合理合法的裁決,并制作裁決書(shū),以送達(dá)回證方式送達(dá)爭(zhēng)議當(dāng)事人。行政裁決,自受理申請(qǐng)到送達(dá)裁決書(shū),不超過(guò)30日。
⑥對(duì)裁決不服的處理:任何一方當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服,都可以在裁決書(shū)送達(dá)三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(2)行政或司法強(qiáng)制。
①行政強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書(shū)規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷管理部門(mén)提請(qǐng)公安部門(mén)強(qiáng)制拆遷。②司法強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在裁決書(shū)規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門(mén)提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷,必須非常慎重。
(3)民事仲裁或民事訴訟。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
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